会同县农村环境污染问题及对策分析

王爱华

（湖南会同县环境监测站，湖南 会同 418300）

一、会同县农村环境污染现状

会同县是一个以农业生产为主的山区县，境内树木繁多，农村居民居住分散，经济发展相对滞后。随着农村经济建设的发展，其环境污染问题日益严重，环境质量每况日下。一是农村生活污水、垃圾收集处理设施、设备滞后，生活污染日显突出；二是畜禽散养，废水、废渣排入环境造成污染；三是农业生产过程农药、化肥、农膜不合理使用造成面源污染；四是工业污染向农村转移，加剧了农村环境污染。这些形成了面源污染与点源污染共存，生活污染和工业污染叠加，工业及城市污染向农村转移的农村环境新格局。

二、农村环境污染问题形成的原因分析

（一）面源污染问题：（1）大量化肥、农药、农用柴油、农膜、生长调节剂等农用产品的不科学使用和处置是农业面源污染来源之一。生长调节剂造成了农村小环境质量恶化、土壤土质及肥力的下降，影响农产品安全。农民在生产中使用的农膜，基本未回收，随便丢弃，造成农村环境中难降解的白色污染。（2）目前会同县共有大中型养殖场10 家，化学需氧量产生量为2237吨，氨氮87.6吨。已成为农村主要污染源，而会同畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治水平较低，大量养殖废水和畜禽粪便未经处理直接进入土壤、河道中，对土壤和水环境造成一定的污染。

（二）农村生活污染：（1）随着生活水平的提高，村民消费观念与消费方式发生了很大变化，人均产生的垃圾量逐年增加。人口逐年增多，垃圾排放总量也加速增长。据调查，按人均垃圾日产生量为0.5公斤计算。会同县农业人口每天垃圾产生量为160吨，年垃圾产生量约5.86万吨，生活垃圾主要包括厨余、废纸、塑料、废衣物、废建材等。其中有机废弃物厨余和废纸占50%以上。生产垃圾主要为秸秆、塑料棚膜、农药瓶等。目前，生活垃圾无害化、资源化程度偏低，垃圾在房前屋后、田间地头、河堤等地方散乱丢弃和堆放，甚至进入河道水体，不仅损害水利设施，还对土壤、水环境造成极大的危害。（2）农村生活污水来源主要为人粪便、厨房产生的污水、家庭清洁、生活垃圾堆放渗滤等产生的污水，富含碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质。农村生活污水排放量逐年增长，基本都是不经处理直接外排进入农舍附近的沟渠，对地表水和地下水环境造成一定的污染。（3）随着城市污染治理力度的加大，污染严重的工业企业向农村地区转移增加。会同县地处偏远山区，境内森林资源较为丰富，成为了造纸、化工、冶炼、建材等高能耗、高污染行业的理想迁入地，成为了农村新的污染源。由于监督管理不力，企业环境意识较差，利益驱动等因素，导致农村环境污染加剧。目前会同县农村工矿企业CODcr和固体废物等主要污染物排放量已占到工业污染物排放总量的40%，污染物处理水平低下，加之乡镇企业布局不合理，给农村环境容量造成了极大的压力。

三、农村环境污染防治对策：（1）目前我县农民的整体素质偏低，环保意识淡薄，对环境质量缺乏迫切要求。因此，人为破坏环境问题十分突出，要解决这些问题，就需要做好几个方面工作：一、开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育，充分利用县委党校培养干部，中、小学课堂宣传环保生态知识，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。二、开展环境保护知识和技能培训活动，培养农民参与环保能力。三、广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权。（2）解决农村环境基础设施问题，必须落实好资金。借鉴发达国家经验，我国已实行中央和地方政府按照一定比例安排专项资金用于农村环境保护的制度。我县去年争取800万中央资金用于农村环境整治，筹集资金主要优先用在两个方面：一是推进农村垃圾集中收集和无害化处理建设。按照中心镇、一般乡镇、村庄区域区分，制定不同标准、分类组织实施。把农村垃圾处理纳入城市公共基础设施建设，由政府投资，采取“户分类、村收集，乡运输，县处理”的生活垃圾处理模式，实现农村生活垃圾全面处理。二是处理农村生活污水，主要采用净化沼气池，小型人工湿地等方式分散处理。将农村净化沼气池建设与改厕、改厨、改圈结合，提高污水处理率。（3）把现代科技与传统农业技术结合。推进农业产业结构调整，推广有机农业和生态农业，积极引导农民科学合理施用化肥和农药，提倡和推广有机肥料，支持创办规模化养殖场，采用科学化的排污治理手段，把种植业、林业、畜牧业和相关加工业结合起来，建立新型生态农业体系，走循环经济之路，加大实用型沼气工程的建设，实施畜禽养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。使农业经济走上了健康、可持续发展之路，达到了经济、社会和生态三大效益的统一。（4）目前全县农村环境监管工作水平刚刚起步，地方政府应高度重视，逐步建立乡、村两级的环境管理体系，加大农村工矿企业污染监管和治理力度，禁止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾从城市向农村转移，严格执法，认真抓好农村地区工矿企业污染减排，不能达标的企业限期治理、限产限排直至关闭，严格环境准入审批制度，淘汰污染严重的落后生产工艺和设备，引进生产技术先进、节能环保的项目，遏制农村工矿企业给农村环境造成污染。

[1]刘菁.农村环境污染的现状及防治对策[J].河南农业2008（10）.

[2]农村环境综合治理对策研究[Z].