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突出特色谱新篇——评大庆市《龙凤区年鉴(2011)》

2013-08-15孙学民

黑龙江史志 2013年6期
关键词:龙凤大庆市年鉴

孙学民

在黑龙江省县、区级地方综合年鉴蓬勃展开之时,有幸看到了大庆市《龙凤区年鉴(2011)》(以下简称“龙凤年鉴”)。通过对“龙凤年鉴”内容和编纂特色的分析,感到有以下几个方面值得学习和推广。

一、“龙凤年鉴”围绕区委、区政府的中心工作,突出了年度和时代特色

年鉴如何为党委、政府的年度中心工作服务,是办好年鉴的一个重要课题。“龙凤年鉴”紧跟区委、区政府的中心工作,在内容和条目的设置上,从部署到落实上,重点突出,全面反映,充分体现了区委、区政府的发展思路和中心工作所取得的成果。

加快推进城市化与城市现代化建设,是大庆市2010年加快发展的新思路、新举措。“龙凤年鉴”根据这一新的情况,在年鉴“特载”栏目中,特意刊登了区委主要领导贯彻落实市委部署的讲话专文。通过年鉴中的讲话专文,可以看到龙凤区委对加快推进城市化与城市现代化建设的高度认识,深切感到此举是准确把握区情实际,建设“大龙凤”的战略之举;是坚持以人为本,建设生态园林城区的现实需要;是应对发展挑战,构筑竞争新优势的迫切需要。了解到大庆市城镇化每提高1个百分点,GDP就会增长1.5个百分点;每增加一个城市人口,可以带动2.5万元的消费;每建设1平方公里的市政设施,可以带动1.5亿元的投资。城市日益成为各类生产要素的集聚地,成为产业经济的增长点,成为区域竞争的主要标志。通过讲话专文,我们看到了龙凤区委、区政府在加快推进城市化与城市现代化建设上采取的具体举措:一是强化工业支撑,加快项目建设;二是因地制宜,城乡一体化发展;三是壮大提升第三产业,完善城市功能;四是加快城市建设,提高承载能力;五是把握关键环节,切实加快城市管理。

加强民生工程、构建和谐社会,是龙凤区委、区政府年度重要中心工作。“龙凤年鉴”全面记载和反映了全区这方面贯彻落实的情况,既有总体工作中的高度概括,又有全区各部门的具体工作事例。在中共龙凤区委员会、龙凤区人民政府两个类目中下设的“总体工作”分目里,单独设置了【人民生活持续改善】、【和谐社会建设力度加大】、【民生保障更加有力】、【社会事业统筹发展】四个条目。在龙凤区行政服务中心分目里,设置了【设立便民设施】条目;在政法工作分目里,设置了【构建和谐社会】条目;在房产管理分目里,设置了【冬季供暖工作】条目;在总工会分目里,设置了【开展送温暖活动】条目;在各乡镇、街道分目里,普遍设置了有关开展就业、社会保障、低保和社会救助的条目,全方位的记述了龙凤区委、区政府加强民生工程、构建和谐社会的理念和具体实践活动。

二、“龙凤年鉴”围绕区情,突出了地方特色和“亮点”

地情,是地方综合年鉴内容的源泉和特色;能否充分反映地情,也是衡量一部年鉴成功与否的标志。“龙凤年鉴”在编纂上,根据区情,抓住重点,突出特色,使我们看到了坚实有力发展着的龙凤区。

工业,是大庆市龙凤区发展的基础和命脉。在龙凤区人民政府总体工作的分目中,第一条目就是【工业经济发展势头强劲】。我们从中看到,2010年龙凤区工业经济发展势头强劲,实现增加值40亿元,增长68.4%,增速列全市第一;品牌建设位列五区之首。“三百”行动计划综合考评获全市一等奖。全区新(续)建工业项目38个,总投资13.1亿元,其中亿元以上项目3个,谷丰企业年产5万吨新型复合肥等17个项目已竣工投产。完成光明产业新城初步规划编制,投资4600万元,进一步完善基础设施。帮助国美、亿丰等企业争取贷款和扶持资金2.9亿元,产值超亿元企业新增6家,规模以上企业总数达到70家。全区获省级名牌产品17件、著名商标8件。更为令人关注的是,在后面的【重点项目及工作完成情况通报】条目中,列举的重点项目达83个之多,其中有路桥基础设施建设、油田配套设施、民生工程设施、农业发展项目、工业生产和环保等诸多方面的项目,充分显示龙凤区未来发展的潜力和规模,令人赞叹和想往。

