引滦入津工程管理信息系统分析思考及完善建议

2013-08-15李继明

中国水利 2013年1期

李继明

（天津市水务局引滦工程管理处，301900，天津）

1981年，为解决天津严重缺水局面，中央决定兴建引滦入津工程。1982年5月工程全线开工，1983年9月建成通水。引滦入津工程是国内跨流域的大型引供水工程，包括引水、输水、蓄水、净水和配水等综合性系统工程群体，是当时全国最大的城市供水工程。主干线全长234 km，含隧洞、泵站、水库、暗渠、明渠、管道、倒虹吸、桥闸、电站等工程100多项，从上游到下游排序，分别由引滦入津工程隧洞管理处、黎河管理处、于桥水库管理处、潮白河管理处、尔王庄管理处和宜兴埠管理处六个行政处负责具体的管理工作，引滦工程管理处为职能处室，负责引滦沿线业务指导与工作协调。

一、管理信息系统概况

引滦入津工程管理信息系统是引滦入津水源保护工程的重要子项目。从2001年9月30日进行可行性研究和广泛的专家咨询，到2009年6月10日项目通过竣工验收并全面投入使用，历时近8年时间。该系统采用数据大集中与自控分布式相结合的形式，在“三统一网五化”原则的指导下，实现了用IT技术支撑引供水工程业务，并且突出了三个建设重点，即生产自控系统、输水安全管理系统、输水优化调度系统。它是在结合引滦入津工程多年工程管理经验基础上，吸收国内外引供水行业信息系统建设经验而兴建的集生产、管理、决策于一体的信息系统。系统的成功建设与运行对提高引滦安全输水保证率，提升引滦入津工程现代化管理水平，具有非常重要的现实意义，是引滦入津工程向现代化管理迈进的一个重要标志。

系统建成以来，在实现引滦入津工程生产控制自动化、调度决策智能化、输水过程可视化、引滦办公网络化和工程管理规范化等多个方面发挥了重要作用，积累了宝贵经验，为引滦入津工程向天津城市供水作出了突出贡献。随着科学技术的不断发展，引滦管理信息系统在硬件水平、软件开发建设等诸多方面已显落后，需要进一步升级改造，才能满足引滦现代化发展的更高要求和国家级水管单位不断提升管理水平的现实需要。

二、管理信息系统分析思考

1.平台建设方面

由于建设初期只考虑了在引滦内部工程管理时使用，因此，引滦管理信息系统网络平台为仅限内部使用的封闭形式，在当前信息高度发达的社会里，缺乏向社会层面或天津市水务局系统的合理开放和宣传，缺少与社会或系统内的良性互动与沟通交流，需要开发建设对外或系统内的宣传展示网络平台。另外，由于开发能力和资金等方面的限制，在应急指挥管理、设施设备监测监视监控和电子档案管理等方面的系统开发建设还有待于进一步研究推进。基于各自管理特点而需建立的各管理处分指挥管理系统尚未完全建立，与内部管理平台、外部或水务局系统宣传展示平台如何接入，接入内容和形式等均未形成系统思路，只是在个别管理处有所体现，但建设内容、建设模块、接入内容和形式等还需要进一步完善与规范，需要系统的规划和思考。引滦视频会议系统需要进一步升级改造，应用方面需要进一步推进。安全监督管理尚未纳入系统管理内容之中，而引滦建管中心已成立，但缺少单独项目建设模块，结合管理实际，均需给予考虑。

2.硬件设施方面

我国信息技术发展日新月异，随着使用年限的增加，当年引滦入津管理信息系统建设时安装的数据采集设备、所使用的PC机、接入层的网络交换机等设备已呈现老化现象，部分设备备品备件已经停产。设施设备故障率有逐年增加趋势，有些已影响了系统功能的正常发挥，而数据采集设备中存在的问题，比如计量设备问题直接影响计量数据的准确性与上传的及时性，与引滦实现资源管理的目标要求不相适应。以上这些硬件设备急需维修更换或升级改造。

