浅谈城市环境存在问题及对策

霍建

（河南省环境监控中心，河南 郑州450004）

1 引言

随着城市化进程的加快和城市人口的膨胀，各种环境问题也日益突显，空气质量急剧下降、水资源污染与短缺、噪音污染等问题迫切需要解决。本文将浅析城市环境问题的现状和治理对策。

2 城市环境现状

2.1 空气污染日益严重

煤炭作为我国的主要能源，被更加广泛地应用于生产与生活当中，而煤炭在转化成热能的过程中，释放出来的污染物极多，造成的大气污染十分严重。大量污染物未被处理就被释放到空气中，使大气PM2.5严重超标。再加上近年来私家车数量的不断增长，高排放汽车的大批投入使用，给大气增添了不小的负担。

2.2 水资源的污染与短缺并存

城市人口不断增加和城市工业的快速发展，用水量与日俱增，然而生活污水和工业废水的排放也是非常惊人的，值得一提的是这些污水和废水，许多都是未经处理而直接排到江河湖海中去，这就直接污染了江河水源。全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。由于城市人口的增多，人们的节水意识尚未形成，我国大约1/3的城市常年处于缺水状态。

2.3 绿地覆盖率减少

城市寸土寸金，为提高居住率，高楼大厦如同雨后春笋拔地而起，而绿地面积则在日益减小。越来越多的绿地被开发利用成工厂、高楼、广场等，城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失，已经成为尖锐的环境问题。

2.4 噪声污染普遍存在。

建筑施工噪音、工厂机器噪音、汽笛噪音等噪声污染已经成为了我国4大污染之一，严重影响着人们的生活健康。在我国，超过60%的人正遭受着噪音的骚扰。长期处于噪音之中的人们，极易引发耳鸣、耳聋等多种疾病，还容易精神紧张，情绪波动大。

3 改善城市环境现状的对策及方案

3.1 全民普及环保观念。

一直以来，人们都以经济的发展速度来评判社会的进步程度，忽视了因不合理的经济开发而导致的环境问题。笔者认为，环保意识能使公民从环境保护的角度来规范自己的行为，并对周围与环境保护相悖的现象进行批评与指正。有关部门可以开展环保主题宣传活动，让环保意识深入更多城市居民的心中，让他们明白人与环境的和谐发展才能最终形成经济的快速、循环可持续发展。只有全面地、有深度地普及环保理念，才能使环保意识作为一种价值观深入到城市居民心中，使他们能自主地为环境保护付出努力，甚至在自己的经济利益与环境保护发生冲突时，能从长远考虑，暂时放弃自己的经济利益维护环境的可持续发展。只有这样，城市居民才能主动地去评价与环境相关的人和事，在正确环保意识的引导下，明辨是非，然后来调整自己的行为，使其更符合环保理念。

随着信息化时代的到来，普及环保理念的途径也很多，有关部门可以通过网络、电视、报纸等载体将正确的环保思想传递给居民；也可以通过社区主题活动让居民直接参与进去，将环保理念深入贯彻到居民心中。

3.2 以环保理念为指导重新规划城市发展目标

以往盲目扩大城市规模、增加城市人口的发展战略，对环境造成的超额负担已经日益突显，所以新的城市规划方案急待出台。城市是人口聚居的重地，特别是工业城市，有的产业结构不合理，高耗能高污染，所产生的废水、废气、固体污染物都得不到及时的无毒无害处理就直接排放到空气和河流中，造成了空气、水源和土地的高度污染。对此类工业大城市，应该转变其产业结构，将高污染的厂矿迁出大城市，并对其高污染进行根治，实现从传统工业向生态工业的转型。

由于各个城市的地理位置和经济发展状况各不相同，综合环境因素和经济发展需求，可以按层次、类别各有特点地制定相关的发展策略，确保城市建设和环境的和谐长远发展，将城市进步、经济发展、环境和谐三者完美统一起来。

3.3 完善环境保护法案。

加强政府部门的环境监管力度，是实现城市环境保护的最根本保障。城市生态保护管理是政府部门通过有效的经济、法律、技术监督、行政管理等措施，确保环境的可持续发展策略，目的是保护水资源、空气资源和土地资源的合理及可持续利用。虽然环保意识是居民自觉保护环境的根本动力，但是政府部门的监管职责也不轻松，无规矩不能成方圆，只有合理规划并正确实施这些正确的环保理念，才能使居民养成自觉环保的意识，最终形成一种生活习惯。有关监督部门可以定期公布环境质量，奖惩那些保护环境和危害环境的个人和企业，使环境保护事业更加透明与公正，奖罚分明才能激起更多的人从长远利益考虑，规范自己的行为为环境保护出谋划策、贡献力量。

