浅谈淳安县蚕茧生产农场式工厂化规范经营的设想

(淳安县茧丝绸总公司，浙江淳安 311700)

蚕桑作为传统的、种养结合的、劳动力密集型的农业经济产业，受农村劳动力数量逐步减少、劳动力成本大幅提高、产业比较效益逐渐下降等因素的影响，无论是产业规模还是从业人员，均呈现萎缩、下降和老年化的趋势。虽然在国家实施“东桑西移”的战略下，已成功实现由江浙等经济发达地区向大西南转移集聚，但大西南地区蚕桑生产同样受农村劳动力减少等因素的制约，并且因气候和设施条件的影响，茧丝质量品位不高。地处浙西丘陵山区的淳安县，随着社会经济的发展，全县蚕桑生产同样也进入快速下滑期，年产茧量大幅减少，业内人士感到夕阳西下、危机四伏、前景渺茫，为此淳安县提出管理一体化、服务社会化、生产区域化、桑园园区化、小蚕工厂化、大蚕省力化、上蔟高山化、收茧订单化、计价仪评化、干茧经营市场化等“十化”理想愿景。并且，国家茧丝绸协调办公室副主任李朝胜在“中国茧丝绸行业发展战略研讨会”上的讲话也指出:“十二五期间要进一步巩固和深化‘东桑西移’成果，积极推动贸工农一体化改革，通过科技投入和生产组织方式的改善，促进优质茧丝基地的发展，形成具有较强发展动力的规模化产业集中区;技术装备是茧丝绸产业发展的重要手段，也是茧丝绸产业能否生存发展的关键，要加快生产技术手段的机械化、专业化、数据化和智能化的研发应用”［1］，蚕茧生产农场式工厂化规范经营现已成为我国业内的共识。

1 蚕桑农场式工厂化经营的意义

在国家产业政策引导下，设施农业、工厂化生产、农庄式经营管理等现代农业呈现出勃勃生机，在此基础上提出“蚕茧生产农场式工厂化经营管理模式”，在淳安县具有重要的现实意义。

1.1 适应农村经济发展形势转变生产方式稳定蚕桑产业发展的需要

随着我国城镇建设步伐的加快，农村居民生产生活条件得到有效改善，经济收入水平、生活水平快速提高，极大地冲击了传统农业的发展，农村青壮年劳动力纷纷进城务工，并且不再回乡务农，留守农村的中老年人也因年龄老化或子女反对，逐渐退出了传统的农业生产，热衷于从事来料加工、农村建设工程项目帮工、茶场或是农业园区钟点临时帮工，农村随处可见抛荒的良田平地，山坞坡地更为严重。据调查，淳安县从事蚕桑生产者，50 岁以上的中老年人在90%以上，其中60 岁以上的老年人占80%以上;近3 年来，无论是种桑养蚕的农户数还是年产茧量，年减幅度均在10%～15%［2］。如此发展下去，随着插花桑园逐步增加、养蚕劳动力年龄老化、房屋居住装饰美化，蚕桑产业将步入快速消减的恶性循环期。因此，蚕茧生产必须实行农场式工厂化经营管理，改现在单家独户规模小副业简陋式分散粗放经营为主业规模化专业规范集约经营，顺应小资本低风险创业者的需求和现实打零工赚现钱务工者的衷情。在目前尚没有低投入、高产出、高效益的农业产业代替的情况下，蚕桑产业作为全县传统优势产业发展前景仍然光明，转变生产方式，将有力地促进全县蚕桑生产的稳步发展。

