试论国有企业普法教育的重要性和措施

（冀中能源邢台矿业集团 河北邢台 054000）

法制宣传教育是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。胡锦涛指出：“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围”。加强普法教育是社会主义市场经济健康发展的重要保障，尤其国有企业加强普法教育更是使国企的经济利益和职工的合法权益受到有效保障的基础。

一、充分认识国有企业普法教育的重要性

加强普法教育是健全社会主义市场经济体制的需要。通过国有企业保卫部门的普法教育，创造治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明企业，进而促进企业的健康和谐发展。当今社会，职工与企业的关系愈来愈密切。通过抓企业普法工作，把职工群众关心的热点、难点和焦点问题基本控制在企业内部得到解决，解除了职工的后顾之忧，在工作中保持良好的精神面貌，从而全身心投入到本职岗位，更好地发挥主动性、创造性来报效企业，把更多的精力和智慧用在企业的生产经营和改革发展，为企业创造出更大的价值。

通过开展企业普法教育，提升企业形象。引导企业员工爱祖国、爱企业，可以形成团结互助、扶正祛邪、积极向上的企业道德风尚。所有这些都能增强企业的知名度和影响力。拥有安全和谐、文明繁荣的企业，是企业实力的最好体现。

通过企业普法教育，促进企业和谐发展。管好职工的吃、喝、拉、撒、睡，使职工群众有了困难，多找保卫部门，少找单位领导，这样，企业领导就可以从繁杂的日常事务当中解脱出来，把更多的时间和精力投入到经营管理中去，用更多的时间来思考一些事关企业长远发展的战略问题，从而对生产经营起到保证、支持作用，推动企业又好又快发展。

二、国有企业普法教育的具体措施

随着知识经济、经济一体化在全球范围内的兴起，国有企业生产经营管理外部环境发生了重大的变化，对国有企业管理层和员工都提出了更新更高的要求。普法教育、合规操作是现代企业的基本要求，也是促进企业健康发展的根本保证。因此，把普法教育与生产经营放在同等重要的位置，纳入激励与约束考核非常必要。只有这样，才能走出对一般员工培训只讲生产效益不讲普法教育的误区，破解纠正治标不治本的难题。

加强法制宣传教育，就是要确立普法教育也是创造价值的科学工作思路。我国的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。法制宣传教育意识渗透到各项生产发展中，让员工的社会意识和责任心与国有企业的社会责任相契合，使他们的综合素质因法制宣传教育的增强而得到提高，进而最大限度地激发出法制宣传教育积极性与创造性，为国有企业创造更大的价值。坚持加强领导与普法教育并举、突出重点与全力推进并举、内控建设与外部监管并举、责任追究与整改提高并举，引导和教育员工遵法、守法，积极争做优秀员工。积极营造法制宣传教育的良好氛围。

加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，普法要树立以人为本的思想，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。充分发挥员工业余宣传队的作用，深入基层，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与内控管理相结合。倡导和强化全员法制宣传教育，通过知识讲座、案例分析等形式引导全体员工树立对法制宣传教育的认同感，真正意识到法制宣传教育是现代企业管理的重要组成部分，使法制宣传教育突破传统的部门界限真正融入国有企业各个部门、每位员工的行为规范和工作习惯之中。

法制宣传教育工作是一项长期复杂的系统工程，我们只有坚持从实际出发，以科学发展的角度，用全局全程的视野，去把握法制宣传教育的每一个方面和层次，才能在诸多要素相互作用的联结中，不断推动法制宣传教育功能的有效发挥。我们要充分认清形势，更新普法观念，振奋精神，凝聚力量，以落实科学发展观为主线，从而使国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。■