变电站电气安装工程项目管理成本控制问题研究

2013-08-15于波

山东工业技术 2013年9期

于波

（宁夏送变电工程公司，宁夏银川 750001）

0 引言

变电站是输配电工程建设项目中资金投入大、技术含量高的工程项目。变电站的建设过程主要包括可行性研究、初步设计、施工设计、施工、调试和试运行等阶段，其质量控制和成本控制与各阶段密不可分。参与变电站建设的主要有业主、设备供货商、设计单位、施工企业、调试单位及监理单位。其质量控制和成本控制与各承建单位密不可分。变电站建设过程中的质量直接影响到变电站投运后的经济性和供电可靠性。

1 电气工程项目成本控制的对象

1.1 施工项目成本的形成

1）在工程投标阶段定价；

2）施工方案通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的，编制成本计划，对项目成本进行事前控制；

3）依据施工图预算、劳动定额、材料消耗定额和费用标准等，对实际发生的成本费用预估进行控制。

1.2 对施工项目部的成本控制对象

对项目部管理费、办公费、招待费定量控制。对施工人工费机械费消耗性材料费进行定量控制。

1.3 分部分项工程作的成本控制

根据分部分项工程的实物量，按照施工预算定额，联系项目管理的技术素质、业务素质，编制包括工、料、机消耗数量、单价、金额在内的成本，作为成本进行控制的依据。

1.4 以对外经济合同作为成本控制

签订上述经济合同时，除了要根据业务要求规定时间、质量、结算方式和违约奖罚等条款外，明确双方的权利和义务，合同的数量、单价、金额。合同金额超过预算收入，就意味着赢利。反之，就是亏损。

2 电气安装工程成本控制的种类

2.1 前馈控制

前馈控制又称“预防控制”。前馈控制也称为指导未来的控制，减少由于时滞作用带来的损失。前馈控制是相当复杂的，因为它既需要各种影响计划执行的变量，还要影响这些变量的各种因素，同时还要注意干扰因素。例如不可抗力。

2.2 现场控制

现场控制又叫“过程控制”。是指在工作正在进行的过程中进行控制。现场控制的职能是对正在进行的活动给予指导和与监督，以保证活动按规定的政策、程序和方法进行。在现场控制中，管理人员可以通过经济和非经济的手段来对施工过程进行控制，指导的表达方式以及施工人员对这些指导的理解程度。控制的有效性取决于管理人员的个人素质、个人作风。现场控制具有指导职能，有助于提高对管理人员的工作能力和自我控制能力。现场控制弊端有：控制方法易受管理者的精力、时间、业务水平的约束个性差异大。现场控制的应用范围窄，难以衡量的工作。现场控制容易形成在控制者与被控制者心理上的对立，容易损坏被控制者的积极性主动性。

2.3 反馈控制

反馈控制是控制工作的主要方式。反馈控制是以系统输出的变化信息作为馈入信息，是亡羊补牢式，实质是“反馈”。反馈控制正常发挥作用必须反馈调节的速度必须大于控制对象的变化速度。从分析偏差原因到制定出措施并执行纠正措施，需要一段时间，影响控制的有效性。

3 项目管理和施工项目成本控制的原则

项目管理的主要内容是费用控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调。即“三控制二管理一协调”。施工项目的生产要素有人、机、料、法和环。工程直接成本主要是指直接构成工程实体形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对所消耗的人、机、材及各类其它费用开支，进行预测、跟踪、调节、指导和限制，及时纠偏，保证实现降低成本目标。追求最合理人力、物力、财力。提高对工程项目管理水平，用合理成本创造最好的经济效益。

1）责、权、利相结合。责、权、利紧密结合，就能使成本控制真正落到实处。在成本控制过程中，项目部所有成员都负有一定的成本管理职能，必须形成整个项目成本控制的责任网络。

2）开源与节流相结合。提高经济效益途径就是降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在施工中该花的钱合理控制到最少，该要的钱一分不能少。

3）坚持全面成本控制。全面成本管理称“三全”管理。是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全员控制，全过程控制，全阶段连续控制

4）坚持动态控制。目标的设定分解，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即 PDCA循环。

4 项目管理中的成本控制措施

1）企业在投标时用有效报价技巧，在保证报价在具有竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。

2）技术管理

审核图纸优化设计施工方案。做好会审和交底，做好各专业工序配合。

3）材料管理

材料用量控制和材料价格两方面控制。

4）机械费控制

充分利用企业能力，合理调度，力求提高利用率和降低成本，合理控制机械及租赁机械的费用支出。

5）质量控制

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。

6）进度控制

正确处理建设工期和成本之间的关系。合理资源分配，优化施工水平，缩短施工工期，避免窝工。

7）做好资料收集整理及时办理结算

施工中的变动因数都会对工程造价有影响，工程建设是一个动态过程，项目部必须及时收集及办理有效签证，便于工程结算。

5 建设项目工程造价降低的有效途径

1）加强工程项目领导及成员的成本控制意识

工程项目的成本控制与建设队伍中每个员工都有积极密切的关系。工作人员的成本控制意识显得十分重要。调动领导和所有员工对成本控制的积极性，使每一个人每一项工作中，时刻谨记成本控制的重要性，形成一个全局成本控制意识，实现每个人都在努力控制成本的局面。

2）决策和设计阶段控制

项目决策阶段及设计阶段对工程成本影响比例是30%-70%。在决定项目运行方式，设备选型会直接影响到项目的经济利益和社会效益，是项目投资控制的一个很重要的阶段。认真做好项目的可行性研究报告。新项目的建设批准书下达，要根国家经济发展的实际情况、地区经济的发展现实及零星行业经济发展规划，制定科学的建设报告。资金的来源和资金的数量等都要做好可行性研究。总体规划设计这是一项综合性强的技术性工作，需要有关专家的积极配合。总体规划具有权威性，所有的工程建设人员都必须按照它的要求开展工作。施工期间的成本管理主要指成本控制和分析。要找出出现差异问题的关键，采取合理的措施解决偏差问题，预防对今后影响;注视经济效益的情况;采用现代新技术、新科技、新工艺，严厉打击偷工减料，损坏施工质量和人民生命安全的行为。