反腐理论研究前沿的一部力作

张景荣

阎德民与刘兆鑫合著的《论“期权腐败”及其治理》，于2012年10月由人民出版社出版发行。这是继2011年11月《中国特色权力制约和监督机制构建研究》之后，人民出版社与阎德民携手推出的又一部反腐理论研究前沿的力作。这部著作对期权腐败及其治理的研究有四个鲜明的特点：

一是敏锐的问题意识。2004年初春，光明日报社主办的《文摘报》上摘编了一篇不足400字的短文《警惕权力腐败的“期权化”》。这篇并不起眼的短文，立即抓住了本书作者阎德民的眼球，并引起他深深地思索：腐败“期权化”的本质特征是什么，它同传统的腐败现象有什么区别，为什么会出现这样一种新的腐败现象……作者在长期的理论研究工作中，养成了一种优良的品格，即关注现实，贴近实际，善于发现并努力回答实践中出现的新的重大问题。他从眼前的这篇短文，看到了反腐败斗争前沿的一种新动向、一个新问题，下决心对这个问题进行深入研究。一项具有开拓性并具有重要理论和实践价值的研究就这样开启。本书就是这项已经长达八年的研究的一部集大成的成果。

二是深刻的理论分析。理论工作的本质，就是揭示事物现象背后的内在的本质和规律性。作者从理论层面对期权腐败进行了鞭辟入里的分析：1.界定了期权腐败的内涵。指出这种腐败有“在职型期权腐败”和“离职型期权腐败”两种类型，分析了这两种类型的区别和联系。2.揭示了期权腐败的本质特征和具体特点。指出期约性是这种腐败的最本质特征，是其区别于其他腐败的最显著标志。由期约性这一本质特征所决定，期权腐败具有预谋性、纠合性、时差性、异域性、隐匿性等具体特点。3.从九个不同的视角揭示了期权腐败的演变趋势。4.分析了期权腐败现象滋生蔓延的直接原因和深层次原因。指出在近年来我国反腐败力度不断加大、权钱交易空间日趋狭小的新的历史条件下，腐败分子为规避风险而采取了期权腐败这种新的腐败形式；资源配置的行政垄断、一些权力主体在市场经济条件下价值观的扭曲和蜕变、权力结构与权力配置机制存在弊端、权力制约监督的缺失和失语等则是期权腐败现象得以滋生蔓延的深层次原因。

三是周详的对策建议。研究问题是为了解决问题。为了充分发挥理论工作服务于实践的作用，作者没有停留在对期权腐败的理论分析上，而是以清晰的思路，进一步全面、有针对性地提出了预防和治理期权腐败的一系列对策建议。这构成了本书的重要内容，也是本书的一个重要特点。书中指出，要加强反腐倡廉宣传教育，夯实预防和治理期权腐败的思想道德基础；加强对权力的制约和监督，牢牢把握预防和治理期权腐败的关键；推进制度体制创新，这是预防和治理期权腐败的根本路径；加强廉政法制建设，这是预防和治理期权腐败的迫切要求。书中以约一半的篇幅对此进行了有益的探索，许多见解颇有见地，许多建议切实可行。

四是开放的研究态度。实践在不断发展，人的认识也在不断深化。从这个意义上讲，理论研究工作没有终极。本书作者在这一点上有深刻的自觉。阎德民从2004年开始期权腐败及其治理问题的研究以来，曾发表了一系列论文。其中，2006年发表的《“期权腐败”及其治理对策》提出了自己对这个问题的基本看法；2008年撰写的《再论“期权腐败”及其治理对策》对这一问题进行了新的探讨，提出了新观点、新看法。2007年，他以《“期权腐败”问题研究》为题申请了国家哲学社会科学基金一般项目，2010年8月完成长达12余万字的课题研究主报告，这项课题以良好等次获准结项。然而，作者没有满足于已有成果，他认为：“虽然自己主持的国家社科基金项目已经完成结项了，但作为一个具有很强的现实针对性和应用价值的理论研究并没有最后完结……时代和实践呼唤我们继续为预防和治理‘期权腐败’、‘期权受贿’做出自己的努力。”由此，他与刘兆鑫商定在深化研究的基础上撰写一部研究期权腐败问题的学术专著。其成果就是摆在我们面前的这部29万字的著作。当这部著作完成之时，作者惦记的是这部著作出版以后“能否得到学界同仁的认同，能否经得起反腐倡廉建设实践的检验？”持有这种开放的研究态度，我们相信作者今后会有更多的好作品问世。