谁摆官架子？

文／艾广明

摆不摆官架子，其根本还是怎样对待群众的问题。官员凭“公仆之心”，努力做到“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”，官架子问题就迎刃而解了。

“你有官架子”，这样说谁，都会遭到反驳：“我哪里有官架子，是你们的误解。”然而，群众又感受到这“官架子”经常可见，是谁在摆官架子呢？

辞书上说官架子指做官的威势和派头，然而，概括复杂社会现象的名词都只是说说大意，望文生义的局限很大。封建朝代各级官员都是普通百姓的主宰，摆官架子习以为常，善待民众也是“爱民如子”，根本不是一辈的。官僚对待百姓、下属，心理上居高临下；会见的仪式也要体现高低尊卑，一方高坐堂上，一方长跪请安。官员坐轿出行，前呼后拥，“肃静”、“回避”的牌子让百姓望而生畏、噤若寒蝉。这种官架子，千年延续。有官员微服私访，扮成平民，架子隐去了，可一旦身份显露，百姓还得吃惊叩首，拜这青天大老爷。封建朝代的君主、王公大臣、地方官吏的官架子威势、派头虽有不同，劳民伤财的程度也有区别，但本质都是凌驾于民众之上，满足官员人上人的感觉。崇拜官僚的仪式多了，人们会留下记忆。经常坐轿的官员，偶尔步行，人们仍视其为下轿的老爷。封建朝代有没有官架子，官架子大小实在算不得什么事情。

现在不同了，说谁有官架子，是尖锐的批评。新中国成立60多年，政治体制、政治制度日臻成熟。人民是国家的主人，各级干部是为人民服务的。中国共产党作为执政党，对全党特别是党员干部在理想信念、思想品质、工作作风等方面有严格要求。摆官架子，在政治上、舆论上是受批评，遭谴责的。但否定官架子不等于淘汰了官架子，一些官员还是很热爱官架子，非要摆一摆，摆官架子的方式也比较复杂。

官职也称官位，还以“乌纱帽”代称，一般都有一定管人管事的权力和责任，具有一定素质和能力，受到信任或拥戴的人才能担任。官员在法律和职责权限内发号施令，相关人要听从照办。这是官员的根本职责，不能和官架子混淆。战场上指挥员号令冲锋，千军万马奋勇争先，场面震撼人心，指挥员形象崇高，谁能说这是官架子？灾难突发，人们惶恐不安，将目光投向在场的领导，领导镇定从容，果断指挥，举手投足、言谈话语都是在稳定军心、鼓舞士气。如果这时领导混同于老百姓，无声无息，这官还有什么用！可见官员有受人们尊重的职务，被广泛认可的履行职责的方式、仪式，也可能体面风光，但和官架子不是一回事。必要的、适当的和不必要的、过分的方式仪式当然有界限，但不是绝对的。做多了一点，搞大了一点就可能被认为是摆官架子。既然如此，是尽量减少官架子，还是借机来点官架子就得由官员把握了。有人借机摆点官架子，受到批评也振振有词。而有些领导则做出表率，迎来送往尽量从简，接人待物简朴实在，人们还是赞赏这样的领导。但对官员履职尽责的方式、仪式也不必过于探究，只要基本是必要的、合规的，具体细节不值得放大、炒作。

“官架子”和“摆”联系紧密。官员正常工作的方式仪式不叫“官架子”，因此，官架子多半是摆出来的，不是为了事业、为了工作，而是为了满足个人私欲。有人为基层干部摆官架子画像：群众不叫他领导，他就不理或态度生硬；自己抽烟要人家递上打火机；下乡检查工作，遇上雨，自己倒背着手，身边有人给他打伞。摆这架子，是想与众不同，令人羡慕，自己享受高人一等的感觉。其实，这感觉和群众的感觉差得很远，现在人们的民主意识大大增强，对这种摆谱多不认同。上了电视、到了网上这种形象更令人生厌。想靠摆架子获得公众敬仰，彰显自己的价值实在显得幼稚可笑，也与党风政风有关规定冲突，“整景”的官架子不要再摆了！

有些人摆官架子可不是用来看看，而是用来吓人的，想推脱责任、掩盖问题。“我很忙，没时间听你说”；“我就这样办，你找谁都没用”，常听到官员或机关工作人员有这类说法。这是对群众不耐烦、不满意、不在乎的表达，充斥着居高临下的味道，用来维护自己、威吓别人。不过现在也未必能吓唬得了谁，只能让群众更加不满。

说到底，摆不摆官架子，其根本还是怎样对待群众的问题。官员凭“公仆之心”，努力做到“一切为了群众、一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”，官架子问题就迎刃而解了。