矢志不移推进廉洁政治建设

■中共泽州县委常委、纪委书记 张保国

党的十八大报告指出，“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这充分体现了我们党对建设廉洁政治的高度重视，体现了我们党反对腐败的坚强决心，同时也是对我们加强反腐倡廉建设提出了更新、更高的要求。作为基层纪检监察机关，在推进反腐倡廉工作中，必须矢志不移，全面履职，勇当廉洁政治建设的排头兵，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

一、找准切入点，加强教育管理，确保干部清正

干部清正是建设廉洁政治的基础。新的历史条件下，确保党的肌体健康，必须从每一名党员干部抓起，加强教育、管理和监督，促进其干净干事、清正为官。

深化廉政教育。要通过加强宣传教育工作，让干部在思想上不想腐败。要扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和从政道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；深入开展廉政文化活动，使廉政文化走进千家万户，使廉洁价值理念深入人心；创新廉政教育方式，充分发挥报纸、杂志、广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传教育作用，切实增强廉政教育的针对性和实效性。

强化廉洁自律。要通过加强领导干部廉洁自律工作，让干部不能腐败。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，深入推进《廉政准则》的贯彻执行。针对当前领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委三个实施办法。同时，要督促各级党员干部特别是领导干部时时处处做表率、树标杆，努力成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

加大惩处力度。要通过加大案件查办的工作力度，树立纪检监察机关的权威，增强党纪国法的威慑力，让干部不敢腐败。要继续保持高压态势，突出办案重点，从腐败易发多发环节入手，以查办发生在领导机关和领导干部中的违反党纪国法案件为重点，对腐败分子坚决惩处，绝不让腐败分子有藏身之地。

二、抓住关键点，规范权力运行，实现政府清廉

政府清廉是建设廉洁政治的关键。打造廉洁政府，核心就是监督好、制约好和规范好行政权力。纪检监察机关要切实履行好纪律检查和行政监察两项职能，推动服务型、法治型、高效型、清廉型政府建设。

加强监督检查。当前，要认真贯彻落实中央和各级党委、政府作出的重大决策部署，加强对宏观调控、结构调整、节能减排等政策措施的落实情况的监督检查；加强对产业转型、生态建设等任务的落实情况的监督检查；加强对“三农”工作、社会保障体系建设、生态文明建设的监督检查；加强对政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实情况的监督检查；加强对职能部门履行职责情况的监督检查，严肃查处阳奉阴违、弄虚作假等问题，确保政令畅通。

规范权力运行。实现政府清廉，必须从规范权力运行入手，加强对行政权力的约束、制衡和监督，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要严格执行民主集中制，完善党委（党组）会的议事规则和决策程序，坚决反对搞“一言堂”、独断专行。继续深化党务公开、政务公开、村（居）务公开和基层企事业单位办事公开，推进权力运行公开化、规范化。

引深政风建设。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力倡导密切联系群众的作风。要严格落实“八项规定”，大力倡导艰苦奋斗的作风。

提升行政效能。要创新管理方式，加强行政监察，提升行政效能。要加强效能监察，健全完善以行政权力规范运行和公开透明为主要内容的电子政务和电子监察系统，强化对行政许可审批事项的受理、承办、审核、批准各环节的全程监控，切实提升行政效能。要强化绩效管理监察，加大庸懒散奢治理力度，强化效能问责，实现行政效能最大化、发展环境最优化。

寻求突破点，创新体制机制，促进政治清明

政治清明是建设廉洁政治的核心目标。实现政治清明，关键是形成良好的体制机制，形成清明的政治生态。

推进制度建设。要坚决按照惩防腐败体系建设的要求，以腐败现象易发多发的部门、领域和岗位为重点，研究相应的工作规范和纪律要求，制定完善配套的法规制度，为党委、政府重大决策部署的贯彻落实提供制度保障。要探索建立纪委监督同级党委制度。要完善各级党政领导班子议事规则。明确各级党政“一把手”为党风廉政建设的第一责任人，严格做到“五个不直接分管”。把反腐倡廉制度建设纳入年度考评，加强对制度执行情况的监督检查。

注重改革创新。重点强化行政审批、财政管理、干部人事、投资融资、公共资源配置领域的改革，针对重点部位和关键环节，通过排查深挖，找准体制、机制和管理中的薄弱环节，提出系统的整治和防范对策。整合各职能部门的监督力量，积极推进“制度+科技”的防腐创新，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，真正做到用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范权力行为。

增强制度执行力。坚持双管齐下，既要结合本地区、本部门的反腐倡廉工作实际，使科学的制度入乡随俗“本土化”，又要强调领导干部以身作则，带头执行制度，不留情面、不搞下不为例，使制度执行刚性化。要把制度的执行力作为一项长期性任务来抓，并使有可操作性的制度有计划、有步骤地层层推进，持之以恒，步步为营，须臾不懈怠，一刻不放松，积小胜为大胜，最终实现干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治。