关于校园周边食品安全问题的几点思考

应 桦

(乐山职业技术学院 四川 乐山 614000)

调查显示，3-17岁的孩子中有超过65%的每天都在吃零食，他们大多从校园周边商店及摊点上购得。这些零食价格一般在一元左右，且包装鲜艳，很受孩子们青睐。这些零食的卫生安全性如何，学校与家长该如何应对校园周边食品安全隐患，正越来越受到人们的关注。

一、校园周边食品安全现状

根据2007年由中国疾病预防控制中心营养与食品安全所和中国营养学会共同编制发布的《中国儿童青少年零食消费指南》，零食分为“可经常食用”、“适当食用”、“限制食用”3个推荐级别等级。其中，限制食品的品类包括糖果、膨化食品、奶油糕点、油炸食品、罐头及含糖饮料等，这类食品具有高脂、高糖或高盐特点。调查中发现，校园周边摊位上最受小学生喜爱的几乎都属于以上限制食品类，存在以下几个问题:

(一)滥用添加剂

为吸引孩子们购买，许多廉价零食都添加了大量刺激味觉嗅觉的添加剂。绝大多数添加剂含有如苯胺基团、联苯胺基团、偶氮基团的化合物，易与人体内生物大分子如DNA、蛋白质结合成加合物，这些加合物能引起遗传物质突变和蛋白质结构变化。研究表明，有七种人工色素可能会导致儿童智力发育迟缓，过多摄入食品添加剂还会导致儿童多动症，影响儿童骨骼发育，损害肾脏及肝脏的健康。

(二)包装不符合要求

《中华人民共和国产品质量法》第二十七条规定，限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。但我们在调查中发现，校园周边许多零食的包装袋生产日期打印不规范，甚至一些无法从包装上查实其产品的生产日期或安全使用期。

(三)市场充斥大量假冒伪劣产品

仿冒产品是指未经注册商标所有人的许可，在产品本体或包装上伪造、模仿与该注册商标相同或相似的商标，生产以次充好的产品，借此蒙骗消费者的违法、犯罪行为。小学校门外所销售的廉价零食，扎眼一看，有商品名、配料表、食品生产许可证号、保质期、产地、生产商及厂址等，甚至大多数包装上还印有营养成分表，但仔细检查包装及登陆国家相关网站查询后发现，这些廉价零食大部分为仿冒商品。一些商品提供的生产厂家信息与网上注册的信息不符，一些是直接仿冒注册厂家生产的食品，还有一些是生产厂家的注册资质已注销，但还在从事生产食品行为。这些都是违反《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国商标法》的。

二、原因分析

虽然这些零食危害极大，但在学校周边却从来没有绝迹过，售卖这类食品的商家也越来越多，主要原因为:

(一)监管不力处罚不严

在整个食品监管领域中，食品药品监督管理部门、质量监督部门、工商部门以及公安部门都依法享有相应的监督管理执法权利，但在实际工作中，监管部门大部分针对超市、农贸市场等大型购物场所，往往忽略了学校周边的这些小店面，抽查力度不够。针对一些违法添加非食用食品添加剂和滥用食品添加剂的行为，大多执法部门在发现问题后只是令其下架、整改，并没有正式立案查处，更没有深究其供货来源。在这种情况下，不少商家在被责令整改的零食下架后，又换汤不换药地选择其他同类的零食进行销售。同时各职能部门之间配合不够密切，导致在监管过程中存在漏洞，使不法商家有机可趁。

(二)黑心商贩利欲熏心

为牟取利益，这些廉价食品的生产厂家非法添加大量的食品添加剂以降低成本，掩盖不良品质同时美化外观和口感，从中赚取暴利。很多不法商家使用大量低成本的人工色素对产品进行染色，几乎所有零食都为高糖、高盐、高味精，甚至有些添加大量辣椒素以迎合儿童的口味，使得这些廉价零食更加符合儿童的偏爱心理。

(三)学校忽视家长大意

学校通常只会针对学生在校内的行为举止进行纠正引导，上学途中及返家路上这些学校和家长视线的盲区则只有靠学生自己的意志力约束。缺乏有效的监督和引导，导致这些廉价并存在安全隐患的零食一直畅销。

三、对策建议

针对当前校园周边食品安全存在的问题，必须积极构筑“防火墙”，强化对校园周边食品安全的监管，加大查处打击力度，给孩子们一个安全的成长环境。

(一)消除体制漏洞，加大行政执法力度及深度

相关行政执法部门要定期开展校园周边食品安全专项整治。针对违法违规食品，不仅要就地依法查封、限期整改，而且要顺藤摸瓜找清货品来源，对于生产、储运、经销假冒伪劣食品的企业，要依法加大处罚力度，并及时向社会曝光。

(二)加强对企业和生产者管理

加强对食品生产厂家、经销商的培训，增强食品行业从业人员的道德修养，帮助企业建立完善的质量管理体系，提高企业的质量管理水平。

(三)学校、家长应增强学生在食品安全方面的自我保护意识

小学生因年龄较小，自控能力比较弱，易受外界诱导，学校教师及家长是孩子成长阶段重要的引路人，应加强引导学生学习相关食品安全的法律法规和健康饮食相关知识，提高鉴别假冒伪劣食品的能力。通过各种生动活泼、形式多样的活动，让学生认识不良食品的危害。家长要配合老师正确引导孩子从小养成健康的饮食习惯，自觉远离这些危险的廉价零食，度过一个健康快乐的童年。

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