页岩气产业政策于近日发布

国家能源局日前发布我国首个《页岩气产业政策》（以下简称《政策》），明确将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度；鼓励多元化投资主体进入页岩气勘探开发和销售市场，并加强关键技术的自主研发。《政策》特别强调，页岩气开发应坚持勘探开发和生态保护并重的原则，走可持续发展道路。

国家将按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴。同时鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴。对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，并将研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。

此次《政策》尤为突出的一点，是特别强调了页岩气开发过程中的节约利用和环境保护，为内容最丰富的章节。

其中提出要加强节能和能效管理，明确规定引进技术、设备等应达到国际先进水平；规定钻井液、压裂液等应做到循环利用，开采过程逸散气体禁止直接排放；钻井、压裂、气体集输处理等作业过程必须采取各项对地下水和土壤的保护措施，防止页岩气开发对地下水和土壤的污染；钻井、井下作业产生的各类固体废物必须得到有效处置，防止二次污染。

同时，国家对页岩气勘探开发利用开展战略环境影响评价或规划影响评价，从资源环境效率、生态环境承载力及环境风险水平等多方面，优化页岩气勘探开发的时空布局。