战略性新兴产业与现代服务业融合研究

刘汉祥 余 明 李燕平 朱晓芬

(广东财经大学 国民经济研究中心，广东 广州510320)

20世纪七八十年代以来，“产业融合”日渐增多。2008年金融危机以来，全球经济低迷，为走出阴影，各国调整产业结构，开展新一轮科技革命。2010年 《国务院关于加强培育与发展战略性新兴产业的决定》指出要实现节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等快速健康发展。推进它们的融合非常必要。本文将分析它们融合的必要性、动因和路径，并提出政策建议。

1 战略性新兴产业与现代服务业融合的动因

战略性新兴产业与现代服务业各自发展的内在规律性。随着经济的发展，这些产业的结构总是趋向于不断优化，而战略性新兴产业与现代服务业融合则是它们优化的重要途径。在这些产业发展的过程中，现代服务业的非物质部门逐渐向战略性新兴产业的物质部门渗透，其融合率越高，对经济发展作用越大。战略性新兴产业与现代服务业融合的内在动因，是这些产业发展的各自内在规律性，是社会经济发展的必然结果。

1.1 技术的进步

技术的进步是战略性新兴产业与现代服务业融合的源泉。它们融合的过程中，由于新技术的出现，不同行业的厂商模仿或者进行技术交易，导致技术外溢。如物流业厂商会把新一代信息技术应用到生产中，促进新一代信息技术和物流业的融合；信息技术促进金融业与新能源业融合。技术的进步使这些产业成本结构发生变化，不同产业的技术通用性提高，形成这些产业的通用技术平台。技术的进步是它们融合的前提。

1.2 企业内部因素

由于竞合关系与追求效益，相关企业寻找更加细分的市场，减少交易费用和机会成本，实施重组、兼并、混业经营、战略联盟等策略，跨产业经营，突破各自产业的经营限制，突破了它们之间的条块分割，减少相互进入的壁垒，出现交叉产品、交叉平台及收益共享的交叉部门，如新能源汽车与金融的融合。钱志新指出，“光伏信托”为新余开辟新融资渠道，“光伏信托计划”就是金融业与新能源产业的融合的典型例子。[1]

1.3 市场需求的扩大

市场需求扩大是战略性新兴产业与现代服务业融合的推动力。技术创新改变了市场需求特征。郑明高指出，随着经济社会发展与技术创新扩散，金融业、能源业、运输业的产业融合加速[2]。由于环保的要求，要大力发展新能源，而金融业与新能源的融合响应了这种市场需求。由于生活节奏快，新一代信息技术与物流的融合适应了这种现实的需要。现代社会，只有同时既是产品又是服务的供应才能满足消费需求，正是这种需求的变化推动了它们的融合。

2 战略性新兴产业与现代服务业融合的路径

2.1 以金融业为基础，推进现代服务业与战略性新兴产业融合

金融业是通用性较强的行业，对其他产业具有很强的渗透性，正如王昌林所言，金融创新是战略性新兴产业发展的必要条件[3]。在推进它们融合的过程中，要着力推进金融业与战略性新兴产业的相关产业融合。一方面，强化金融创新，培育和规范各种金融中介服务机构。另一方面，明确金融业支持战略性新兴产业的基本路径，创新金融支持战略新兴产业的模式，把金融业渗透到战略性新兴产业的研发、生产、销售的每个环节当中。

2.2 以新一代信息技术产业为支撑，促进现代服务业与战略性新兴产业融合

新一代信息技术通用性高，对其他产业有很强渗透性。三网融合、物联网、云计算、数字虚拟化，对我们的生活产生了重大的影响。推进新一代信息技术与服务业融合有重要意义。金融应用中，云计算技术创新将集中在灾备、中小企业金融应用平台等领域；在培训教育行业，云计算技术创新将集中在远程内容提供、数据分布式存储以及科学计算等领域。要推动物联网来获得卫生医疗、教育培训、搬运物流、法律援助、中介服务、金融电信、房产物业等服务。

2.3 以现代物流业为重点，推动现代服务业与战略性新兴产业融合

物流在经济社会中占有重要的位置，作为一种基础性的行业，已经渗透到了其他经济活动的方方面面。要推进物流业与新一代信息技术产业特别是智联网的融合，形成稳定高效的新型智能物流网络，为消费者提供优质服务；推进现代物流与新能源的融合，解决新能源发电站的布局、能源储备、能源配送等问题，利用现代物流技术和新能源技术，建立新能源资源的生产相关体系，实现新能源的合理分配与利用；促进现代物流业与新材料产业的融合，发展新材料物流，开发新材料的应用领域等。

2.4 以高端装备制造业为重点，推进现代服务业与战略性新兴产业融合

高装备制造业技术含量极高，在未来经济中的地位会越来越重要。要积极发展高端装备制造的现代制造服务业，重视现代服务业与装备制造业融合；要把高端装备制造业与培训教育结合起来，强化培训对装备制造业的支撑作用，完善装备制造服务业专业技术人员从业资质管理。把高端装备制造产业中的航空、卫星等高端智能装备技术及产品应用于现代物流业，实现物流过程中货物追踪、库存决策、生产计划、配送路径选择等环节的信息化与自动化。

3 促进战略性新兴产业与现代服务业融合的对策

3.1 深化认识，形成共识

战略性新兴产业作为一种新兴的事物，会对我们未来的经济与社会产生越来越重要的影响。但对于它们的融合我们的认识却不够深入。因而我们有必要做一些相关的宣传与培训教育，把战略性新兴产业与现代服务业融合的相关知识与理念灌输出去，形成共识，使得政府、行业以及企业等相关利益方形成正确的观念，充分认识它们融合对地区经济增长与社会发展的重要性，充分认识它们融合对未来经济社会发展的重要作用，形成思想形态的高度一致认同，减少分歧，减少进入的障碍，促进战略性新兴产业与现代服务业融合。

3.2 放松政府管制的同时，加强引导与相关的政策支持

要促进产业融合，不但要放松政府管理，同时要加强引导，为其提供良好的物质技术条件和良好的外部环境，战略性新兴产业与现代服务业融合亦是如此。因此，政府要为它们融合营造良好的环境，为相关技术、业务、生产、销售等提供服务，为制度创新和制度创新提供相关保障。还要注意制定一些相关的政策，加强引导，以使它们融合朝着良好的方向发展。同时，要破除产业融合发展障碍，增强它们融合发展的动力。此外，政府要注意统一规划，以避免资源的浪费和无序的状态。

3.3 把握产业发展特点和趋势，探索战略性新兴产业与现代服务业融合的科学模式

战略性新兴产业与现代服务业融合与其他产业的融合一样，都有自己特殊的规律。在推进它们融合的过程中，不但要按照它们融合的原则进行，而且要探讨这些产业之间的关联性，考虑这些产业融合的市场需求，考虑这些产业融合的自然禀赋及经济社会技术条件。在考虑不同产业的特点及关联性的同时，明确它们融合的重点领域；在考虑不同地区资源优势的基础上，因地制宜，选择科学融合模式。

［1］钱志新.产业金融[M].江苏：江苏人民出版社，2010，9：65-66.

［2］郑明高.产业融合：产业经济发展的新趋势[M].北京：中国经济出版社，2011，1.

［3］王昌林，主编.中国产业发展报告·2010：培育战略性新兴产业的对策研究[M].北京：经济管理出版社，2011，2.