3.软件开发方面

由于受到当年软件开发成本限制，加之管理工作的创新、管理功能的更新与改善等原因，部分管理软件系统已不能完全满足现有工作需要。另外，在开发建设期间，由于受到成本和各种条件制约，针对部分直接接入其他企业或单位较为成熟的软件，需要结合自身的应用实际，进一步改进或重新开发。总之，在软件开发方面要进一步面向用户需求，重点强调实际应用，化繁为简，由杂变精，增强可操作性，提高用户使用兴趣，这样才能得到广泛应用。

4.管理人才方面

信息系统升级改造和日后运行维护管理均需大量相关人才作为保障。当前，引滦信息系统管理人员中拥有计算机或信息技术相关专业人员占近90%，但实际工作中的运行管理水平、后台维护技能和综合业务处理能力等明显不足，很多工作开展不得不借助外力。另外，在人才的培养方式上缺少与项目建设结合，缺乏应有的奖励机制和实践锻炼。深层次人才培养任重道远。

三、完善建议

1.着手建设外部展示平台

考虑建设对外或水务局系统内的宣传展示与互动平台，增大引滦对外或系统内的开放程度与宣传力度，增强引滦对外或系统内良性沟通与互动，发布信息，开辟专网，扩大影响力。在网页的主业务模块中可按供水管理、工程管理、项目建设、信息化建设、文化建设等进行分类展示。各管理处基于自身管理实际，分别开发子网页，规范相关展示内容和形式，并以链接形式与引滦骨干网实施对接，统一对外展示窗口。对外部展示平台的建设建议进行广泛调研，遵循“节约资金、简单实用、便于操作、服务管理”的原则，综合考虑开发建设方案。

2.完善升级内部管理平台

考虑完善升级引滦内部管理平台，结合运管实际，调整网页布局，研究新增应急管理、设施设备巡查巡护、监视监控、自动监测等方面的内容。完善开发引滦供水优化调度和多水库联合调度系统。增加安全监督管理和项目建设内容，为安全管理和项目建设管理提供必要的信息手段支持。着手开发电子档案管理，升级视频会议系统，并强化应用。内部管理平台建设应遵循“统一规划、分别开发、自主管理、集中控制”的原则。以下仅就各管理处“分别开发”的基础平台建设内容提出完善建议。

（1）隧洞管理处平台建设建议

引滦入津工程隧洞管理处位于河北省迁西县，主要负责管理12394.5 m引水隧洞、进口闸和出口闸等设施设备。隧洞工程可形象比喻为引滦入津工程的“咽喉”，其信息管理平台建设应重点考虑隧洞内部自动化监测与趋势分析，洞线及周边、两座闸的监视监控，引滦入津第一站的计量管理。目标就是要做到洞内监测准确，趋势分析到位。洞外洞线占压、非法采矿和堆物行为随时发现，及时制止与清理，确保洞体安全稳定。供水数据精准（含流量、水位、水量数据），上传及时。

（2）黎河管理处平台建设建议

引滦入津工程黎河管理处位于河北省遵化市，主要管理57.6 km长的天然黎河河道、前毛庄水文站和沿线35座桥梁。信息管理平台建设重点为黎河输水河道、支流口、排污口、桥梁等重要部位和节点监视监控，以及前毛庄水文站水文数据的自动化采集。目标就是要确保对河道运行工况、排污情况、支流口的外水汇入和水质情况随时掌握，供水数据精准（含流量、水位、水量数据等），上传及时。

（3）于桥管理处平台建设建议

引滦入津工程于桥水库位于天津蓟县城东，控制流域面积2 060 km2，为大型调蓄水库，总库容15.59亿m3，是名副其实的天津“大水缸”。信息管理平台建设重点为库区周边、放水洞、溢洪道闸等重要设施设备的监视监控，坝体及州河暗渠工程自动化监测，水雨情自动测报。目标就是要及时掌握坝体和重要水工设施监测指标变化情况，掌握于桥水库引水、周边来水、汛期来水总量和水质情况，实现供水数据精准（含流量、水位、水量、水质数据等），上传及时，为引滦供水和于桥水库防汛安全提供决策支持。

