廉洁文化教育模式的探索与实践

李道模

作者：李道模，广东揭阳市委党校讲师，邮编：522031

廉洁文化历来都是理论研究的热点问题。随着改革开放的深入进行，社会主义市场经济的发展产生了一些负面影响，党风廉政建设和反腐败斗争面临更为严峻的形势，这就对当前廉洁文化教育提出了新的、更高的要求。在党风廉政建设和反腐败过程中，廉洁文化教育是一个极其重要的环节，也是中国特色社会主义先进文化的一个重要组成部分。因此，要提高廉洁文化教育的针对性和实效性，我们必须要正确认识廉洁文化教育的重要性，在继续开展传统教育模式的同时，不断丰富教育内容、拓展教育渠道、创新教育载体，充分发挥地方文化的引领作用，不断探索廉洁文化教育新模式，扎实推进廉政建设。

一、创新廉洁文化教育的载体，推进廉政建设向纵深发展

廉洁文化教育不能仅停留在教材、广播、电视、图片展等宣传和口号里，而是要不断探索廉洁文化教育新途径，创建廉洁文化教育基地、开展警示教育、运用现代网络信息化平台等各种载体，多形式、多渠道地开展廉洁文化宣传教育活动，推进廉政建设向纵深发展。

（一）创建廉洁文化教育基地

推进廉洁文化教育基地建设，是深入贯彻落实党的十八大精神，大力开展廉政文化建设的重要举措之一，也是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，大力构建惩治和预防腐败体系，深入推进廉政建设、加强党员干部反腐倡廉教育的重要举措。以广东揭阳为例：揭阳是潮汕文化的发祥地，具有深厚的潮汕文化根基，传承好潮汕文化，依托历代名人和历史文物古迹，以多种文化活动形式为载体，以树立廉洁、高效、为民、务实的机关作风为目标，创建一批具有悠远历史和厚重文化，又富有时代特征和地方特色的廉洁文化教育基地。这对于培育和弘扬廉洁价值理念，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

廉洁文化教育基地的建设需要由专门的部门负责，成立廉洁文化教育基地建设协调小组来指导廉洁文化建设。同时，要充分凸显教育基地的阵地作用，发挥规模效应，形成较大的廉洁教育声势，这就要求依托地方文化，创新地方特色，延伸教育功能，突出廉洁文化教育的主题，把廉洁文化教育基地作为一种教育载体、一种价值引导体系、一种文化品牌，积极引导党员干部自觉实践“立党为公、执政为民”的要求，维护群众利益，化解社会矛盾，促进党群干群关系的和谐。借助廉洁文化教育基地资源，开辟教育专线，为干部群众提供菜单式的廉洁教育服务，从而营造寓教于乐的氛围，起到正党风促政风化民风的良性互动的作用。

（二）突出正反典型案件警示教育功能

开展反腐倡廉警示教育活动，对促进党员领导干部增强廉政意识，更好地实践科学发展观，有着重要的作用。深入开展反腐倡廉警示教育活动尤为必要，对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。新中国成立以来，在党的领导下，涌现出来的诸如焦裕禄、孔繁森、郑培民等廉洁自律楷模的先进事迹，他们的事迹可以激励广大党员干部如何做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；也有像陈希同、胡长青、陈良宇、刘志军、李春城等腐败分子，从他们身上反省如何从一名高层领导干部演变为罪犯的过程，注重引导领导干部深刻剖析反面典型，做到警钟常鸣。通过用正反两方面的事迹和案件宣传廉洁从业的先进典型，培植正气，纠正错误的思想、危险的动机；还可以通过反腐倡廉警示教育基地、警示教育专题片等途径教育引导广大干部群众树立起廉洁从政的思想意识。认真开展反腐倡廉教育活动，使广大干部群众尤其是党员领导干部加深对反腐倡廉的认识，更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提高自我警省的能力，自觉抵御各种诱惑，筑牢思想道德防线。

（三）创建廉洁文化教育网络互动信息化平台

廉洁文化教育模式除了运用传统手段外，在现今互联网技术迅猛发展的网络社会里，有一个重要的渠道和载体就是运用微博、微信、远程教育、手机短信息、QQ群等现代化手段，创新廉洁文化教育新模式。开展网络廉洁教育，可以充分利用现有的网络资源，把廉洁教育课堂搬上网络，把廉洁文化建在网络，改变过去教育培训你讲我听、你督我学的这种被动教育观念，实行干部群众自主选学，改变传统的灌输式教育为互动式交流教育，为广大干部群众和党员持续学习、表达思想、终身教育搭建平台。开展网络廉洁教育还有其独特的特点，一是可以充分发挥网络学习不受时间、地点限制的优势，有助于广大干部群众合理地安排工作、学习时间，做到工作、学习两不误；二是可以安排更为丰富多彩的、时效性强的廉洁文化教育内容，且内容更新和传递速度非常快；三是可以整合社会优质的教育培训资源，实现精品课件的集成，拓展教育培训内容的覆盖面，最大限度地满足不同类别、不同层次、不同需要的干部学习需求，实现培训内容的创新；四是可以最大限度地降低教育成本，节省人力、物力和财力。