1.2 构建杭州丝绸原料茧丝产地打造全国优质茧丝基地的需要

随着世界产业经济的调整和升级，国际丝绸贸易和消费格局的变化，世界丝绸生产中心正逐步向我国转移。目前，我国生产的蚕茧和生丝约占世界总量的70%，生丝和坯绸的出口量分别占国际市场贸易量的80%和60%左右［3］。浙江省是全国的丝绸缎加工生产和丝绸服装产品出口的大省，分别占全国总量的1/3 和1/4，全国排名前十的各类企业有万事利集团有限公司、达利丝绸(浙江)有限公司、杭州金富春丝绸化纤有限公司、浙江华鼎集团有限责任公司、杭州喜得宝集团有限公司、浙江嘉欣丝绸股份有限公司、浙江凯喜雅国际股份有限公司、杭州杭丝时装进出口有限公司等［4］。杭州市实施“弘扬丝绸文化，打造女装之都”发展战略以来，在连续承办六届中国丝绸博览会的影响下，杭州丝绸品牌愈来愈响、美誉度愈来愈高、影响力愈来愈大，同时也引领了丝绸产品高端化、价格国际化。而淳安县是全省蚕桑产业的一面旗帜，是全市的优质原料茧丝基地，千岛湖牌蚕茧是全国的优质茧之一，但是随着蚕农对蚕茧生产经营管理的粗放化、副业化，蚕茧的内在质量指标数值逐渐下降，特别是恶劣气候环境条件下，蚕茧质量还出现难以适用于自动缫丝要求的情况;同时全县顺势发展下去，年产茧量也将所剩无几，旗帜和基地也就名存实亡。必须在当前优质蚕茧不愁销路和存在升值空间的情况下，转换生产方式，走优质高端之路祈求生存发展。蚕茧生产实行农场式工厂化经营管理，标准化规范桑园培管，有助于提高桑叶的产量和质量，从而增强家蚕体质提高蚕茧质量;规模化标准饲养大小蚕，有利于缩小蚕茧质量个体开差幅度，从而不断提高蚕茧匀净度;蚕桑恢复成为农户的主业，蔟室设施建设得到加强和改善，将有利于应对恶劣的气候和进行科学的蔟中管理，从而促进蚕茧色泽和解舒的稳定提高。

1.3 调整蚕桑区域性生产布局推进淳安县现代蚕业发展的需要

淳安县单家独户小规模、设施简陋副业化、分散粗放经营的蚕茧生产方式已明显不能适应经济社会的发展趋势和要求，主要表现为插花桑园的扩增增加了家蚕中毒的发生面;粗放不规范的蚕桑生产管理导致桑蚕病虫害暴发而防不胜防;生产季节性劳动力密集、阶段性劳动强度大，蚕茧质劣价低，进一步扩大了蚕茧生产比较效益低的影响，桑园缩减、蚕农减少、蚕业萎缩已成为必然。但随着国家各级政府对发展农业产业大力扶持的政策导向，生态化、规模化、设施化、集约化、高科技含量的现代农业吸引着社会大量资本的投入，一个个现代农业产业园区和基地在各地蓬勃发展，各地的农业产业结构自然而然地随着扶持力度的加大而快速调整。如要稳定淳安县蚕桑产业，势必要大力推进现代蚕业的发展，在农业产业结构调整中进行蚕桑区域性生产布局。

现代蚕业的特质:规模化、标准化、规范化经营管理，桑园园区化，设施装备先进配套，劳动强度低，劳动效率高，产业生态循环，单位产量高，产品顺应市场需求质优价高。而只有蚕茧生产走上农场式工厂化经营管理之路，进而保障桑园的园区化建设管理，生产者才会迫切需求和有能力配套实用的、先进的设施装备，走少劳力、低强度、高效率、便捷操作的机械化数字化自动化之路;才有实力谋求产业综合利用、多种经营，促进蚕桑产业走向生态循环经济;才会主动与市场接轨，以配套的设施装备和标准规范的管理，保障产品顺应市场的需求，谋求经济效益的最大化。因此，蚕茧生产实行农场式工厂化经营管理是推进淳安县现代蚕业发展的需要。

