党管干部原则在国企的生动实践

■ 中国化工集团党委

近年来，中国化工集团公司党委紧扣打造国际一流化工企业这一核心目标，紧紧围绕集团公司的战略定位和生产经营中心任务，加强和改进企业党建工作，充分发挥了党建工作的政治优势、组织优势和群众工作优势。特别是坚持党管干部原则，配合集团业务整合、结构调整、管理变革和世界级制造体系建设，大力加强领导班子和干部队伍建设，不断提升干部队伍整体素质，为中国化工持续快速健康发展提供了强有力的组织保证。

完善制度 确保党管干部原则的落实

科学发展，关键在人。中国化工集团公司高层认为，要想在国际化进程中提高企业的竞争力，打造百年企业，最根本的是靠高素质的人才，靠一支综合素质好、工作能力强、善于打硬仗的干部队伍。坚持党管干部原则，则是打造这样一支队伍的根本保证。

党管干部是党执政地位的要求和体现，是有中国特色社会主义企业的重要标志，也是国有企业党建工作的主要任务。在实践中，中国化工集团从以下四个方面将党管干部原则落到实处：坚持党的干部政策，落实任人唯贤、德才兼备的原则，保证党的干部路线在企业中的贯彻落实；把好干部任用关，把党管干部原则同依法选择管理企业经营者结合起来，把组织考核推荐同引入市场机制结合起来，探索建立科学的选任机制；抓好干部的教育培训，全面提高干部的综合素质；严格对干部的考核测评，完善对干部的监督约束机制，加强干部作风建设，促使干部廉洁自律。

为了确保党管干部原则的落实，中国化工集团在干部建设制度层面建立健全包括教育培训、选拔任用、考核测评、监督约束、责任追究等一系列规章制度，规范包括重要干部任免等重大决策行为。按照公开公正的原则规范干部任免程序，严格进行领导提名或民主推荐，组织部门考核，中介机构测评，党委把关，党政联席会议审议通过，形成会议纪要，杜绝暗箱操作和个人说了算。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，通过办公例会、领导点评、个别谈话等方式，及时提醒纠正，把问题解决在萌芽状态。

创新机制 实施人才强企战略

在创新选人用人机制方面，中国化工集团坚持党管干部原则与市场化机制配备人才相结合，深化干部选拔任用机制改革，加强干部的素质测评和绩效考评，提高选人用人满意度。

为提高选人用人的科学性和规范性，公司党委引入先进的素质测评工具，并在原有干部选拔任用流程中增加了个人领导力测评环节。领导班子成员及后备干部人选在酝酿之前，必须经历集团公司聘用的专业测评机构进行领导力测评环节，通过测评分析其优势劣势，最终提出选拔任用建议。

与中组部考评中心合作单位——辅仁致盛公司合作，制定了对二级专业公司和三级企业的经营管理团队及高管人员的管理暂行规定和综合考核评价办法，形成了综合考核报告和关于505名领导班子成员的民主测评报告、对于316名班子副职的业绩考核结果，实践效果明显，考核结果认可度高。

通过国际领先的猎头公司全球的招聘、国际知名化工企业和咨询公司等合作伙伴的推荐、海外并购企业高管和技术人才的交流等多种渠道引进海外职业经理人。坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，以市场化方式，重点从全球领先的化工企业及知名咨询公司选聘高层次经营管理人才和专业技术人才，涉及岗位包括集团总部、专业公司及直属企业等不同层级的高端管理、技术职务，先后引进外籍高管和职业经理人20多名，有7人列入国家“千人计划”，居中央企业前列。

加强教育培训 提高干部队伍素质

中国化工集团公司党委始终把抓好干部教育培训作为加强党建和干部队伍建设的一项基础性工作，借助外部资源，拓宽培训渠道，改进培训方式，取得了良好的培训效果。

为全面提升各级领导干部，特别是中青年干部的理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养，自2008年以来，与中央党校干部教育学院合作，每年举办两期“中国化工中青年干部培训班”，每期近百人，在中央党校脱产学习4个月，并安排半个月的企业调研。培训对象主要是企业领导班子成员和后备干部，并逐步扩大到职代会和党代会代表、基层党支部书记等。学员选拔和学习效果一律经过专业机构测评。

对传统的领导干部选拔、培养、任用机制进行大胆探索与创新，借鉴国际最佳实践，聘请国际专业咨询机构，开展继任者计划和领导力发展项目，培养企业高级管理团队。先后有64名领导班子后备干部参加了该项目，其中许多干部通过考核走上了领导岗位，整个管理团队的水平得以提升。

发挥示范作用 党员干部带头创先争优

在深入开展创先争优活动中，中国化工集团公司党委除了按照规定的要求完成程序性动作外，突出抓了先进党组织和优秀领导干部、模范党员先进典型的发现、选树和广泛宣传工作，用典型引路的方式推进创先争优活动的开展，用先进典型的示范作用引导广大党员，首先是党员干部创先争优，进一步深化了中国化工党建和干部队伍建设，取得明显效果。

对不断推出的这些体现中国化工特点、事迹突出、不同层次和业务领域的先进典型进行大力宣传。其中，我国火箭推进剂创始人之一、中国工程院院士李俊贤的事迹得到中央领导同志的关注，中组部组织了新闻采访团对李俊贤采访后，在新华社、人民日报、中央电视台等各大新闻媒体对李俊贤院士视国家利益高于一切，为我国国防化工事业的发展敢于担当、勇于创新、勤奋严谨、无私奉献的先进事迹集中进行了宣传报道，在系统内外引起热烈反响。

先进典型的不断涌现和宣传推广，激发了基层党组织和广大党员干部奋勇赶超的活力，有力地推动了企业生产经营和各项业务工作的开展。

加强廉洁教育 推进干部作风建设

作风建设是干部队伍建设的重要内容，关系干部队伍的形象和企业的凝聚力、向心力。中国化工集团公司党委始终把以廉洁自律为核心的干部作风建设作为一项重点工作常抓不懈。集团领导班子以身作则，率先垂范，为各级干部树立了榜样。

坚持把以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主要内容的党性党风党纪宣传教育作为惩防体系建设和干部作风建设的重要组成部分，将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育，并不断改进教育方式，增强教育实效，引导广大干部牢固树立正确的价值观、权力观、利益观，提高拒腐防变能力。

坚持以廉洁文化引导各级干部树立廉洁自律理念，培养职业道德操守，规范廉洁从业行为，构筑拒腐防变的思想道德防线。在全系统广泛开展廉洁文化建设研讨活动，最终形成了以“不义之财不可取”、“勤奋节俭不贪不沾”为核心的中国化工廉洁文化理念，营造了反腐倡廉的文化氛围。中国化工注重企业廉洁文化建设的做法，得到中纪委和国资委纪委监察局的充分肯定。

要求各级干部重温毛主席的《愚公移山》，从集团公司总部和二级专业公司机关做起，大力整治文风会风，提倡讲短话、讲管用的话，力戒空话套话，做到求真务实、勤勉尽责，以对国家、企业和职工的强烈责任感，兢兢业业做好本职工作，从而有力地克服了少数干部中存在的浮夸浮躁、形式主义等不良风气。在全系统干部中开展了“以阳光透明的方式行事”的作风建设活动，要求各级干部深人群众、亲历亲为、公平公正、勤奋高效，在职工群众中产生良好反响。