用党的“五大优势”化解“四个危险”

（石家庄陆军指挥学院 河北石家庄 050084）

党的十八大报告明确指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险（以下简称“四个危险”）更加尖锐地摆在全党面前。”应对这些挑战和考验，要靠我们党充分发挥在长期奋斗历程中形成和发展起来的“五大优势”即理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，用科学理论武装头脑，用理想信念鼓舞人心，用健全组织增强活力，用完善制度统一行动，用联系群众凝聚力量，从而把党的“五大优势”作为一个不可分割的有机统一体，成为全面有效地化解“四个危险”的“利器”。

一、发挥理论优势是化解“四个危险”的基本前提。实践证明，只要充分发挥好理论优势，我们就能从胜利走向胜利；一旦我们不注重理论创新，不注重发挥理论优势，就要走弯路，发展就会受到影响。改革开放以来，尤其这十年，国家面貌焕然一新，经济总量跃升到世界第二位，各项事业得到前所未有的发展。成就的取得归究于什么？得益于什么？用全国党建研究会会长虞云耀的话讲，马克思主义理论的本质和灵魂是创新，是与时俱进，科学发展观是十六大以来党的理论创新成果的集中体现，而这个变化就是科学发展观带来的。当前，党所面临的“四个危险”，最根本的问题在于能否解决好发展问题，而解决发展问题是党的能力的全面检验，由此延伸出党急需要克服和解决的各种问题。党的理论优势正是解决好发展问题的源动力。新时期，我们党以科学发展观为核心，不断推进理论创新，始终确保理论优势。比如：加强党的执政能力建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、建设马克思主义学习型政党、加强和创新社会管理、建设社会主义文化强国等等，这些理论创新成果，涵盖国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的自身建设等诸多方面，对新时期遇到的一系列新问题给出了很好的解决方略。因此，化解“四个危险”的一个重要前提就是要注重发挥理论优势，用科学理论指引方向、教育群众、统一思想、凝聚人心，从思想上建党、立党、兴党，始终保持思想的先进性。其具体措施是开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等集中性教育实践活动，以及加强学习型党组织建设、实施马克思主义理论研究和建设工程等。回头来看，这些活动针对性和操作性强，发挥了巨大的成效，从理论自信的角度进一步夯实了党建基础。

二、发挥政治优势是化解“四个危险”的主要方法。“所谓政治优势，是指代表社会发展方向、符合社会发展规律的社会新生事物的一种本质属性，是事业的正义性、路线的正确性、理论的科学性、政治工作的有效性及其总和。充分发挥政治优势，与我党一贯强调的‘讲政治’在精神实质上是一致的。”中华人民共和国是中国共产党所缔造并领导的，是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导下不断发展进步的，所具有的政治优势是党在长期的革命和建设中形成的特有优势，是凝聚全国人民共同实现伟大目标的根本所在，是我们党在政治上先进性的集中体现。也就是说，党的领导就是我们建设发展国家的最大政治优势，为国家源源不断地提供精神动力和智力支持，为国体政体不变质，综合国力快速提升提供可靠的政治保障。主要表现为以下两大特征：一个是拥有坚实的群众基础；另一个是拥有强有力的思想政治工作。“四个危险”中最值得警惕的是“精神懈怠”，因为它从表面看，危险并不明显，后果也并不突出，而实质上其后果却是最严重的。一旦精神懈怠，便不思进取、追求享乐，忽视学习，能力素质也就难以跟上发展要求。与此同时，享乐之心发展，必然走向物化，一但追求物质上的东西过重，势必私欲膨胀，滋生腐败，最终脱离人民群众，后果不堪设想。从源头化解“四个危险”，就是要解决人的思想认识问题，只有把世界观这个“总开关”的问题解决了，一切问题自然迎刃而解。所以，发挥党的政治优势，就是要始终坚持群众路线，夯实群众基础，通过强有力的思想政治工作，确保党员思想的先进性和纯洁性。这条经验是毛泽东等老一辈无产阶级革命家在长期的革命战争年代总结出来的，是我党独特的政治优势所在，革命战争年代如此，过去几十年的建设时期如此，新形势下依然如此。

