践行以人为本 推动和谐发展

■ 张福茂

（作者系太原煤气化集团公司工会主席）

以人为本是科学发展观的本质和核心。全面贯彻落实科学发展观，要求我们深刻理解以人为本的科学内涵，准确把握以人为本的精神实质。特别是对于国有企业来说，要在新的历史时期加快发展，努力构建和谐企业，必须全面加强和践行以人为本的企业文化，切实把企业的指导方针转到以人为本上来。

对构建和谐企业的几点认识

企业劳动关系不协调，民主管理得不到保障，安全权益得不到维护，人才环境得不到改善，精神环境得不到充实，自然环境得不到关注，就会影响到人的情绪心理、才智贡献，更会影响到安定团结、企业发展。因此，构建和谐企业要牢牢把握劳动关系和谐这个关键，不断夯实队伍稳定这个基础，努力激活改革改制这个动力，始终围绕谋求发展这个主线，坚持着眼于不断提高企业经济效益这个根本目标。

构建和谐企业的关键是劳动关系和谐。没有和谐的劳动关系，就没有和谐的企业，也就没有了和谐的社会。在改革的关键期、社会的转型期、矛盾的多发期、发展的突破期和稳定的重要期，劳动关系利益主体日益多元化，劳动关系呈现出日趋复杂多变的态势。我们要充分发挥工会组织的职能，坚持把工作重点定位于构建和谐稳定劳动关系的基点上，做到制度约束与荣誉激励的有机结合，既让企业自觉规范管理行为，保障职工合法权益，又让广大职工心情舒畅地为企业发展建功立业。

构建和谐企业的基础是队伍稳定。安定有序是和谐社会的基本特征。保持职工队伍稳定的核心在于坚持以人为本，其本质要求是尊重人、关心人，实现人的全面发展，进而使全体职工各尽所能、各得其所而又和谐相处。企业要实现和谐发展，经营管理健康有序，就要始终把以人为本，把切实维护职工根本利益、确保企业稳定发展放在首位。企业在实施重大改革时，要反复征求各方意见，在取得理解和支持的基础上制定切实可行的操作方案，有效地维护企业稳定。在利益分配上，必须建立完善“效率优先，兼顾公平”的机制，从各个方面体现职工的自身价值，通过合理拉开分配差距，最大限度地调动员工的积极性、主动性。要以人为本抓稳定，以稳定为前提，正确处理改革、发展、稳定的关系，使之相互协调、相互促进，为构建和谐企业提供有力的保障。

构建和谐企业的内在动力是深化改革。一是要抓好体制改革，不断优化企业生产经营环节。二是要抓好机制创新，对不适应企业发展形势、不符合流程管理思想的规章制度进行清理，完善生产经营各环节管理制度及评价标准。重点要通过流程整合和再造，消除管理中的无效环节，搭建扁平化的组织架构，提高企业运行效率。三是要抓好企业制度完善。要通过“三项制度”改革工作，建立以岗位价值为衡量依据的绩效评价和薪酬体系，形成科学合理的人力资源管理机制，从而解决企业发展中的各种问题，最终使企业运转协调，充满活力，不断发展。

构建和谐企业的主线是谋求发展。从本质上讲，和谐社会是不断发展和全面进步的社会。因此，加快发展、全面发展、科学发展，就成为构建和谐企业的一条主线。一是认真贯彻落实科学发展观，加快企业发展，进一步提高干部职工的福利待遇，以更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要，不断激发人们的积极性、主动性、创造性。二是继续深化改革，加快市场化、企业化、实体化运作步伐，把加强组织机构建设和完善制度建设结合起来，理顺经营管理体制和运行机制。三是加大全员教育培训力度，提高职工干部素质，创造公正、向上、先进的企业文化，建设学习型企业，为企业发展壮大提供强大的智力支持。四是强化社会责任意识，在经营活动中兼顾效率和公平，加强环境保护，支持社会保障体系建设，为社会全面进步贡献力量。

