信息广场

代县：“六诊法”排查化解信访矛盾

一是“预诊”理苗头。对全县存在的矛盾纠纷进行分析梳理、排查，做到情况明、底数清。二是“门诊”解民忧。在接访过程中听民声、访民情、办民事、解民忧。三是“急诊”化矛盾。对一些突发性事件或群体性上访事件特事特办，化解调处矛盾。四是“出诊”抓调处。对老百姓关心及容易引发信访的热点、焦点问题，现场办公，解疑释惑。五是“会诊”解难题。对个别难题，立竿见影马上解决；重点难题，创造条件争取解决；民生难题，协调联动合力解决；共性难题，问责督办跟踪解决。六是“复诊”查落实。对已批办的信访问题进行跟踪调查，确保解决措施和处理决定落到实处。

（要俊秀）

汾西县：加大力度建立廉政风险防控管理体系

一是紧紧抓住“找、防、控”三个环节，积极构建覆盖全县各乡（镇）社区、县直各单位的廉政风险防控工作网络和覆盖全县农村所有行政村的农廉网络，形成了上下畅通、左右联动的防控廉政网络体系。二是紧紧抓住“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育活动的契机，从重点领域、重点部门、重点环节入手，认真查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立了教育在先、制度制约、监督及时、职责明确、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制，从而强化了防控责任的落实。三是加强制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系的制度建设，积极探索“制度加科技”的廉政风险防控管理新模式，确保反腐倡廉工作取得明显成效。

（汾西县档案局纪检组）

临猗县:“百分制”考核严党纪正党风

日前，临猗县纪委制定出台了《党风廉政建设考核细则》，对全县各乡(镇、区)、县直各单位落实党风廉政建设责任制情况，按照考核评分细则逐项评分，实行百分制量化考评，并将考评结果与该单位年度评模评先资格挂钩。

《细则》围绕一岗双责、宣传教育、作风建设、廉洁自律、农廉工作、专项治理、案件查办7个方面共32个小项开展考核，32个小项总分为100分，重点检查党风廉政建设责任制落实情况，领导干部廉洁自律情况，阳光农廉网规范运行情况，乃至中央"八项规定"和市委、县委关于进一步改进工作作风、密切联系群众部署要求的贯彻落实情况。

《细则》加大了对考核结果的运用，对年终考核分数排名前三位的单位给予表彰，对总分不到80分的，取消该单位年度评模评先资格。

（临猗县纪委办）

万荣县：县乡合审乡案 提高查办案件工作水平

万荣县纪委监察局在案件审理过程中，打破以往乡案县协审的模式，探索性地开创了乡案县乡合审的新办法。在原乡案县协审的基础上，将各乡镇纪委人员纳入审理人才库范围，对于乡镇报送的协审案件，县纪委责成其他乡镇纪委人员为主审人员，县纪委审理人员协审，在县纪委审理室完成案件审理任务。这一做法有效地解决了乡镇纪委由于受人员限制查审不分的问题，同时也使乡镇纪委人员零距离接触专职审理工作，提高了业务水平，消除了思想上对查办案件单打独斗、心中没数的恐惧感，增强了办案积极性。近三年来，全县乡镇查办案件数量明显得到提高，由原来的年均10案上升到现在年均25案，且无一例申诉。

（贾世雄 潘会信）

平顺县：以廉政知识考试强化廉政教育

不久前，平顺县组织全县科级以上干部参加廉政知识考试，对全县领导干部进行了一次很好的廉政教育。为此，县里提出了“认真组织，求真务实，严明纪律，确保成效”的十六字要求，确保考试工作“四到位”，一是组织到位，二是人员到位，三是监督到位，四是宣传到位。此次考试要求考生须携带准考证入场，考试开始40分钟后方可交卷。考生提前交卷时监考人员须检查试题是否做完，发现没有做完的，还劝其耐心答完。对违反考试纪律的，依照规定严肃处理。协调县电视台、县新闻中心记者现场跟踪报道，从考场布置、考生答题、现场巡视、考场秩序等各个环节展开全方位报道，营造了良好的宣传氛围。考试结束后，参考的科级干部一致认为，通过此次考试，发现了自身存在的差距，增强了今后学习廉政知识的自觉性和主动性，表示要以此次考试为契机和动力，带头学习，做遵纪守法、勤政为民的模范。

