遂昌县林业资源综合利用企业存在的问题及对策探讨

2013-08-15严新庭金建华吴志强

绿色科技 2013年2期

严新庭，金建华，吴志强，赵斌

（浙江省遂昌县林业局，浙江遂昌323300）

1 引言

遂昌县是浙江省林业重点县之一。林业在该县农村经济中有着举足轻重的地位，木业产业的发展，直接影响经济发展和林农增收。近年来，木业产业改变了过去单一原木出运，逐步向半成品和成品加工发展，产业技术水平得到了较大的提高，产业总量不断扩大。据不完全统计，2012年度该县木材加工业实现产值达到8.2亿元，比2007年度增长41.4%（2007年度为5.8亿元）。但是也应该清楚地认识到，遂昌县木业加工整体技术水平和发达地区比较，仍处于较低水平，特别是全球性金融危机对经济实体影响，给遂昌县的木业产业带来巨大的冲击，企业应对市场变化能力薄弱，资金短缺等问题突显。遂昌县委、县政府提出的以“建设生态文明为新起点，实践创业创新，谋求跨越发展，建设长三角休闲旅游名城”的战略目标和“经营山水，统筹城乡”的工作要求，遂昌逐步减少森林采伐限额，扩大重点生态公益林面积，既是对木业产业新的挑战，也是新发展的机遇。

2 森林资源和产业现状

2.1 资源现状

据2005年资源调查数据全县林业用地面积为332万亩，其中省级以上重点生态公益林面积86.5万亩。活立木总蓄积量为729.6万m3，其中：杉木378.1万m3占总蓄积的52.3%、松木157.4万 m3占总蓄积的21.8%、硬阔179.1万m3占总蓄积的25.9%。在优势树种中，杉木人工林蓄积348.2万m3，马尾松人工林蓄积83.4万m3，硬阔人工林蓄积5.8万m3。从遂昌县森林资源情况来看，杉木后备资源充裕，特别是人工杉木林资源丰富，能够满足该县以杉木为主要原料的人造板企业生产需求。

2.2 产业现状

遂昌县现有木材加工企业183家，其中18家未加工，实际在生产加工的企业为165家，规模以上企业8家。主要产品为高中密度纤维板、杉木细木工板、枝接板、胶合板、休闲户外家具和普通锯材。2008年度实现生产产值8.2亿元，共消耗木材39.7万m2，其中本县自产木材18.6万m3，外（县）省20.0万m3，采伐剩余物0.5万 m3。

3 基本情况

根据省资源综合利用办的资格认定，遂昌县共有林业资源综合利用企业5户。林业资源综合利用产品主要有：生产活性炭3户，生产中密度纤维板1户，生产细木工板1户。遂昌县每年木材砍伐指标大致有35万m3。每年在原木砍伐、林木间伐、木材加工中可产生“三剩物”及次小径材20万m3。遂昌县现有林工企业238多家，经认定林业资源综合利用企业5家，年产中纤板、细木工板、活性炭等年消耗“三剩物”及次小径材30万m3，约占该县“三剩物”和次小径材产量的40%。

4 存在问题

4.1 不利于生态保护

林业综合利用的政策鼓励，主要应体现在“三剩物”方面，对企业利用“小径材”进行优惠政策鼓励，不利于生态公益林的保护。从目前现状看，各类林业资源综合利用企业对木材原材料的需求不断扩大，为追求企业经济效益对木材原材料是不计来路，“大小通吃”，所耗费的木材量是惊人的。国家对次小径材定义为“长度2m以下或口径8cm以下”，由于政策的不严密性，造成大量次小径材被砍伐，其中许多是原始林。另一方面，各类不法分子受经济利益驱动，未经批准私砍、盗砍木材的数量加大，对遂昌林业生态和可循环经济的持续发展是极为不利的。