践行核心价值观推动司法行政工作科学发展—内蒙古司法行政系统政法干警社会主义核心价值观教育实践活动综述

文|内蒙古司法厅组宣处

自治区司法厅党委结合司法行政工作实际，把政法干警社会主义核心价值观教育实践活动作为加强司法行政队伍建设、推动司法行政工作科学发展的重要举措，切实抓紧抓好，促进了队伍建设，推动了各项工作的发展。

一、注重核心价值观生成，加强教育培训，提高队伍的凝聚力和战斗力

（一）深化学习教育，引导广大司法行政干警和法律工作者在领悟和理解核心价值观内涵上下功夫。全区司法行政系统各单位在政法干警社会主义核心价值观教育活动中始终把学习教育放在首位，认真组织广大司法行政干警和法律工作者学习领会中央和自治区的重要会议精神、《政法干警核心价值观教育读本》。通过各级党委（组）中心组带头学、组织民警普遍学、开展讲座辅导学、围绕中心讨论学、联系实际深入学、检查考核推动学，有力促进了学习活动的开展。各单位利用党委（组）中心组学习、党团日、学习日，通过学习讨论、专题讲座等形式，有效地组织开展了学习教育活动，教育引导广大司法行政干警和法律工作者领悟和理解核心价值观内涵。

（二）开展理想道德教育和思想文化建设，为提升干警和法律工作者精神境界，营造氛围、培育环境。各地各单位创新载体、丰富主题，结合“五·四”“七·一”等节日，开展“青年民警话人生、谈价值”“支部主题党日”等主题鲜明、生动活泼的教育实践活动。内蒙古女子劳教所结合队伍实际，通过采取授课、讲座、播放视频资料等形式，对干警进行理想、道德、心理与生理健康知识等内容的教育。邀请爱心使者开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；组织全所民警举行以“践行核心价值观，爱岗敬业献青春”为主题的演讲比赛，对进一步坚定广大干警理想信念、筑牢忠诚警魂、提升队伍的凝聚力和战斗力起到了积极作用。许多单位还把教育实践活动与贯彻实施《公民道德建设实施纲要》有机结合起来，引领广大干警投身道德实践活动，不断增强干警的党性修养、思想道德修养、职业道德修养。

司法厅将法制建设、队伍建设、理论研究作为教育实践活动的重要抓手，动员和组织广大司法行政干警和法律服务工作者立足工作实践，推进法治文化建设。召开全区司法行政法制工作座谈会，研究部署了全区司法行政法制工作、理论研究工作、法学学历教育以及《内蒙古司法》复刊等工作，推进全区法治建设工作，全面提高司法行政系统队伍的整体素质特别是业务素质和法律素质。组织广大干警和法律工作者开展队伍建设的经验总结和理论探索，进行全区司法行政系统队伍建设经验交流和先进事迹材料整理选编工作。组织开展政法干警核心价值观教育实践活动主题征文活动，组织各地各单位评选核心价值观教育实践活动优秀设计方案。

（三）充分发挥典型的示范和引领作用，用身边人的典型事迹影响和感染身边人的价值取向，用身边人的模范行为引领身边人的价值追求。全区各级司法行政机关积极抓好先进典型培树和宣传工作，营造有利于培育广大干警核心价值观形成的优良环境，在先后培树和推出身残志坚、奋斗不息、扎根基层、服务群众的包头固阳县残疾律师，全区创先争优优秀共产党员贾占全；“扎根基层二十八载，献身司法大写人生”的全区创先争优优秀共产党员杨立祥等一大批先进典型，他们的先进事迹成为教育实践活动的生动教材。特别是新涌现出的赢得社会各界高度评价的身残志坚、感恩社会、助人为乐、无私奉献，努力运用法律手段维护困难群众的合法权益的呼和浩特市玉泉区法律援助中心郭二玲同志，她的事迹受到社会各界的高度关注，司法厅组织开展了郭二玲同志先进事迹巡回报告会。全区司法行政系统组织先进事迹报告会共计86场、参加报告会13404人次。

全区司法行政系统各级党组织以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀党员为目标，引导广大党员干部在深入开展创先争优活动中践行政法干警核心价值观，涌现出一大批先进集体和优秀个人。

各级司法行政机关充分发挥舆论宣传作用，通过报刊、网络、电视台、广播电台、信息简报等宣传平台，大力宣传教育实践活动开展情况和经验成果，增强了活动的感染力和影响力，激发了广大干警和法律服务者积极参与的热情。

（四）营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，教育引导广大干警牢记基本操守。各单位将廉政文化教育作为学习教育的重点，自治区司法厅分别举办呼和浩特市地区司法行政系统处级以上领导干部和厅机关全体干部廉政报告会，邀请自治区纪委监察室有关领导作了“依法廉洁行政”“反腐败形势与任务”“保持反腐败的高压态势”3场报告。一些单位采取党委书记、纪委书记上党课，纪检监察部门发送廉政短信、开展廉政教育月活动，举办反腐倡廉图片展和廉政知识竞赛等形式，把廉政教育深入到各个环节，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。自治区监狱管理局将近年来系统内发生的一些案例编印成《警钟》，分发给全系统每名干警，较好地发挥了警示和预防作用。抓好《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》的学习贯彻，加快构建惩治和预防腐败体系，推动和保证司法行政干警把社会主义核心价值观真正内化于心、外践于行。全系统各地各单位进一步在解决突出问题上下功夫，切实对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求，认真查摆在理想信念、执法执业、纪律作风、职业道德等方面存在的问题，深入剖析原因，坚持开门搞教育，广泛听取人民群众和社会各界的意见和建议，有针对性地加以整改，以实际成效取信于民。全区司法行政系统在核心价值观教育实践活动的开门评议阶段，共收集意见建议897条，采用意见建议302条。