（4）潮白河管理处平台建设建议

引滦入津工程潮白河管理处位于天津宝坻区，主要管理34.2 km输水明渠、泵站、部分州河暗渠、闸涵、桥梁。信息管理平台建设重点为输水明渠和设施设备巡视、监视监控，供水泵站调度中心集中控制。目标就是及时掌握所辖明渠供水和设施设备运行状况，就泵站开停机进行自动控制与监视，实现泵站优化调度，保证供水数据精准（含流量、水位、水量数据等），上传及时。

（5）尔王庄管理处平台建设建议

引滦入津工程尔王庄管理处位于天津宝坻区，主要管理泵站、水库、水闸、明渠、暗渠、闸涵和桥梁等。信息管理平台建设重点为输水明渠和重点设施设备巡视、监视监控，泵站枢纽集中控制，水库监视监测监控。目标就是及时掌握尔王庄水库、泵站、所辖明渠和各种设施设备运行状况，就泵站开停机进行自动化远程控制与监视，实现泵站优化调度。实现供水数据精准（含流量、水位、水量、水质数据），上传及时。

（6）宜兴埠管理处平台建设建议

引滦入津工程宜兴埠管理处位于天津北辰区，主要管理泵站、水闸、明渠、暗渠、闸涵和桥梁等。信息管理平台建设重点为明渠和重点设施设备巡视、监视监控，泵站调度中心集中控制。目标就是掌握所辖明渠和设备运行状况，就泵站开停机进行自动控制与监视，实现优化调度。保证供水数据精准（含流量、水位、水量数据），上传及时。

（7）引滦工管处平台建设建议

天津市水务局引滦工程管理处位于天津蓟县，作为综合性管理部门，应统筹考虑各处信息管理平台的开发与建立，制定总的升级完善方案和实施计划，系统设计两座水库、明渠、暗渠、河道、泵站、水闸等设施设备信息化建设的重点内容，整合资源，实现内部管理平台“集中控制”，以信息系统骨干网实现与各个管理“平台”对接，充分应用信息技术手段，提升现代化管理水平，提高供水保障能力。

3.更新更换系统硬件

就系统中所用的PC机、接入层的网络交换机等老化设备进行更换，就引滦沿线的数据采集设备进行维修维护或更新更换。更新服务器，淘汰落后视频监控平台和语音交换机等设备。在明渠、河道、隧洞、水库、泵站等关键部位和适当地点增设或重新布设视频点，为视频监控系统开发打好基础。在隧洞、暗渠、水库大坝等相关部位设置监测点，加装监测仪器设备，实施有效监测，为掌握设施安全运行状况提供数据支持。

4.开发改进软件模块

重新进行部分模块系统定位与开发，比如：输水业务管理模块中增加多水库联合调度功能，重新优化输水调度过程，开发建设于桥水库下游供水输水优化系统。工程运行管理系统中就巡检表格进行重新定制，结合巡检设备功能实际，有针对性地定制表格，增强安全评价工作准确性。项目管理系统中突出项目库的动态管理和所立项目的状态管理，大修工程则重点体现立项环节、施工环节和验收环节控制，对相关资料能够及时上传和反馈。工程管理考核模块应注重办法标准共享、国家级水管单位达标复验意见反馈、经验共享、重点亮点管理、综合意见反馈、各管理处整改情况等。人力资源管理系统则突出与实际结合，消除不实用内容，突出服务、自助查询等功能。

5.引进培养实用性人才

管理信息系统开发、运维和升级改造主要需要系统管理人员、软件开发人员和硬件维护人员共同努力。系统管理人员负责系统的分析设计、数据录入和日常管理工作，这些人既要精通业务，又要是计算机管理方面的专家，以保证系统安全稳定运行，数据文章更新及时、审查到位。软件开发人员负责编写、调试和改进软件程序，增强软件的实用性能。硬件维护人员负责设施设备日常维护和保养工作，确保系统硬件安全高效运行。这些人才需要引进与培养相结合，在引进中选择人才，在项目上锻炼人才，在培训中提升技能，不断适应引滦现代化发展的新需求，逐步实现自主维护、自主开发和自主管理，在此基础上追求更高层次的发展目标。