1.4 提高蚕桑劳动生产效率促进新农村建设和农民增收的需要

蚕茧生产实行农场式工厂化经营管理，首先，是促进农村经济社会的分工协作，满足农村居民劳有所为、劳有所得的需求。有经济资本实力和懂行业知识的管理者，投资有出路，创业有方向;术有专攻、技有所长的年富力强者，务工在家边，人生价值得到肯定，生活品质得到保障;老弱伤残者，随着生产劳动岗位的细分，保障了各有可为之工和劳有所得。其次，是促进农民集聚后解决就业问题的需要。桑园园区化建设实行农场化管理，蚕室建在农民集聚地实行工厂化生产管理，增加了集聚农民的劳动就业岗位，在目前淳安县工业经济不发达、全县旅游景区化建设没有形成的情况下，可有效地组织解决集聚农民的劳动就业问题。第三，是提高劳动生产效率的需要。桑园培管如翻耕、施肥、病虫害防治、剪枝修拳的机械化(这方面也可通过服务型蚕桑专业合作社来实现)，养蚕切桑、饲育操作、采茧等的机械化自动化，可以几倍、甚至几十倍地节省劳动用工，提高劳动效率。第四，是促进养蚕布局的调整，提高桑叶利用率，从而提高单位面积桑园产茧量的需要。工厂化生产的前提，一方面要提高设施装备的利用率，不断降低生产成本，另一方面要稳定职工队伍，为职工提供稳定的就业岗位和具有凝聚力的劳动报酬，不断提高职工劳动素养和增强劳动能力，从而保障产品质量和生产效益。这就需要强化设施装备的改进，减轻劳动强度，提高劳动效率，满足农村居民身体力行对劳动的需求和对经济独立自给的渴望;需要调整淳安县目前所定的养蚕布局，改4 期蚕布局为7 期蚕布局(一春、二春、夏、早秋、早中秋、晚中秋、晚秋)，因为蚕期一期接一期，避免了目前的桑叶黄化、老化，提高了桑叶利用率，从而提高了单位面积桑园的产茧量，同时养蚕期数的增加，提高了蚕桑设施装备的利用率，也增加了长期雇用工，减少了临时季节工，促进了蚕茧生产正常经营管理，提高了生产经营经济效益，从而提高了农村经济总收入和个体经济收入。

1.5 完善全县茧丝市场管理机制保障龙头企业持续发展的需要

改革开放以前，中国实行高度集中的计划经济体制，蚕茧由国家统一定价，丝绸公司垄断经营，供销社代收代烘。改革开放以后，为促进农业发展，国家对农产品价格的管理权限逐步下放，特别是1995年经历第2 次蚕茧大战后，改为中央指导下的省级定价，实行中准价基础上的浮动15%左右，鲜茧收购实行资格许可证制度，干茧实行市场机制开放经营。1996 年淳安县开始实行茧丝绸行业一体化管理，茧丝绸产业得到快速发展，年产蚕茧量从2 350 t发展到8 000 t，现又减到4 750 t 左右，缫丝企业从5家17 组自动缫丝机发展到8 家42 组，现又减到7家开工21 组;所产千岛湖牌蚕茧、白厂丝均为省级名牌产品，千岛湖茧丝商标为省著名商标;作为全县唯一获得鲜茧收购资格许可证的单位——淳安县茧丝绸总公司(以下简称“总公司”)，现也已发展成为农业产业化国家重点龙头企业［3］。但随着全县年产茧量以15%左右的减幅下滑，作为龙头企业的总公司，再过3 年可能会走到解体的危险期;总公司与蚕农的“合同蚕业”协作机制将受到冲击，履行不了“合同蚕业”保护价;总公司与县内缫丝企业的“利益均沾、风险共担”工贸协作无法实现，县内缫丝企业不仅老账不能还清，更不能偿还总公司下属淳安县银蚕担保有限公司为其担保的新帐。同时，总公司也让利不了给邻县协议互惠的缫丝企业，内外交困下，总公司的龙头地位和统一收烘权威性将动摇不保，鲜茧收购市场秩序必将陷入混乱恶性循环中。蚕茧生产走上农场式工厂化经营管理之路，如果总公司干部职工，特别是生产技术人员在领办、创办服务型蚕桑专业合作社的基础上，领建、独建、合建现代蚕业示范园区或是现代蚕业厂(场)或是蚕桑文化体验生活园，蚕茧生产规模达到年产茧量50～75 t，全县数量达200～300 家，这样年产茧量仍然能够稳定在5 000 t优质茧的规模，无论鲜茧市场还是干茧市场就可以全开放，全县也不会发生蚕茧大战，总公司也就可以改制为股份制企业，实行纯企业化的管理和运作，全县茧丝绸管理体制也就可以从一体化管理，完善发展到政府产业政策引导、协会(合作社)行业自律的高度市场化管理体制，淳安蚕桑产业定能建设成为杭州甚至浙江省的优质茧丝生产中心。

