国有企业党政一把手如何协调配合

■ 阳煤集团董事会秘书、党委组织部部长 高二平

共同的目标、共同的责任、共同的使命，像“链条”一样把党政一把手连在一起，谁也离不开谁，必然要求党政一把手心心相印，同舟共济……

党政一把手在一个单位的领导班子以及在全局工作中处于核心地位，起着重要作用，负有全面责任。加强党政一把手协调配合是各级班子建设的重点，也是企业健康发展的关键。国有企业的社会主义性质，决定了实行“发挥党组织的政治核心作用、坚持和完善厂长负责制、全心全意依靠工人阶级”的企业领导体制，“三句话”相互依存，缺一不可。那么，如何加强党政一把手的协调配合呢？

健体强身是党政配合的“根基”

所谓“健体强身”，就是指党政一把手要不断加强自身建设和修养，努力提高自身素质。

第一，要有扎实的政治理论功底。党政一把手要统领一方，运筹帷幄，就必须具有较高的理论素养。对于领导干部来说，理论上的成熟是政治上成熟的基础。作为党政一把手，理论素养高低特别是运用理论解决实际问题的能力，是衡量其政治成熟和领导水平的重要标志。因此，各级党政一把手一定要加强学习，要系统地学习邓小平理论，学习马克思主义的立场、观点和方法，学习科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定正确的政治立场，树立科学的思想方法和工作方法。同时，作为领导干部特别是党政一把手，一定要多读书，要让读书成为一种生活方式。因为领导干部肩上都有很沉重的责任和担子，每天都要在工作中释放能量，那么在释放能量的同时又怎样去补充能量呢？那就是学习。对于读书，可以分为“有用”阅读和“无用”阅读，“有用”阅读就是为了获取知识、提高技能、提升能力的阅读。“无用”阅读，是为生命的充实、心灵的成长而进行的阅读，这种阅读能开阔心灵，提升气质和品质修养。对于领导干部来讲，这两种阅读都应该大力提倡。党政一把手不仅要学习专业方面的知识，而且要学习各方面的知识，只有这样，才会在工作中更加自信、从容和大度。事实证明，党政一把手具有了较强的理论和思想素养，就能够从政治角度观察和处理问题。而善于用唯物辩证法观察分析问题、处理解决问题，这是党政协调配合必备的条件。

第二，要有较强的大局意识和全局观念。“胸无全局者，不足以谋一域”。党政一把手担负着统揽全局的重任，识大体、顾大局，才能共谋大事。这就要求党政主要领导应具有开阔的眼界，善于站在全局的高度考虑和处理问题，并认识全局、统筹全局和服从全局，把贯彻上级指示和结合本单位实际创造性地开展工作结合起来，把对上级负责和对单位、对员工负责统一起来，把党政各自的工作在总目标的基础上协调起来。这是党政领导合作共事的基本前提。

第三，要有高尚的道德情操和较强的道德修养。品德修养应该作为党政一把手素质提升的核心内容。德才兼备，“德”是前提条件。领导者的品德、才能、知识、情感等诸多因素中，最能打动人心的是领导者的品德素质。“德高”才能“望重”，权威不能只靠权来支撑，威信的树立关键还是以道德为基础的“信”字。因此，要先学会做人，再学做事。要堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。党政一把手要不断加强品德修养，具有良好的心理素质，豁达大度，开明处事。要大事讲原则，小事讲风格，是非问题不含糊，一般问题不在乎。要淡泊名利，推功揽过，以诚相待，以信取信。总之，良好高尚的道德情操和品格修养是党政一把手合作共事的基础。

第四，要有严格的自律习惯和主动接受监督的自觉性。所谓自律，就是按照一定的思想信念和道德规范对自身言行进行自我约束、自我省思和自我校正的自觉性。严格自律对党政一把手至关重要。党政一把手往往处在监督别人的位置上，总是行使监督别人的权利而很少履行接受监督的义务，可以说监督因素不足，放纵因素有余。而失去监督的权力必然导致腐败，不接受监督的干部迟早要出问题。因此，党政一把手尤其需要严于律己，防微杜渐。古人倡导君子“慎独”，就是指修行好的人在单独处事时谨慎克制。坚持自我约束和规范行为，不仅要清正廉洁自律，而且还包括思想言行自律和权力责任自律。可以说，党政一把手有较强的自律意识，不仅直接关系到个人自身形象和威信，同时也是党政领导履行职责、合作共事的必备素质。

同舟共济是党政配合的“链条”

国有企业的社会主义性质，决定了党政一把手必须“捆”在一起。共同的目标、共同的责任、共同的使命，像“链条”一样把党政一把手连在一起，谁也离不开谁，必然要求党政一把手心心相印，同舟共济。