教育,也是大庆市龙凤区的特色和“亮点”。在“龙凤年鉴”里,从226页到270页,全部是教育方面的内容,占了全部年鉴近七分之一的篇幅。大庆市的教育质量,在全省领先和闻名,这一点,在“龙凤年鉴”里就可以感到。从小学到中学,教学管理、教育质量体现了优秀和奋发作为。龙凤区第一小学,为建立和谐社会多做贡献,在1021名学生中,有外来务工子女500余人。学校以办人民满意教育为目标,以抓好教师队伍建设、提高教育教学质量为中心,以推进“和谐校园,书香校园、文明校园”为宗旨,做了大量卓有成效的工作。2010年,先后被评为国家语文特色示范校、黑龙江省群众最满意学校、大庆市中小学优秀家长学校、大庆市教育工作先进集体和大庆市文明单位标兵等17项荣誉。龙凤镇第一中学,在师德师风、德育工作、教学工作等各方面加强建设,取得了显著成绩。2010年升学考试,成绩再创新高,全校125名考生有57人考入省重点,其中有6人进入实验中学分数段,10人进入铁人中学分数段,省重点中学培养率为46%。这里值得指出的是,“龙凤年鉴”教育类目内容如此丰富,能够吸引读者关注,很大程度上来自于条目的撰稿人,说明了教育系统的年鉴队伍素质高。撰稿人能够掌握全面情况,突出重点、亮点,工作条目言之有物,有举措、有经验、有成果,为编写年鉴条目提供了很好的范本和经验,是值得在全省年鉴工作中进行介绍和推广的。

三、“龙凤年鉴”突出了条目特色,体现了常编常新

年鉴要做到常编常新,必须有一定数量的记事性条目,也就是记述和反映当年发生的大事、要事,通过这些具体、生动和鲜活的事例,提高年鉴的活力和价值。在年鉴理论中,有人建议年鉴每年应该有30%的记事性条目,这个观点是有一定道理的。通过以下几个条目,我们可以看到“龙凤年鉴”在这方面也做了一定的尝试和探索。

【廉政准则三字经】(摘编)龙凤区纪委在学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动中,积极创新形式,对《准则》的要求和规定,逐条梳理编排,组织编写了《廉洁准则三字经》。全文共三章,十八条,文字简练,合仄押韵,朗朗上口,便于理解和记忆。如第一章廉政骗:八方面、内容五十二个,细而严。一方面,讲廉政;二方面,禁私营;三方面,要自律;四方面,慎提干;五方面,慎用权;六方面,讲节俭;七方面,手莫长;八方面,爱人民。纪委一方面将《廉洁准则三字经》印制成折叠卡,供广大干部随身携带学习,另一方面还与各街道社区文艺团体合作,编排成文艺节目,利用激情广场大家唱、下乡演出等机会进行广泛宣传,以扩大《廉洁准则三字经》的学习宣传效果。

【书记大接访活动】2010年,按照中央、省、市要求,继续在全区范围内开展“书记大接访活动”。活动方式:保证区主要领导每月随机接访,保证每周三有一名区党政领导到区党政领导信访接待室接访。要求龙凤镇及各街道等信访联席会议成员单位加大接访力度,采取随时上访随时接访的方式,对接访情况、案件处理情况及时报区群众信访问题接待调处中心。截止年底,区领导共接待上访案件45件,接待群众代表59人次。其中区主要领导接待18件22人次,涉及群众8000余人,有效化解了一批突发信访问题。

【巾帼创业】(摘编)一是组织农村妇女参与发展现代农业。围绕发展特色农业,提高生产经营组织化程度,引导妇女因地制宜发展果蔬、庭院经济、林间产业和多种经营。通过实施“巾帼合作创业示范工程”,龙凤区农村妇女已成为发展一村一品(英勇鸡蛋、铁东蔬菜、建兴冬储等品牌)的主力军,涌现出一大批以刘双丽、王凤娥、王秀岩、胡晶、刘洪霞为代表的女能人、女大户,近百名新型女农民已成为各类专业合作社和协会中的会员,全面活跃了农村经济。二是推进城乡妇女就业创业,2010年2—4月,以“春风行动”为契机,积极协调区劳动和社会保障局争取相关倾斜政策,为下岗失业妇女、农村妇女富余劳动力、返乡女农民工等重点群体提供就业信息。通过“春风送岗位”专场招聘会和卧里屯玉贤家政服务站,共为失业妇女提供就业岗位631个,达成就业意向201人。

以上,是笔者对“龙凤年鉴”评议的几点意见,仅供全省县、区级年鉴编纂工作进行参考。

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