2 农场式工厂化经营的模式

2.1 大规模多功能区蚕桑综合经营模式——蚕桑文化体验生活园

该模式在全县规划建设1～3 个体验园，建设主体最好是总公司，桑园等建设用地最好是县政府划拨通过改田造地取得和适当租用农村现有土地。远景规划:桑田绿海观光、果桑采摘体验、蚕桑文化展览、优质茧生产、桑园套种综合经营、梯地景观与农茶果收获体验、水乡垂钓渔乐、乡村篝火休闲农家乐等功能区，先期建设13.3～20.0 hm2的桑树园区、年产50～75 t 优质茧生产基地，再组建股份制公司实行独立企业化运作，进一步拓展各类功能区，实现综合利用多种经营发展、参与全县景区化建设向旅游业拓展，加快产业转型升级。

2.2 大规模蚕茧专业生产经营模式——现代蚕业厂(场)

该模式是主要发展模式，应重点实施建设，全县力争达到100 家左右，建设主体为总公司员工领办或牵头以设备技术控股筹办，总公司通过项目扶持，公司员工增加资产注资，每个蚕业厂(场)规模为10 hm2左右，主要通过租用农村良田、现有桑园、农村国有或集体房屋改造蚕室为主，再配套新建设标准小蚕室等设施装备，年产优质蚕茧25～50 t，在生产稳定后，总公司再给予配套建设烘茧设施。总公司以干茧的数量和质量进行考核管理，体现劳有所得和多劳多得，促进公司内创新创业、员工精神富有和物质富裕。

2.3 上规模专业生产桑蚕经营模式——现代蚕业示范园区

该模式是为了配合城乡统筹农民集聚而进行建设的，建设主体为有志农户，主要通过县乡政策扶持鼓励，本村桑园土地流转，建设规模标准桑园2.00～6.67 hm2、年售桑叶75 t 以上或年售小蚕300 盒蚕种以上、年产优质茧5～15 t 的经营主体达200 户左右。总公司给予机器装备租用服务，给予定人到户技术指导，吸收村级蚕桑服务员予以协作;总公司员工谁联系谁受益，总公司按质和量予以补贴鼓励。

2.4 小规模分散生产联合经营模式——资产技术服务型专业合作社

该模式是针对农村有技术、强劳力、善于单家独干的农户，通过“合同蚕业”与家有0.20～0.33 hm2桑园、年产0.5 t 蚕茧以上的农户合作，以总公司员工领办区域性服务型蚕桑专业合作社来组织，提供机械化操作成本有偿服务和“十天养蚕法”［5］技术服务，巩固蚕茧购销合作关系。全县建立专业合作社20 家左右，社员稳定在1 000～1 500 人。

3 建设成本核算与投入产出分析

蚕茧生产农场式工厂化规范经营管理的建设成本核算，指的是现代蚕业示范园区、现代蚕业厂(场)、蚕桑文化体验生活园等3 种模式，桑园为平地良田连片、道路宽畅硬化(甚至配套遮光挡雨的休息亭)、沟渠配套相通，应用机械耕作、桑树动力培管、物资车载运送;养蚕设施配套实现机械化密集饲养、电器自动化温湿气调控，应用电动桑叶甩干机、电动切桑机、机械化采茧机、蔟片去丝机等;桑树园区为6.67 hm2优质高产桑园，饲养规模为一春(最多的1 期)100 盒、全年600 盒蚕种，结合淳安县实际情况费用核算如下。