第一，围绕中心抓党建。在一个单位，党组织和行政的目标是完全一致的，但在具体工作中又有各自的工作范围和工作重点，有不同的工作方式和方法。作为一个单位的党组织负责人，要积极参与重大问题决策，全身心投入，全过程参与，参谋于决策之前，保证于决策之后。特别是对于集体决定的事宜和工作，党组织要充分发挥政治、组织、宣传等优势，搞好决策的贯彻落实。要按照“服务、保障、监督、协调”的党建工作八字方针，全力支持行政工作，主动站在服务的位置，填平补齐，拾遗补缺。对于工作中出现的问题不指责、不埋怨，主动补台，做好疏导工作。遇到问题不回避、不观望，主动协调，不当“观察员”。要切实维护行政领导的权威，体谅行政领导的辛苦和苦衷，支持行政领导大胆开展工作。党组织工作绝不能游离于企业安全生产工作之外，要紧密围绕企业生产、安全、经营等实际开展工作，把企业的难点、热点作为党组织工作的重点，把党建工作建立在有效的安全生产和经营业绩基础之上，用生产经营的实际效果检验党组织工作的成效。

第二，理解支持党务工作。党建工作、思想政治工作是国有企业管理工作的重要内容，在中国革命和建设时期曾产生过重大成效，是制胜的法宝。党务工作也是一项业务，有着丰富的工作内容和广阔的运作舞台。作为行政领导，要理解、支持党务工作，支持党组织负责人按照职责独立负责和大胆开展工作，特别是在人、财、物等方面要予以保障。并且行政领导也要学会开展和运用思想政治工作为行政工作保驾护航，要善于调动各方面的积极性，充分运用和发挥各方面的资源优势，这也是一个行政领导的聪明之处。要坚持“两手抓、两手都要硬”，绝对不能出现行政工作和党务工作“两张皮”的现象，不能各自强调自己工作的重要性而忽视对方工作的作用。要相互理解、相互支持、相互促进、共同提高，要努力提倡和探索党政工作一体化建设。

第三，注重情感搭建。各级党政一把手不仅要在工作上相互支持，更重要的是要做到情感的相互融洽。党政一把手要像亲兄弟一样合作共事，结伴同行。要真诚相处，从内心和思想深处接受和认知对方，并逐步培养亲密的兄弟感情、同志友谊。要十分珍惜共事的过程，使之成为值得回忆和珍藏的一个美好的人生过程。要提倡相互的人格尊重，提倡相互的性格脾气适应，提倡对不同工作方法的理解，提倡个人感情和友谊的搭建，提倡相互信任、相互提醒，做到工作上离不开，情感上割不断，休戚相关，荣辱与共，心往一处想，劲往一处使，目标指向一致，根本出发点和落脚点一致，携手做好各项工作。

真诚团结是党政配合的“润滑剂”

党政一把手的团结，是整个领导班子团结的关键，是企业兴衰成败的关键。如果党政一把手能精诚团结，那么党政配合就有了最重要的基础和保证。

第一，思想正确。党政一把手思想正确是团结的根本。思想是行为的先导，行为是思想支配的结果。思想的正确是领导干部所必备的首要条件。思想正确最重要的就是坚持原则。坚持原则是搞好团结的政治前提。作为主要领导，一定要遵守做人的秩序，要诚实、守信、正直、公道、勤勉，要堂堂正正、坦坦荡荡、刚正不阿，特别是要公道正派、坚持原则。要有能力去坚持自己认为是正确的东西，并能在需要的时候义无反顾地公开反对自己确认是错误的东西，没有任何人能勉强你违背正义和良知。党政一把手不论哪一方都应该做到这一点。一定要知道坚持原则下的团结才是真正的团结，绝不能丧失原则、丧失党性。

第二，清正廉洁。团结问题搞不好，很大程度上有利益成份。因为工作方法和观点看法不同，从根本上不会导致不团结。党政不和最根本的问题是利益之争。各级党政一把手一定要清正廉洁，去私利和贪欲之心，这是搞好团结最重要的基础。作为领导干部一定要知足。现在企业给领导干部的待遇，足以让领导干部过上比一般老百姓好得多的体面生活，领导干部应该知足和感恩，千万不要把追逐私利带到正常工作中来。生活和工作中，免不了会遇到一些或大或小的诱惑，领导干部一定要把握住自己。

第三，制度健全。作为领导干部特别是党政一把手，由于长期处于权力顶峰，对他们的制约和监督力量明显不足，由此也助长了一些主要领导的家长制作风，最终影响到党政配合和团结。因此，要十分注重制度建设，要建立必要的工作制度、议事制度、会议制度等，通过制度规范党政一把手的行为，并形成靠制度管理的习惯。

第四，胸怀宽广。胸怀宽广是对人对事的一种胸襟和气度，彰显着人性的温暖和关怀。胸怀宽广能够化解矛盾、冰释前嫌，能够凝聚人心、鼓舞斗志，甚至能够化敌为友、壮大自我。而斤斤计较、睚眦必报只能作茧自缚，最后使自己陷于四面楚歌、寸步难行的境地。由此可见，胸怀宽广、宽容谦让是一种美德、是一种雅量，更是一种聪明的大智慧。在党政配合特别是团结问题上，各级党政主要领导必须胸怀宽广，要能容人、容事、容权、容过，注意制怒、制躁、制疑，当出现不愉快情况时，要拿出宽厚善良的胸怀予以担待，避免使问题复杂化而影响团结。