全力以赴抓改造凝心聚力谋农村水电发展

2013-08-15邹开国韩永波

中国水能及电气化 2013年1期

邹开国，韩永波

（湖北省南漳县水利局，南漳县 441500）

1 概况

南漳县石门集水库电站位于该库附坝，属坝后式电站，尾水进入下游灌溉渠道。工程兴建于上世纪七十年代末，原设计装机容量3200千瓦、发电引用流量16m3，实际装机容量2560千瓦，发电引用流量12.29m3。石门集水库属大（2）型水库，总库容1.56亿m3，主要满足下游16万亩农田的灌溉任务，2009年全面完成除险加固。由于发电引水流量不能满足农业灌溉用水需求，每年农业灌溉时需打开农用水闸门放水，造成水资源极大地浪费。且该电站运行时间长，设备落后，严重老化，效率低下，存在较大安全隐患，亟需更新改造。多年来，由于该站运行效率不高，上网电价偏低，企业没有积累，根本无力依靠自身能力进行改造。

近年来，我们抢抓国家大力推进农村小水电建设试点的政策机遇，积极主动做好电站增容改造前期工作，及时向上申报立项。2011年7月，石门集水库电站纳入全省47个农村水电增效扩容改造试点之一。批复总投资933.5万元，其中，中央投资300万元，省级配套75万元，县级配套75万元，企业自筹483.5万元。主要建设任务：一是恢复该电站装机3200千瓦（4×800千瓦）的原设计，增容640千瓦；二是更新电站所有高低压电气设备、进水阀、自动化调速器、自动化监控保护及励磁装置；三是对发电厂房进行维修、新建大门和物资仓库及厂区环境绿化整治等。工程于今年3月正式启动，9月初全面竣工，9月28日全省农村水电增效扩容改造现场会在我县召开，石门集电站改造项目高分通过省专家组验收。

2 主要做法

针对项目建设时间紧、任务重、要求高、资金短缺等实际问题，我们把该项目作为全县水利工作重点，凝心聚力，合力攻坚，始终以一流的质量、一流的进度、一流的形象，扎实有序地推进工程建设。

2.1 加强组织领导，明确工作责任

县委、县政府高度重视，及时成立了由分管副县长任组长，县政府办、财政局、水利局、供电公司等单位负责人为成员的项目建设领导小组，下设工程建设、资金管理、监督检查和资料档案管理等四个工作专班，明确职责，加强监管。在项目建设过程中，省水利厅、市水利局领导先后多次亲临工地指导工作，给予基层极大的支持和鼓舞。县政府优先落实县级配套资金75万元，并帮助企业及时协调筹集项目建设的企业配套资金。

2.2 周密安排部署，抢抓时间进度

为确保2012年9月底全面竣工，我们严格实行倒逼机制，以时间底线倒逼质量进度，以工程目标倒逼施工责任。各参建单位积极发扬“白加黑、五加二”的奉献精神，确保了工程建设按时间、按要求、高质量地完成。

2.3 狠抓建设管理，保障工程质量

质量是工程的生命。我们明确提出：“项目建设不在襄阳论英雄，要在全省争一流，全国有名气”，要求始终按“一流的质量、一流的进度、一流的形象”推进项目建设。我们严格实行“五制”（项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和廉政建设责任制）管理，全面提高项目建设管理水平，完善法人负责、监理控制、企业保证、政府监督的质量管理体系。每道施工工序由监理公司按设计要求进行现场旁站监督和验收，上一道工序合格后方可进行下一工序施工。同时，严把原材料环节质量关，并对项目建设的全过程、全方位监督管理。

2.4 严格资金管理，提高使用效率

在资金管理上，严格按照财政部、水利部要求，将中央补助资金和省、县配套资金统筹纳入财政专户管理。在资金使用上，县财政部门实行“严格审批、总量控制、按期拨付”的管理模式。资金拨付实行报账制，施工单位根据完成的工程量提出申请，由监理单位、项目法人把关审查，签字后报县财政审核，方可拨付工程款。项目资金的规范化管理有效提高了资金使用效率。