构建和谐企业的根本目标是提高效益。追求效益最大化是企业生存与发展的根本。企业失去了效益，职工没有了收益，和谐也就没有了根基。在构建和谐企业的实践中，我们必须把促进企业经济效益的明显提高作为根本目标，抓好抓实，抓出成效。我们要始终着眼于“做强”和“做大”这个基点，坚持在工作思路上求实，在工作方法上求新，在工作成果上求效，使企业这个大家庭处处充满安定、和谐、幸福的氛围，呈现政通人和、融洽和睦、工作热情高涨、安全形势稳定、经济效益良好的喜人局面。

总之，和谐可以团结力量，和谐可以凝聚人心，和谐可以成就一番事业。构建和谐企业是一项长期的系统工程，任重而道远。

国有企业坚持以人为本的途径

企业要建立和完善各项保证员工权利的制度。企业员工是实现企业发展的根本力量,要想真正实现企业的全面协调可持续发展,就必须依靠企业员工，依靠员工的自力更生、艰苦奋斗。而依靠职工办企业,则需要有一个完整的、健全的制度体系来保证。首先，要坚持和完善职工代表大会制度。办好企业,必须认真落实全心全意依靠职工办企业的方针,健全民主管理网络,同时要建立起职工代表活动日制度、退休职工列席同级职代会制度,以进一步扩大民主管理和厂务公开的范围,保证职工行使民主权利渠道的畅通,使职工的决策权得到保障。其次,要坚持企业事务公开制度。企业发展计划、大额度资金使用、推荐领导干部、招待费使用、机构改革与分配制度改革等热点问题应向企业员工公开,使企业员工的知情权得到保障。企业各级领导干部的德、能、勤、绩、廉各方面，都应由员工进行全面而切实中肯的评价,并作为考核干部的重要依据。

企业要通过各种载体让员工参与管理。尊重员工,就是要尊重员工的合法权利,包括员工的经济、政治、文化权利，员工的需求、生命、价值及其尊严,就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,创造和谐的人际环境,搭建让员工参与企业管理的平台。一是要建立管理网络,畅通管理渠道。通过民主管理网络将企业面临的形势向企业员工交底,除了让员工讨论各项改革方案,审议重大决策,还要向广大员工征集克难制胜的招法,开展合理化建议活动,把企业员工的参与权落到实处。二是要使民主管理与自我管理有机结合，相互促进。立足全员,明确标准,强化监督,严格责任。生产经营中的每一个环节、每一道工序都要有严格的管理制度。质量管理是企业管理的中心环节。在质量监督上,彻底改变过去只靠公司质监部门检查把关的做法,在厂、车间、班组均设立质量监督员,建立多重监督机制，严格实行下道工序监督上道工序、本道工序确保向下输出合格产品的制度。开展岗位工作质量结果公开活动,严格实行责任追究,有效地提高企业管理的效能。三是要让企业员工参与监督。小到员工的奖金发放、费用指标、成本指标分解,大到物资设备采购的价格公开听证和招标,都要有企业员工代表参与全程的监督,从而将集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化。

企业要搭建有利于企业员工实现自身价值的平台。企业坚持内涵式发展,注重人力资源的开发,不断提高员工的思想道德素质、文化水平和岗位技能,使员工的积极性、创造性得到充分发挥,这既是企业发展的需要,也是员工个人生存发展的需要。要不断提高全体职工的综合素质，就要大力开发人才资源,走人才强企之路，把员工教育摆在优先发展的战略地位,把全面协调可持续发展建立在提高劳动者的素质的基础上,激发员工的聪明才智,实现员工自身发展与企业发展的相互促进。要坚持开展各种培训，提高企业员工队伍的整体素质，为职工个人价值的实现创造条件,为企业的可持续发展培养和储备人才。

企业要坚持创新,以优秀的企业文化孕育和谐。要在培育企业文化方面下工夫。一要精心培育学习文化的氛围,把员工的文化素质作为企业竞争力的基本要素,积极倡导勤于动脑、善于思考的工作态度和劳动方式,努力提高企业各方面工作的技术构成和知识含量。二要精心培育创新文化,教育员工充分认识事业成功的艰巨性和市场竞争的残酷性，鼓励大家勇于创新,打破旧模式，构建新思维,通过因时而异、因地而异、因任务而异的观念创新、管理创新、科技创新等,使企业文化既充满科学精神,又洋溢着人文关怀的温情,既富有历史的积淀,又不失时代的特色，使全体员工都成为和谐企业的营造者和受益人。