公选择优秀 竞争激活力——神池县公开选拔副科级领导干部的实践与思考

■ 中共神池县委常委、组织部长 乔震宇

2012年，神池县结合干部队伍建设的实际和需要，开拓思维，创新方法，在干部选拔任用过程中，首次以公开选拔的方式在全县优秀年轻干部中遴选了8名副科级领导干部，社会反响强烈。

缘 由

2011年换届后，神池县科级干部队伍结构有了改善，50岁以上占7.4%，45至50岁占35.5%，35至45岁占51.9%，35岁以下占11.2%；全日制大专以上学历占27%，其中本科以上占8.1%。尽管科级干部结构总体上较过去有了较大改善，但还存在高学历干部严重不足，年轻的科级干部较为短缺等问题。从发展角度看，到下次换届，年轻干部储备力量明显不足，特别缺少学历高、专业层次高、年龄小的人才。基于这样的认识和考虑，神池县委未雨绸缪，把公开选拔年龄在30岁以下、学历在本科以上（其中全日制学历必须是大专以上）的年轻干部作为深化干部人事制度改革、优化科级干部队伍结构的重要步骤。

做 法

博采众长科学制订方案。公开选拔在神池虽不是首创，但属首次。为此，我们在学习借鉴其他地方做法和经验的基础上，分层次征求县级领导、科级干部、一般干部和党代表、人大代表、政协委员等各界人士的意见，并经组织部务会、县四套领导班子会、党政联席会、县委常委会充分酝酿讨论，结合神池实际制订出《神池县2012年公开选拔副科级领导干部实施方案》。

部门联合严密组织实施。一是县委组织部、人社局、教育局联合对年龄在30周岁以下、学历为大学本科以上（其中全日制学历必须是大学专科以上）、工龄满2年、年度考核为“称职”以上的干部进行了摸底。二是召开乡镇和机关单位主要负责人会议，下发了《方案》，并要求动员全县符合条件的干部踊跃报名，确保每个岗位都能按要求开考。三是在县电视台、县政府网等媒体发布了公告。四是组织、纪检、人事、编办、教育部门首次联合进行资格审查，从93名报名者中确认可参加笔试的共88人。

关键环节依托专业部门。公开选拔干部的关键环节在于笔试和面试。鉴于神池县公开选拔尚属首次，我们把笔试、面试全部委托给省委组织部考试中心。在考试环节，由省委组织部考试中心命题、制卷、阅卷和评分，并聘请忻州师范学院五寨分院老师监考；在面试环节，由省委组织部考试中心派出的专业人员评分。

多管齐下实行立体监督。加强公开选拔全过程的监督，是确保公平、公开、公正的保障。一是笔试环节，专门把考场全部设在具有全套监控、检测设备的县二中；二是面试环节，考场进行全程录像，同时邀请8名县党代表、人大代表、政协委员和群众代表旁听；三是笔试入围、面试入围、体检考察入围者和拟任用、决定任用人选分阶段全部在县电视台、县委公告栏和县政府网进行了公示。

竞争择优做到好中选强。按笔试、面试成绩各占50%权重计算综合成绩，从高分到低分，按拟选职位名额1∶3比例确定考察对象人选。经考察，入围人选都比较优秀，县委统一认识，常委会最终作出决定，公选的8个职位，全部选用了第一名，将第二名和第三名列入后备干部队伍。

效 果

任用并储备了一批优秀年轻干部。通过公开选拔，有8名优秀年轻干部走上副科级领导岗位；有16名这次成为考察对象的年轻干部进入后备干部队伍，成为重点培养对象和干部任用的后备人选；其他面试人选，都进入组织视野，给予积极培养。

激发了干部队伍活力。公开选拔使来自各条战线、各个行业的88名年轻干部参加角逐，赛场选马，既拓宽了选人用人视野，又实现了好中选优、优中选强，形成了正确的用人导向，给干部队伍注入了活力。

营造了“自主学习”氛围。神池县公开选拔8名副科级领导干部的做法，给全县干部，特别是年轻干部以重要警醒：学习才能有为，学习才会有位。目前全县干部自觉学习蔚然成风，年轻干部你追我赶，其他干部唯恐落后。

思 考

公开选拔是优化干部队伍结构的有效途径。公开选拔干部一般情况下是有限性选拔，具有很强的针对性，这正好符合干部队伍结构调整的需要。

公开选拔宜选择副职或技术职务岗位。公开选拔的干部，在某些方面具有突出的优势，但与一步一个台阶走到主要领导岗位的干部相比，驾驶全局的能力仍有一定差距，所以空缺副职或技术职务岗位宜采取公开选拔。

公开选拔应常态化。公开选拔能够提高干部选任的公信度，能够激发广大干部学习进取的热情，常态化公开选拔干部，这种公信度、这种热情就会得到保持。