（五）把培训工作作为提高干警和法律工作者践行核心价值观自觉性、强化能力水平的重要渠道和手段。司法厅精心组织各类专题培训，分别举办了理论骨干培训班、全区公证处主任业务骨干培训班等。全区各级司法行政机关联系本单位的实际，根据不同行业和岗位特点，以政法干警核心价值观教育为重点，举办了“六五”普法骨干、法律援助业务、监狱劳教人民警察警衔晋升培训班。2012年，全区司法行政系统举办各类培训班432期，累计培训干警和法律工作者等各类人员21600人次。

二、注重有机结合，突出实践特色，在促进司法行政各项工作上见到了实效

全区各级司法行政机关在教育实践活动中，把教育实践活动与创先争优活动、基层党组织建设年、党员干部下基层、监狱劳教基层基础建设年等工作有机结合起来，围绕各项重点工作抓落实、抓践行、见实效。

（一）司法行政系统窗口单位和服务行业把核心价值观教育有效融入创先争优活动中，为民提供优质法律服务。广泛开展“党员示范岗”“党员志愿者”“青年文明号”“巾帼文明岗”等创建活动，结合窗口单位和服务行业开展“万人评窗口”活动，营造创先争优良好氛围。全区律师行业进一步深化为民服务创先争优活动，以“四立足、四争创”，不断改进作风、创新服务方法、提高服务能力。司法厅积极引导律师充分发挥职能作用和专业优势，主动为党政领导机关处理上访问题提供积极的法律意见，努力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定与当事人的合法权益，为促进自治区经济社会发展提供优质高效的法律服务。

（二）全区各级法律援助机构和法律工作者积极践行执法为民理念。全区各级法律援助机构和法律工作者以扎实开展“法律援助为民服务创先争优年”主题活动，积极践行执法为民理念，紧紧围绕群众需求，拓宽服务领域，提高工作质量，积极探索和创新工作机制。通过开展“法律便民服务”“律师送法下乡”“法律服务进社区”等专题实践活动，不断提高“绿色通道”“草原移动工作站”“蒙古包法律援助点”“一小时法律援助圈”等具有地方特点和民族特色的法律服务品牌质量，最大限度地满足广大人民群众的法律需求，把党和政府的温暖送到老百姓的心里，赢得广泛赞誉。2012年，全区各级法援机构办理法律援助案件25000多件，比上年增长11.6%。

（三）全区各级人民调解组织充分发挥社会矛盾化解体系的第一道防线作用。把弱势群体的矛盾纠纷纳入法律调解轨道，积极构建大调解工作体系，全面推行“调援结合”“一窗式受理”“一站式服务”“服务引导员”等有效举措，实现乡镇矛盾调处中心与村级调委会、民调中心户对接；人民调解与司法调解对接；人民调解与行政调解对接“三个”对接。一些地区的人民调解机构还建立了社会矛盾纠纷定期排查制度、“零报告”制度以及矛盾纠纷信息的汇总分析、预警和反馈等长效工作机制，较好地发挥了人民调解工作在维护稳定方面的职能作用。

（四）全区各级法制宣传机构围绕加强普法依法治理，重点抓好法制宣传工作。各级法制宣传机构按照自治区党委、政府转发的“六五”普法依法治理规划和自治区人大常委会决议确定的目标任务，针对法制宣传教育对象的不同特点，精心设计和组织实施“法律六进”主题活动，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。2012年重点组织“与法同行、服务发展”大行动，组成“六五”普法讲师团，开展法律“直通车”服务，深入机关单位、农村牧区、社区、学校、企业开展宣讲活动。

（五）全区各级司法行政部门发挥职能优势，为民解决实际困难。按照自治区党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的要求，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在宣传法律政策、开展法律服务、调解矛盾纠纷、提供法律援助、维护基层稳定等方面，发挥司法行政工作的职能优势，有效解决群众反映比较突出的困难和问题。坚持与基层司法行政单位结对子，着力帮扶相对薄弱的党组织，提高基层干部素质；与生活困难的群众结成帮扶对子，做一些力所能及的事情，尽力帮助他们解决生产生活中的实际问题，进一步密切了党群干群关系。

（六）全区监狱劳教系统结合教育实践活动推动工作发展。围绕中心工作，紧密联系实际，教育引导广大党员干警在规范化建设和基层基础建设，巩固和完善监狱管理机制和安全稳定工作长效机制，维护监狱的安全稳定，提高教育改造质量工作中，履职尽责比境界，爱岗敬业比贡献，努力践行政法干警核心价值观，把教育实践活动转化为推动工作的动力，在开展监狱安全隐患百日排查整治等专项活动中，认真组织和动员民警查隐患、找漏洞、完善制度措施，有效地维护了监狱的安全稳定，推动了监狱工作科学发展。