（曹新江）

稷山县：多措并举营造新的“四风”环境

为进一步引深全市上下开展的“改进干部作风，创优发展环境”活动，稷山县纪委监察局要求全县广大党员干部以“创一流，争先进”为工作观念，以“把事情做到最好”为工作目标，全方位、多角度、深层次加强干部队伍管理，树立了四股新风。

一是严纪律，树责任之风。本着“用制度管人，用制度管事”的原则，要求各单位制定完善考勤制度、值班制度、请销假制度、服务承诺制、首问责任制等一系列规章制度，要求全体党员干部严格执行。二是重学习，树创新之风。要求各单位采取集中学和自学结合的方式，通过聘请专家授课，机关人员谈心得体会，外出参加培训等，不断提升党员干部的创新意识。三是抓工作，树务实之风。要求各单位结合年初制定的岗位目标责任制，实行领导牵头责任制、专人负责制，对工作完成情况认真进行“回头看”，引导党员干部树立求真务实之风。四是优服务，树和谐之风。要求全县各单位一方面服务经济社会发展大局，另一方面进一步优化工作流程，践行“接待热心、办事用心、解析耐心”的服务理念。（刘晓明 吴红杰）

乡宁县：以“三个注重”打造阳光党务

乡宁县纪委以坚持“三个注重”为主要内容打造县、乡、村三级“阳光党务”，使群众满意度达92%，上访次数和举报次数同比下降66%和51%。一是注重内容。县级党政机关公开了党务17个方面50项内容、政务20个方面96项内容、财务6个方面19项内容；乡镇公开了党务20个方面55项内容、政务26个方面85项内容、财务6个方面22项内容，村级公开了党务4个方面24项内容、村务6个方面27项内容、财务4个方面18项内容。二是注重载体。对全县科级以上干部开通了手机短信公开平台，在乡镇阳光农廉服务中心安装了L E D显示屏和电子触摸屏，在全县182个村委设置了426个党务公开栏。三是注重考评。从人大代表、政协委员、离退休干部、普通党员群众中，聘请了240名党务公开监督员，县、乡、村三级成立了党务公开考核组，由此两股力量组成考评主体。制定了6大项17条考核细则，将党务公开纳入党风廉政建设责任制考核内容，同时制定了6个方面20项评议标准，每半年对党务公开情况进行一次考评。

（李春庆 张李华）

沁水县：“四措并举”开展重信重访专项治理工作

重信重访专项活动开展以来，沁水县纪委积极采取有力措施，明确工作职责，通过层层落实责任，扎实开展重信重访问题专项治理工作，成效明显。目前，县纪委已办结市纪委交办的4件重信重访件。一是充分发挥基层信访信息网络的作用，开展对重信重访的全面排查清理。对排查出来的和上级纪委交办的重信重访问题，按问题性质、初信初访时间、重访原因、涉及人员、所在单位、事态发展预测、责任单位、包案领导、办案人员、解决方案、计划结案时间等要素，逐一登记建立台账，确保不遗漏一件。二是带案下访，攻坚克难。到联系点进行检查指导，要做到“四个亲自”，即亲自听取有关方面的情况汇报，亲自与信访人面对面座谈，亲自研究解决问题的办法并抓好督办，亲自做好信访人的教育稳控工作，指导和推动专项治理工作的顺利开展。三是分类处理，化解心结。按照“事要解决、人要稳定”的目标，实行分类化解，全力化解群众心结和各类矛盾纠纷，做到“五个到位”：对诉求合理的，力争问题解决到位；诉求无理的，力争思想教育到位；确有生活困难的，积极帮扶救助到位；有非正常上访苗头的，力争稳控预案到位；有违法行为的，坚决依法处理到位。四是动态跟踪，严格督查。建立重点个案化解工作台账制和重点个案化解工作进展情况周报告制，进行跟踪督查，实行“挂牌销号”。同时，每周召开一次案件调度会，听取工作情况汇报，随时协调解决办案工作中遇到的困难和问题，强力推进问题的解决。

