试论广播电视行业的档案管理与发展

文/榆树广播电视台 王飞雪

一、引言

广播电视行业的档案管理作为档案管理体系的重要分支和广播电视事业发展的重要基础，在改革开发和社会经济不断发展的新形势下，取得了相当大的进步，为本行业的健康发展奠定了坚实的基础。在新的历史条件下，正确认识广播电视档案管理工作的现状及存在的问题，在充分尊重行业发展规律的基础上，借助新手段和新方法，实现广播电视行业档案管理工作的新突破，对推动整个行业的可持续发展具有重要而深远的意义。

二、广播电视行业档案管理概述

根据《中华人民共和国档案法》的相关规定，档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。作为一种重要的无形资产，档案是历史和现实活动的真实记录和全面反映，它不仅是对经验和教训的全面总结，更是未来有效开展各项活动的可靠依据。

广播电视行业的档案管理是整个档案管理体系的重要分支，是特定行业档案管理的重要组成部分。广播电视档案不仅包括反映本行业内部治理的各种文件资料，还包括广播电视的音像资料和新闻宣传材料等。因此，从内容上来讲，广播电视档案可以分为两类：一类是行政档案，是指机关工作过程中具有保存价值的各种材料的收集归档，如上级机关和单位内部的规范性文件和行业发展的指导性文件等。另一类是业务档案，也称宣传档案，是指广播电台和电视台在宣传活动中采录、播出的具有保存价值的各种节目的文字稿、录音带和录像带等。

三、广播电视行业档案管理的现状

随着政治和经济体制改革的不断深入，我国广播电视行业的发展取得了长足的进步，已经初步建成了世界上覆盖人口最多的广播电视网络，在促进经济社会发展、丰富人民群众文化生活等方面发挥了重要作用。与之相适应，广播电视行业的档案管理也取得了相当的成就。总体来说，对档案工作的重视程度逐渐提高，档案管理的程序相对规范，模式也相对成熟。行政档案方面，归档的范围进一步明确，各档案管理主体之间的关系进一步理顺。业务档案方面，宣传档案的法律法规逐渐健全，管理的差异化与多元化得到体现，实用性能进一步发挥。

随着科学技术的迅猛发展，广播电视行业面临着前所未有的挑战。面对新形势新任务，作为行业基础的广播电视档案管理工作，其面对的要求也越来越高。然而，现阶段，我国的广播电视档案管理仍普遍存在着一些亟待解决的问题。首先，对广播电视档案的重视程度不够。在传统观念的作用下，相关主体对档案管理等程序性工作的重视程度不高，导致对相关设施的投入不足，设备陈旧，工作效率不高。其次，由于广播电视行业机构性质的原因，档案管理的科学性和规范性欠缺，档案管理的体制和模式相对落后，科学有效的管理机制尚未形成。再次，档案管理的数字化程度不高，信息化建设滞后，致使档案管理难以与日新月异的行业发展相匹配。最后，从业人员个人素质和业务能力相对薄弱，从业人员的岗前和岗后培训力度不足，导致档案管理工作效率低下。

四、广播电视行业档案管理的发展趋势与发展方向

随着科学技术的迅猛发展，伴随着互联网和3G等新一代传播工具的崛起，广播电视将向着数字化和网络化的方向迅猛发展。广播电视行业的发展决定了广播电视行业档案管理工作的发展，因此，未来，广播电视行业的档案管理将呈现出数字化和信息化的发展趋势。

信息化的实现需要IT技术的支持，需要有高效便捷的网络技术作为其传播和发展的手段，而通过数字化手段产生的大量信息正是其发挥作用的基础。这就意味着，数字化和信息化的发展趋势决定了提高对广播电视档案管理的重视程度、加大对档案管理的投入力度的档案管理发展方向。一方面，要增配资金，配备计算机网络系统等信息化建设的硬件，对当前使用的档案管理系统进行升级和更新换代，以确保其工作的稳定性和高效性。另一方面，要加大软件方面的投入力度，理顺广播电视行业档案管理的机制和体制，按照专业化和现代化的要求，加强广播电视档案的队伍建设，加大岗前和岗后的培训力度，努力提高档案从业人员的个人素质和业务能力。

广播电视行业档案管理的另一个发展方向是坚持以人为本。广播电视档案虽然只是对过去和现在行政档案和业务档案的资料整理和归纳总结，其虽不产生额外的物质财富，但档案管理工作本身是具有服务性质的管理工作，档案管理的目的之一是为未来的广播电视活动提供科学的经验和可靠的依据。因此，坚持科学发展观，以为未来的相关活动服务为根本目的，将以人为本作为档案管理工作的出发点和落脚点是未来广播电视行业档案管理的又一发展方向。

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