电梯安全管理分析

朱维泳

（广东省特种设备检测研究院东莞检测院，广东 东莞 523000）

1 概述

电梯是高层建筑实现垂直运输的重要设备，在类别上属于特种设备。一直以来，电梯的安全管理都是高层建筑管理工作的重点。随着国家对特种设备生产制造、后期维护的管理越来越严格，电梯的质量水平和安全性能有了较大的提高。政府有关部门通过建立健全特种设备安全监察法律法规，加大监察执法力度，电梯行业的生产秩序、使用维修秩序都得到了保障，电梯的使用运行正朝着良性的方向发展。但同时，因为使用单位的安全管理不到位而发生电梯事故的情况还时有发生，这不得不引起我们的重视。

2 电梯安全管理的现状

电梯作为高层建筑最重要的载人载物运输设备，担负着极为重要的角色，电梯的安全运行必须是管理人员首要考虑的问题。但在电梯实际使用运行中，也存在因为使用权者不明确，电梯使用单位疏于管理，存在着使用与维护脱节、长期无故障电梯无人管理以及维修合同签订后，使用单位不再对电梯进行管理的现象，致使安全事故的发生。

根据事故理论，导致电梯出现危险状况的因素是多种多样的。归纳来说无外乎两个方面：（1）人的主观因素；（2）外界的客观因素；对于人为因素，可以通过培训提高人员业务素质，规范操作程序来控制。而外界的客观因素也存在着许多不确定性，需要强化相应管理来减小客观因素对电梯安全运行的影响。无论是人为因素还是客观因素，其控制都可以通过相应的标准规范来实现，现阶段严格落实电梯使用运行规范将是安全管理工作的重点。

3 电梯使用运行的安全管理

3.1 明确电梯“使用权者”，确定第一赔付责任方

根据《广东省特种设备安全监察规定》（修改送审稿），“使用权者”是指享有和履行特种设备使用管理权利和义务者。特种设备的使用单位可以委托物业管理单位或者管理人作为使用权管理者；未予以委托的使用单位或者实际管理者为使用权管理者。当电梯发生安全事故时，“使用权者”为第一赔付责任方，受害者可以要求其承担赔付责任。在“使用权者”赔偿后，属于其他单位责任的，“使用权者”有权向其他单位追偿。在明确第一赔付责任方之后，才能在电梯出现故障或者安全事故时，明确谁来管理，谁来负责，避免使用各方相互推诿责任。这样才使得使用管理者更加重视履行特种设备有关法律法规、安全技术规范和标准要求的使用管理义务。

3.2 加强日常检查力度，保障电梯良性运行

电梯的日常检查工作是及时发现电梯故障隐患的有效方法。在实际管理中，电梯使用单位配备专职的安全管理人员对电梯设备进行日常的巡查，检查电梯的运行状态以及电梯的各种保障安全的安全装置。对于电梯的运行情况、电梯轿厢内设施等要定期巡查。当检查工作持续到一定时间后应该进行总结，一般每月要开一次安全总结会议，对检查出的故障作统计，方便于未来故障隐患的查找确定。

3.3 监督维保单位做好电梯日常维保工作，保障电梯正常运行

电梯的日常维修保养是电梯保持良好运行状态的重要手段，具体的保养工作应该结合电梯的实际状况，对维修保养规则进行细化，保证每一个维修保养项目都有规可循。按照《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号），维保单位至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。使用单位必须监督好维保单位做好电梯日常维保工作，对于维保单位未履行自己的维保职责的，应上诉质监部门。对于发生电梯故障或者困人的情况，联系维保单位对其进行检修和救援，不能使用单位自己进行盲目操作，在隐患没有排除之前禁止电梯的使用。此外还得对电梯故障修护过程进行严格的监督，保证维修质量，使得电梯能够良性的运行。故障维修的过程一般派设具备一定专业知识的人员实施盯控，只有在确认故障完全排除的情况下，才能使电梯重新投入使用。

3.4 做好日常安全事故应急处理工作，提高突发事件的处置能力

除了做好上述几个方面的工作，还应加强对电梯使用者的安全使用的日常宣传，做好日常安全事故应急处理工作，提高单位处置突发事件的能力。电梯使用单位应当每年进行一次电梯安全宣传活动，提高电梯使用人员的安全防护意识。针对有可能发生的安全事故，电梯使用单位应当建立完善的事故应急处置预案，当突发事件发生时按预案进行响应。处置预案制定以后，电梯使用单位还应当组织人员进行演练，提高人员的实战能力，在演练中发现问题，并加以完善。此外使用单位还得积极地对本单位的安全管理人员进行培训，使其能够胜任日常的检查管理工作，能够在事故发生时镇定地处理。

总而言之，通过上文所述几项安全管理手段与方法，结合电梯实际的运行状态，明确电梯安全管理责任，建立健全相关管理制度，监督好维保单位的日常维保工作，加强电梯安全使用的宣传教育和应急处理，使得电梯能够更加安全地运行，减少事故的发生。

结语

电梯作为特种设备，其安全管理必须予以重视，容不得丝毫马虎。在实际管理过程中，应该严格按照相关规范开展各项工作，在实践中不断总结经验教训，摸索出适应本单位电梯安全管理的有效方法。电梯使用运行的安全管理依靠的是一朝一夕的积累，只有平日里不断总结完善相关管理措施，才能够使得电梯安全水平处于一个较高水平，最终保障电梯使用人员的人身安全。

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[5]特种设备安全监察条例[S].（国务院令第549号），2009.

[6]广东省特种设备安全监察规定[S].（修改送审稿），2013.