（张海军）

浑源县：加强对乡镇纪委查办案件工作的考核奖惩

浑源县纪委监察局根据有关规定和要求，出台了《浑源县纪委监察局对乡镇纪委查办案件工作考评及奖惩办法》。该办法主要从信访件办理、案件查处、案件管理等方面细化、量化了具体的考核指标，制定了严格的考核和奖惩办法，实行百分制考核。一是对未按时按质办结信访件等情形相应扣减分值，对案件查办工作受到上级表彰奖励、肯定等情形相应加分。二是日常与年终考核相结合。日常查办案件工作与案件管理工作实行半年一报告一考核，重点案件和两要案件实行一案一报告一考核。三是明确规定除将考核结果通报全县外，并与乡镇纪委书记的年终考评挂钩，使“软”任务变成“硬”指标，把案件查办工作落到实处。

（浑源县纪委）

神池县：对农村涉财信访举报案件实行审理提前介入

今年以来，神池县纪委对农村涉财信访举报案件实行审理提前介入，大大提升了办案质量。在案件初核基本结束、关键证据突破、准备立案的时候，审理开始介入。提前介入坚持检审分开的原则，审理工作人员不参与调查取证和谈话。审理提前介入的实行，使案件检查工作更加精准，少走弯路，减少了补充调查次数，同时，使审理工作由静态审理变为动态审理，缩短了审核和结案时间，定性更加准确，案件质量得到明显提升。截至目前，全县共摸底排查出11起农村涉财问题，其中2起已经立案调查，审理提前介入阅卷10多本，共向专项治理工作组提出建议50多条。

（神纪宣）

河曲县：狠抓矛盾化解 变“结案了事”为“案结事了”

忻州市“再鼓新干劲、再掀新高潮，集中力量再打一次基层涉纪信访问题攻坚战”活动开展以来，河曲县纪委坚持把“案结事了”作为争取信访人息诉罢访工作的出发点和落脚点，切实解决合理诉求，确保信访事项办结率百分之百。一是强化领导包案。对重复上访、缠访、闹访的信访举报案件，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实了包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，严格实行一个案件一名纪委常委、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，认真研究化解办法和措施，通过推进“案结事了”，切实化解民生难题。二是强化信访件审核。实行信访案件查否审核制，成立了由县纪委书记、分管信访副书记、分管常委、信访室主任和审理室主任等成员组成的信访案件查否联审领导小组，每月对查否的信访案件逐一集体“会诊”，对已办理的信访案件认真开展审核。三是强化回访监督。县纪委对基层调查完结、反馈回告的信访件适时进行回访，检查是否真正罢诉息访，坚决杜绝“结案了事”的情况发生；对重要、矛盾突出的信访件，跟踪督办，确保问题解决到位。

（河曲县纪委）

武乡县：着力整治“慵、懒、散、奢”行为

今年以来，武乡县纪委结合贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件精神要求，结合该县实际，制定出台了《关于加强对全县重点工作贯彻落实情况督查问责的实施方案》、《关于在全县开展“不作为、乱作为、慢作为”专项治理行动的工作方案》及《武乡县加强作风建设明察暗访工作方案》等一系列文件。同时，该县纪委还成立了五个作风建设专项督查组，对全县各级各单位的机关作风实行每周一督查、每月一通报制度，并充分发挥县、乡、村三级信访举报的作用，通过武乡县党务公开网、武乡廉政网、武乡阳光农廉网等网站的网上举报系统，县纪委、县纠风办的举报电话和电子邮箱，集中受理干部作风方面的投诉举报，着力整治慵懒散奢，解决各级干部和工作人员存在的懒政怠政、作风漂浮、自由散漫、奢侈浪费、吃拿卡要和公务用车中的突出问题。截至目前，共督查160余次，对发现的问题及时进行了处理和问责，给予11人党政纪处分（其中正科级1人，副科级2人），给予27人其他组织处理，有效地在全社会起到了警示教育作用。

