扭住“四力”抓好基层干部队伍建设

●李海峰

（本文作者：65737部队政治委员）

抓基层打基础，重点是建强“三个一线”，关键是抓好干部队伍。当前，安心本职、勤奋进取是主流，但受主客观因素影响，部分干部仍存在扎根基层、建功基层意识淡化的问题，各级党委对此务必要给予深切关注。

一、树好导向，激发动力。加强干部队伍建设，首先要解决的是想干和愿干的问题，这就需要在导向上下功夫。一要在教育上形成导向。以贯彻落实十八大精神和强军目标教育等为牵引，加强理论武装。大力开展增强事业心责任感专题教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，激发爱岗敬业、扎根基层的内在动力。教育干部自觉接受组织考验，做到以感恩之心对待组织，以平常之心对待进步，以进取之心对待工作。二要在机制上形成导向。建立工作评议制度，广泛开展承诺、述职、讲评和评议活动，让干部接受各级监督。要尊重评议结果，在总结表彰、评功评奖和干部选用等问题上坚持“群众评议不过关不行，基层党委不认可不行，政治机关不推荐不行”的规定。建立绩效排名制度，以能力大小和贡献多少为标准，建立基于平时表现的综合评估体系，形成工作干在平时、荣誉争在平时、政绩攒在平时的工作导向。三要在氛围上形成导向。党委要坚持公平、公正、公开的用人原则和“三靠两信”的用人思想，选树一批苦干实干、安心尽心的优秀干部典型。营造“岗位就是战位，业绩出自平凡；只要恪尽职守，就能干出成绩”的良好氛围。

二、科学培养，提升能力。提高干部培养质量，要坚持“有筹划、有设计、有方法”的原则。一要层次帮带。以常委包营、机关干部包连的方式，逐级签订责任书，科学筹划，明确标准，制定目标。成立“双帮”检查督导组，工作阶段定期检查，关键节点随机抽查，及时总结经验纠正偏差。结合半年和年终“双帮”考核评估情况，对帮带方法科学、实效突出的干部及时奖励，对工作成效不明显的及时批评。二要重点培养。突出三个群体。抓营连主官培养，要把岗位任职作为第一需要，重点结合工作实际，补足领导部队的经验、传授解决问题的方法，因时因岗而宜，设计帮带计划；抓新毕业学员培养，要把适应部队作为第一需要，着重强化奉献精神和吃苦意识，补足基层经验和专业素质；对于优秀后备干部，按照“全面培养、重点帮带”的思路，为其丰富经历，积淀实力，增强潜力。三要任务牵引。举办演讲授课、示范教学、经验交流等活动，给条件、搭舞台，让干部亮相展示；结合野外驻训、实弹演习、抢险救灾等任务，定责任、压担子，让干部经受摔打；采取下连当兵、入学深造、交叉任职、岗位互换等方法，补知识、强实践，帮助干部尽快成才。

三、强化管理，形成推力。抓管理，要重点把握三个方面。一要依靠组织抓。要坚持好组织生活制度，党委常委带头过好双重组织生活，每月召开党小组会，听取干部思想汇报，每半年召开民主生活会，开展批评与自我批评。要充分发挥群众监督作用，采取党员民主测评、设立举报信箱、开通举报电话等方式，在基层促进党管干部落实。二要落实制度抓。要结合部队实际，细化干部管理规定。要坚持“三个制度”，即每季度党委讲评干部工作制度、每半年干部民主测评制度、每年干部述职制度，由机关业务部门根据干部平时德才表现进行讲评，表扬先进层、鞭策后进层、激励中间层。三要逐级负责抓。充分发挥各级党委的主观能动作用，构建层层负责、层层担责，以我为主、主责主抓的管理体系，重点做好演习驻训、执行急难险重任务等时节的监督管理工作。积极构建部队、家庭、社会三位一体的联络体系，有效净化“三圈”，防止失控失管。

四、人文关怀，去除阻力。要坚持以关心促安心，以人本促和谐。一要尊重正当权益。在干部休假、串休等涉及合理需求的问题上，各级党委要坚持靠前筹划，先想一步，想深一层，不让干部犯难，更不能使干部为难。在考研深造、送学培养以及技能培训等问题上，积极为干部争取机会，创造条件。要充分发扬民主，通过双向测评和双向讲评，广泛吸取对部队建设的意见和建议。二要创造拴心环境。抓硬件，加强专业教学和模拟训练设施建设力度，完善多功能文体活动中心、综合文化广场。抓软件，要宣扬部队传统，打造特色品牌，培养干部的归属感和自豪感；结合干部结婚、住院、重大节日家属来队等时机，安排走访慰问，增进家属对军人的理解支持。三要解决实际困难。想方设法解除干部“后路、后院、后代”之忧。通过组织力量，开展大龄干部“鹊桥会”、为家庭涉法干部提供法律援助、协调地方医院为家属体检、为困难干部发放补助等活动，为干部安心基层加薪助燃。