3.4 增加绿地覆盖率。

以水泥地为主的城市道路忽视了绿地的多种生态功能，绿树青草不仅是天然氧吧，更是天然的空气净化器。一直以来，城市规划和园林工人都在探索着用绿地来缓解工业和生活污染给环境带来的负担。随着生态建设的呼声越来越高，特别是20世纪60年代生态学在欧洲形成并取得良好成效后，人们很清楚地认识到城市环境的重要性，要缓解城市的环境问题，必须转变以经济为主导的观念，要改变将城市绿地作为景观点缀的观点，要重视绿地在提高空气质量、维护城市生态系统和谐中的重要作用。绿色网络工程在欧洲盛行，并取得了良好效果，各国纷纷引进并普及。绿色网络就是通过绿化带、绿色长廊等将城市的公园、公路绿化、社区绿化等串联在一起，形成一个多样、多效、有一定自我维护能力的生态系统，目的是促进城市和自然的和谐发展，将城市的代谢废物通过最天然的方式消除掉，形成最环保的生态链。

3.5 严格实行生活垃圾分类处理。

城市人口密度大，垃圾问题已经成为不容忽视的问题，我们通过调查发现，全国工业固体废物年产生量达8.2亿t，综合利用率约46%；全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿t，达到无害化处理要求的不到10%；塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。城市生活垃圾的数量是非常巨大的，这些垃圾多种多样，可回收的、不可回收的、有污染的……都混杂在一起，被深夜忙碌的垃圾车送到郊外深埋或者直接倾倒进河里。那些有污染的垃圾就造成了水源和土地的污染，那些可回收的垃圾也失去了再被利用的机会。环保专家建议，市民应该养成环保意识，从正确分类垃圾做起。有关垃圾分类，首先环保部门应该提前准备好分类用的垃圾桶，并明确标注可投入的垃圾名称，也可提前在各个社区或者楼栋口张贴宣传，提醒市民垃圾分类的重要性。其次，环保部门在清运垃圾之前也要对垃圾进行再次的分类和筛选，将可回收的垃圾回收以备被再次利用，将有污染的垃圾处理后再丢弃，以免造成环境污染事件的出现。

3.6 改善能源结构，开发新能源

我国以煤炭为主要能源的能源结构，不科学的利用方式，给大气环境造成了不小的负担。笔者认为，进行技术更新，改善燃烧过程，是减少污染的一个重要途径。通过改善燃烧过程，可以提高燃烧效率和降低有害气体排放量。这就需要对旧锅炉和其他燃烧设备进行技术更新。对汽车尾气这类移动污染源应改进发动机和燃料，以提高热机效率减少废气排放。通过技术更新，改善燃烧过程，一方面解决了污染问题，另一方面也节约了能源，提高了能源利用效率。开发和利用新能源，用清洁的气体或液体燃料代替燃煤，可以显著降低大气中的降尘和飘尘。加紧对无污染燃料的研究，也可取得相似的效果。改变燃料构成直接解决了污染物产生的问题，是一种从根本上控制和防治大气污染的办法，对改善城市大气质量，节约能源，方便人民生活等方面都有重大意义。太阳能、水能、风能、地热能、潮汐能等新型能源在生活和生产中已经开始运用，但是尚未替代煤炭的地位。以上新能源多为可再生性能源，在利用过程中不会产生化石能源开采中的环境问题，是比较清洁的燃料。新能源是人类今后较为理想的能源，尽管它们的开发利用还存在各种问题，但它们代表着能源发展的未来方向，也是治理传统的煤炭燃料带来的环境带来压力的最有效方法。

3.7 财政出力，改善城市环境基础设施建设

城市污重水处理是治理环境污染的重头戏，加强城市污水处理设施的建设，完善排水系统，更新污水处理设备是实现污水处理的基本保障。城市绿化需要政府部门的重视和扶持，推行以绿化建设为主的生态维护，需要保持一定面积的绿化覆盖率，对旧小区和绿化不达标的场所要采取积极的补救措施，恢复生态绿化。另外建议有关部门提倡节能减排的宣传和奖惩，对于小排量汽车，在购买或者税务方面给予政策上的优惠，以此鼓励节能减排产品的使用。

4 结语

随着环境污染问题的日益突显，人类也已经为自己破坏环境的行为付出了代价。城市环境是个多方面的复杂的问题，必须处理好城市经济、社会和生态环境之间的问题，才能达到和谐统一发展的目标，这不仅要求政府部门完善相关的法律条文和奖励机制，更需要居民们树立环保意识，以环保理念为指导规范自己的行动。只有各方各界人士的共同努力，才能实现城市的碧水蓝天梦。

［1］尹德挺，王雪辉，苏 杨.城市化与城市环境问题：作用机理与应对策略——基于行动者系统动力理论的视角［J］.北京行政学院学报，2013（1）.

［2］巨 儒.新时期的城市环境问题与对策［J］.青海环境，2007（4）.

［3］刘昌寿.城市环境问题产生的原因与对策研究［J］.上海城市规划，2006（5）.