（李留旺 李彦鹏）

偏关县：四措并举扎实推进基层涉纪信访工作

一是要求信访室和各乡镇纪委强化政治大局意识、责任意识和为民服务意识，做到接访快、工作实、办法多，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的宗旨，切实为群众解决实际问题。二是加强业务学习，组织相关人员认真学习信访、案件查办等业务知识，定期召开信访业务学习分析会，打造了一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。三是进一步巩固横向到边、纵向到底的信访网络，加强涉纪信访排查，深入调查，分析原因，采取针对性、实效性强的化解措施，把减少“三访”（越级访、集体访、异常访）作为一项长期的重要工作来抓。四是要求对办结的案件认真做好回访工作，看信访问题是否处理到位，信访人对案件处理是否满意，信访人还有什么意见和建议；对生活中存在困难的信访人，尽最大努力给予帮助。今年以来，全县各级纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报25件。在开展为期两个月的解决基层涉纪信访问题攻坚战活动中，办结市纪委交办信访件5件，自排查信访件1件，党纪处分4人。

（范瑞军 蒙枝茂）

交城县：“三个结合”扎实开展重信重访及上访老户专项治理

一是摸排分解结合“四个推定”。在对上级纪委交办的任务进行认真分解的基础上，对全县重信重访案件进行再排查，在任务分解和案件排查组，坚持“四个推定”的工作理念，正确对待和处理群众重信重访，维护群众合法权益。二是包案化解结合“一案两报告”。要求包案领导深入基层，进村入户，实地调查，实打实解决问题，真正做到“包掌握情况，包问题解决，包教育转化，包依法处理，包人员稳控”，同时严格执行“一案两报告”制度，使整个包案化解过程在“阳光”下进行。三是监督检查结合整治“吃拿卡要”。县纪委组织专门督查组围绕“调查清楚不清楚”、“化解彻底不彻底”、“群众满意不满意”进行监督检查，促进此次专项行动进一步推动信访干部工作作风转变。同时在督查中对去年整治“吃拿卡要”专项行动进行回头看、再延伸，确保活动不搞形式、走过场，在干部群众中取得综合实效。

（交纪宣）

静乐县纪委：以“三个结合”确保信访监督取得实效

一是信访监督与查处违纪违法问题相结合。对于对监督有意回避、不作明确解释或在监督过程中发现重大违纪问题的及时转立案核查，严惩腐败。二是信访监督与澄清事实相结合。查清问题后，对反映问题与事实不符的，采取在一定范围内公开办理结果等形式澄清信访反映问题，消除影响。三是信访监督与组织处理相结合。在信访监督中，针对党员干部虽未发现有严重违纪问题，但有苗头性问题的，建议进行组织处理。

（袁耀珍）

太原市杏花岭区：“四个突出”强力推动基层科站所政风行风建设

为切实解决群众和企业反映强烈的突出问题，不断提高全区政风行风建设整体水平，杏花岭区以“四个突出”强力推动全区基层站所政风行风建设。

一是评议对象突出亲民性。政风行风好不好，群众说了算。区评议办把被评的基层科站所按照工作性质分为行政执法、综合管理、公共服务等三大类，重点选择与人民群众接触较多的157个基层科站所作为评议对象，突出了民主评议的亲民性，实现了横向到边、纵向到底，由评议部门行业到评议基层科站所队的全覆盖。二是评议内容突出全面性。为真实反映被评基层科站所政风行风建设情况，区评议办按照依法行政、服务态度、办事效率、勤政廉洁等方面确定了评议内容。基层科站所的一举一动和工作人员的一言一行都是群众评议的内容。三是评议内容突出层次性。为全面评价基层科站所日常的政风行风建设和作风纪律情况，区评议办分层次进行评议。乡（街）分领导班子成员、站所负责人两个层次进行评议，班子成员突出对站所落实党委、政府的决定、决策的执行力进行评议，站所负责人突出对站所之间工作协调配合的协调力进行互相评议；区级主管单位由单位班子成员、科室负责人对下属各站所工作实绩进行测评。四是突出评议结果运用。区评议办在不断完善评议内容的基础上，采取加强日常监督和开展群众问卷调查相结合的方法，实行百分制考核，并以基层科站所的直接服务对象为主体，采取随机的方式进行问卷测评。同时不定期地对基层科站所进行明查暗访，实行台账式考核。发生严重违法违纪案件的重点窗口单位和基层科站所，其所在单位当年不得评为先进和优秀。