3.1 桑园建设用地租金

年租金，以9 000 元/hm2计算，6.67 hm2优质高产桑树园区年租金共计6.00 万元。

3.2 桑园基础建设费

桑树种植9.00 万元(其中，桑苗款6.00 万元，土地平整种植3.00 万元)，道路、沟渠建设30.00 万元左右，桑树培管机具配置1.20 万元左右(其中，桑园微耕机1 台及其配套耕耘运输件0.50 万元，手推式喷雾机1 台0.35 万元，电动桑剪10 把0.35 万元左右)，杀虫灯(20 只)6.00 万元，桑园基础建设一次性投入共计46.20 万元左右。

3.3 蚕室建设费

贮桑室:采用贮物架加工业补湿器，按大蚕每盒蚕种4 m2，实行2 层架贮放，饲养100 盒蚕种，需建筑面积200 m2，造价按750 元/m2计算，计建设款15.00 万元;小蚕室:按每盒蚕种0.6 m2，饲养100盒蚕种，需建筑面积60 m2，造价按750 元/m2计算，计建设款4.50 万元;大蚕室(蔟室):按每盒蚕种50 m2，实行4 层蚕台育，饲养100 盒蚕种，需建筑面积1 250 m2，造价按750 元/m2计算，计建设款93.75 万元;办公储物用房:建筑面积300 m2，造价按750 元/m2计算，计建设款22.50 万元，蚕室建设一次性投入共计135.75 万元。

3.4 养蚕产茧机具建设费

中央空调机1 台计25.00 万元，用于贮藏小蚕用叶的工业补湿机1 台计0.66 万元，用于小蚕室的家用补湿器3 台计1.20 万元，用于养蚕消毒的电动喷雾器2 只计0.09 万元，创艺QSJ－80 型省力化切桑机2 台计0.3 万元，工业用甩干机1 台计1.80 万元，晒坦、消毒池、蚕架、蚕台、方格蔟、蚕匾、采桑筐、调桑箩、给桑架、蚕网、动力采茧器、动力去丝器等约50.00 万元，养蚕产茧机具建设费共计79.05 万元。

3.5 投入产出分析

投入:平均每盒种物化投入300 元(蚕种、化肥、农药、蚕药、油水电费、添置防干纸蚕网等)，全年600 盒计投入18.00 万元。产出:概算6.67 hm2成林桑园盛产期年饲养600 盒蚕种，蚕茧按40 kg/盒和40.00 元/kg 计算，年产出96 万元。在不计设施装备折旧的情况下，年毛利78.00 万元，如按现单家独户劳动用工每盒蚕种18 个工计算，年饲养600盒蚕种共计用工10 800 个工，每个工只有72.22 元的收益，显然生产很难维持。实行农场式工厂化规范经营管理，预计劳动用工每盒蚕种8 个工(劳动用工高水平的日本为每盒蚕种2 个工，即每公斤茧劳动用工2.5 h)，建设费按10 年折旧计年折旧费26.10 万元，再减去地租6.00 万元/年，毛利45.9 万元，每个工也只有95.63 元的收益。因此，只有在建设费用政策扶持补助60%或劳动用工以自动化机械化程度提高，减少到每盒蚕种5 个工，每个工才有120～150 元的收益，以目前工资收入水平，蚕茧生产者才有一定的积极性，蚕桑产业就能生存发展。

4 推进蚕桑工厂化经营的举措

4.1 研发生产先进蚕茧生产装备 促进蚕茧生产农机推广应用

总公司应加大蚕桑机械化研发投入，借鉴日本工厂化养蚕模式的经验［6］，设计和制作蚕桑机械化设备，在蚕桑生产中试用和推广，促进蚕茧生产农机推广应用。并以国家和地方相关科研项目为依托，充分发挥生产企业、高等院校、科研单位和推广机构的作用，积极推动蚕桑机械化科技创新，研究开发性能先进、节能环保、便利实用和安全可靠的机械化新技术与新机具，解决耕、种、收及产后加工中的机械化“短腿”问题，以减轻劳动强度、减少劳动用工量来提高生产经济效益，促进蚕茧生产机械化、自动化、数字化的全面与协调发展。