三、发挥组织优势是化解“四个危险”的重要途径。组织优势是我们党克服困难，不断前进的重要力量，是凝聚党心和民心的强大力量，也是改革创新发展的依靠力量。十六大以来，我们党带领广大党员攻坚破难，奋力前行。可以说，哪里有危情，哪里就有党组织的坚强领导；哪里有挑战，哪里就彰显党组织的强大力量。在没有硝烟的抗击“非典”战场上，在人民群众遭受自然灾害侵袭的关键时刻，在国际金融危机的漩涡中，党组织始终是人民的主心骨，党员始终是群众的领头雁。在四川汶川特大地震中，四川基层党组织组建“党员抢险队”、“党员突击队”、“党员服务队”约1.8万个，在抗震救灾一线和灾民安置点组建临时党组织近千个，176万余名党员干部奋战在抗震救灾一线。十年奋斗历程，党的组织优势得到充分发挥，有力地推动了科学发展、促进了社会和谐。化解“四个危险”，需要依靠组织的量，单靠个人自觉化解危险是远远不够的，只有充分发挥组织力量和优势，才能更加有力地防止危险的发生。要扎实开展先进性思想教育，提升思想认识水平，积极化解精神懈怠的危险；要在建设学习型政党活动的凝聚和指引下，学习新知识，掌握新技能，提高党员的能力素质水平，努力化解能力不足危险；要紧紧依靠党的各级组织，丰富和密切联系群众的工作机制，加强与人民群众沟通协调，畅通民竟渠道，倾听群众声音，进一步化解脱离群众危险；要充分发挥职能部门、监督机构和社会舆论的作用，创新思路，拓宽途径，有效遏制腐败问题，尽最大努力化解消极腐败危险。化解“四个危险”是一项漫长而艰巨的任务，不可能一蹴而就，只要我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，紧紧依靠党的各级组织和全体党员，兢兢业业，恪尽职守，就一定能够有效化解“四个危险”。

四、发挥制度优势是化解“四个危险”的根本保证。党的十六大以来，党着力健全以民主集中制为核心的制度体系建设，党员的知情权、参与权、选举权、监督权进一步落实，党代表大会制度、党内选举制度以及民主决策机制日臻完善，党的制度科学化、民主化水平不断提升，有效激发了广大党员干部干事创业的积极性和创造性。这十年中，面对众多大灾大难，面对来自国际国内的各种困难挑战，我们党之所以能够取得各项事业的胜利，关键在于充分发挥和有效落实了党的制度优势，使党的各级组织始终保持了团结高效和生机活力，全党8200多万名党员万众一心、众志成城，充分彰显了坚持“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”这一制度优势的巨大优越性。“民主集中制”是我们党的“根本组织原则”，也是党内生活必须遵循的基本准则。“四个危险”中一个容易被人忽视的危险是脱离群众危险，最严重的是消极腐败危险。发挥制度优势，就是要充分发挥民主集中制的优势。实践表明，凡是贯彻落实民主集中制原则效果好的领导班子，贯彻执行上级指示精神的力度就大，决策的水平和能力就强，与党员和群众关系就密切，消极腐败现象就难以存在；相反，部分党员领导干部超越制度之外另搞一套，决策不科学、不民主、不依法的问题还不同程度存在，这样的单位和组织，不仅难以取得发展进步，而且容易带坏风气、滋生腐败。从这个角度来说，必须充分发挥好制度上的优势，坚持用制度管人用人，用制度遏制腐败，用制度办事决策，切实从机制措施上有效化解“四个危险”。

五、发挥密切联系群众的优势是化解“四个危险”的重中之重。密切联系群众，不是喊一句空洞的口号，不能说一套、做一套，作风懒散、工作漂浮、脱离群众；也不能叶公好龙，躲群众、怕群众；更不能有事时想到群众帮助，无事时忘记群众疾苦。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。毛泽东同志曾把共产党人比作“种子”，把人民喻为“土地”，他说只要把“种子”播在“土地”上，就能在人民中“生根、开花、结果”。无论是革命战争年代，还是改革开放新时期，我们党正是心系百姓、扎根群众，依靠千百万群众真心实意的拥护和支持，充分发挥密切联系群众这一最大优势，才夺取了中国革命、建设和改革的伟大胜利。面对世情、国情、党情、社情的深刻变化，面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，我们党面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。要化解“四个危险”中脱离群众这一危险，就必须充分发挥好我们党密切联系群众的优势，始终保持同人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众、丧失民心。在新时期的具体体现，就是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为党的各级领导干部和广大普通党员就是要坚守一线、扎根基层，与群众贴得近些、再近些，让他们看得见、找得着、靠得住，切实把党的温暖送进千家万户，为党的各项事业凝心聚力、夯实根基，从根本上消除脱离群众的危险。■