（杨大伟 段志英）

河津市：三个结合创优环境 服务转型跨越

为给转型跨越发展营造风清气正氛围，河津市结合实际，坚持三个结合，在全市开展了“改进干部作风、创优发展环境”专项检查活动，取得了明显的阶段性成效。一是坚持宣传与教育相结合。通过发放宣传单、悬挂标语及电视、报纸、网络等媒体对专项检查活动的大力宣传，得到社会各界广泛参与，为整治活动打下坚实的群众基础。通过分期分批开展廉政警示教育“、把事情做到最好”等系列学习教育活动，显著地提高了广大干部改作风、优环境的自觉性和积极性，促进了党员干部思想纯洁。二是坚持检查与整改相结合。该市纪委党风、纠风、效能等室结合职能特点，制订检查方案，细化检查内容，采取明查暗访、专项检查、重点督查等形式“滚动式”督察干部作风。共出动人员60余次，深入机关单位、宾馆饭店、娱乐场所500余家，发现及纠正20余个问题，通报批评8家单位，下发16份整改建议书，营造了浓厚的整治氛围，有力地促进了党员干部作风纯洁。三是坚持查案与建制相结合。畅通电话、信件、网络等投诉举报渠道，对发现的案件线索组织精干力量直查快办，目前，已查结影响发展环境、作风违纪案件14案15人，涉及乡科级干部3人，并利用查结的典型案件开展警示教育，起到了很好的警示和震慑作用，纯洁了党员干部队伍。针对案件查办和监督检查中暴露的问题，各单位积极完善相关制度，该市共建立健全《定期监督检查制度》、《定期回访企业制度》、《定期通报案件制度》等长效机制70余项，确实把权力关进制度笼子，为党员干部清正廉洁提供了坚强的制度保障。

（李 辉 王二斌）

繁峙县：查办案件注意“三个到位”

一是研究到位。县纪委坚持经常召开书记办公会、常委会、案件专题研讨会，分析全县反腐败形势和查办案件工作的重点难点，听取办案工作汇报，解决办案中遇到的实际困难。对重大案件，及时向县委县政府主要领导汇报，取得县委县政府全力支持。在案件调查前，对案件线索进行研究分析，寻找疑点，确定突破案件的关键人、关键情节和关键环节，有备而战，并且做到“四同时”：在布置查办案件工作任务时，同时提出办案服从服务于经济建设的任务要求；在研究采取调查工作措施时，同时拿出保护发展的措施；在提出调查处理意见时，同时提出促进发展、加强管理、建章立制的建议；在反馈对有关责任人的处理意见时，同时提出强化管理、加快发展的意见。二是取证到位。在调查取证时，把主要证据和其他证据、与案件相关的材料一并提取，做到“三同步”：在了解案件违纪事实的同时，同步了解和掌握影响经济发展的情况；在咨询有关违纪案件处理的法规政策时，同步咨询有关生产经营的方针政策；在向发案单位提供涉及案件处理的文件信息时，同步提供案件处理涉及生产经营的预测信息。三是纠建到位。对立案查办的每一起案件都实行“一案三报告制度”，并广泛推行凡是案发原因未找准、应吸取的教训未总结、整改措施未落实、应追究的责任没有追究的都不能视为结案的“四不结案”制度。