4.2 实施蚕茧生产机械化示范 加快机械化的创新推广步伐

充分发挥总公司的龙头带动作用，围绕蚕茧生产，推动农机作业、流通、维修和运输等服务市场的健康发展;创新农机服务模式、创建农机服务品牌，及时采集和发布农机作业市场信息，适时组织农业机械化新技术信息发布会，引导和培植一批蚕茧生产规模大、经营管理水平高、经济效益好的现代蚕业示范园区应用农机作业，建立区域性服务型的蚕桑专业合作社，办好农机作业服务，推进蚕茧生产机械化的示范推广步伐。

4.3 加强政府主导作用 加快推进农村土地流转

目前，虽然农村农户承包责任土地、自留地和物产均已规范发放了统一标准的权证，为推进农村土地流转奠定了良好的基础，但是由于受农民历史关系问题和狭隘私利观念等诸多因素的影响，土地流转仍很难实现。因此，建议政府应制定农村土地抛荒遏制政策、农村土地流转考核奖励政策、农村土地流转办理程序和规范文本，强力推进农村土地流转，引导农村农业规模化、集约化生产经营。

4.4 加大对规模化设施蚕业的鼓励扶持力度 推进现代蚕业发展

充分发挥市场引导、政府扶持和项目带动的有效作用，整合有关资金和项目，集中力量加强现代蚕业厂(场)和现代蚕业示范园区的建设。按农户投资建设标准化专业化蚕室和购置桑蚕机具、机械化自动化数字化装备的金额，给予60%的扶持补助;鼓励农技人员参与建设发展，对参与建设的合理合法性给予肯定，并给予一定的建设启动资金和创业资金贷款的扶持;出台现代蚕业厂(场)和现代蚕业示范园区评定标准、评定程序、评定实施主体和奖励标准;出台对区域性服务型蚕桑专业合作社的鼓励扶持政策和星级评定。

4.5 做好总公司抓点试验示范工作 力争取得成效

一是建立总公司控股的下属农业企业，配备公司骨干实行专项经营管理，管理者参股，对该企业进行项目建设资金扶持、帮助解决周转资金，试验不以盈利为目的，示范以保本、标准、规范为第一要务。二是出台鼓励公司干部职工领建、独建、合建现代蚕业示范园区、现代蚕业厂(场)和蚕桑文化体验生活园的鼓励措施。三是严把扶持奖励政策的审核，防止政策走偏或是被钻空子，以防产业发展和全县蚕茧生产农场式工厂化规范经营的管理局势被扭曲。

［1］李朝生.从结构调整入手 开创我国茧丝绸产业新格局［J］.中国蚕业，2012，33(2):1－2.

［2］余荣峰，江祝全，邵国昌，等.推行“十天养蚕法”破解蚕业发展瓶颈［J］.丝绸，2010，(12):63－65.

［3］方旭东，张建华，许冠钧.论蚕桑产业发展趋势及对策［J］.科技和产业，2011，11(5):4－9.

［4］中国丝绸协会.2012 年1—6 月全国茧丝绸生产统计系统企业产量排名［EB/OL］.中国茧丝绸网，2012－08－03.http://www.silk－e.org/xytj/xhtj/36491.htm.

［5］方树友，杨仁宽，方广生，等.“十天养蚕法”技术模式的示范推广与初步成效［J］.中国蚕业，2011，32(3):82－84.

［6］顾国达.二十世纪后期世界蚕丝业的发展、现状及其展望［C］∥中国蚕学会，陕西省蚕学会.中国蚕学会面向21 世纪蚕业振兴学术讨论会论文集.西安:陕西省蚕桑丝绸研究所，2000:75－87.