在未来，网络廉洁教育是党风廉政建设创新发展的必然要求，是党风廉政建设创新发展的有效形式。胡锦涛同志曾强调指出：“要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。”因此，在互联网时代，要充分运用网络载体以加强廉洁文化建设，极大地丰富和发展传统廉洁文化建设的内涵。但在网络给大家带来便利的同时，相关部门也要正确引导干部群众树立正确的网络信息安全意识和防范意识，自觉树立起网络道德责任意识，提倡网络道德自律。

二、拓宽廉洁文化教育的范围，将廉洁文化教育融入国民教育全过程

廉洁文化不同于廉政文化，廉洁文化的主体是整个社会各阶层的广大群众，而廉政文化的主体是手握行政公共权力的公职人员。因此，廉洁文化教育不仅仅是针对公职人员，还要将其融入到学校、社区、企业、家庭等国民教育全过程，有重点地推进以青少年、家庭成员和企业主为主体的廉洁文化教育活动。这也是当代廉洁文化价值指向之所在，也是实现当代廉洁文化物质价值、政治价值、精神价值和社会价值的有效路径。

（一）将廉洁文化融入学校

以青少年为主体开展廉洁教育，是把廉洁文化融入国民教育全过程的第一步。廉洁教育是一个长期的、潜移默化的过程，需要从孩子开始，贯穿学校教育和青少年成长的始终，将廉洁文化教育主题活动与办学发展理念、师德师风建设、学生德育工作、校园文化建设和课堂教学活动等相结合，融入师生的生活，让师生切身感受到廉洁文化的熏陶和教育。各级各类学校要结合不同年龄阶段学生的身心特点、思想实际，有针对性地开展廉洁教育，将廉洁文化进校园经常化、制度化，把廉洁文化纳入学校德育教育体系，贯穿学校教育教学的各项工作之中，以营造良好的廉洁守纪校风。

在中小学要通过开展形式多样的廉洁主题班会、表演廉洁情景剧、制作廉洁漫画、精编廉洁格言警句、出版廉洁板报专刊、把廉洁文化编成童谣、相声和诗歌等各种载体，让学生从小接受廉洁文化的熏陶，增强敬廉崇洁的意识，引导学生树立正确的价值观念和高尚的道德情操。在大学要通过各种形式的廉洁知识辩论赛、廉洁征文评比、廉洁专题调研等系列活动，将廉洁教育融入到丰富多彩的校园文化活动和各门基础课和专业课程课堂教学中，让大学生感受党风廉政建设取得的新成就，正确看待党风廉政建设和反腐败斗争的形势，在学习实践中推进廉洁文化教育，在校园营造正气昂扬、清廉文明、和谐发展的文化氛围。

（二）将廉洁文化融入家庭生活

家庭是人们道德形成、价值观念塑造和身心健康成长的土壤，是预防和抵制腐败的一道重要防线，对家庭的廉洁文化教育至关重要。宫克雯曾说：“家庭是世界观、人生观、价值观培育、确立和发展的重要场所，是党风廉政建设固本清源的前沿阵地，推进家庭廉洁文化教育是反腐倡廉的重要内容。”要积极推进廉洁文化进家庭，将廉洁文化融入家庭生活，进一步增强家庭助廉的责任意识，积极引导干部家属不仅要当好“贤内助”，而且要当好“廉内助”，在社会和家庭生活中当好反腐倡廉的“宣传员”，防微杜渐的“监督员”，抵制诱惑的“守门员”，在事业上多一份支持，感情上多一份温暖，生活上多一份理解，廉洁上多一份把关。打造勤检朴实、廉洁明理的家风，筑牢拒腐防变的家庭防线，使家庭成为反腐倡廉的重要阵地，从而促进整个社会风清气正的良性发展。以此为载体，把机关廉洁文化建设与创建学习型机关、服务型机关等结合起来，可以使廉洁文化理念深入人心，从而提高领导干部拒腐防变的能力，真正发挥当代廉洁文化“资政育人”的作用和价值。

（三）将廉洁文化融入企业

大力加强企业廉洁文化建设，是推动企业党风廉政建设健康发展、遏制消极腐败问题滋生蔓延的重要途径，也是推动企业又好又快发展的重要内容。当前，我们正处在经济社会发展的转型阶段，在企业形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得尤为重要和紧迫。在企业内部开展廉洁从业、诚信经营、安全生产教育，是把廉洁文化融入国民教育全过程、实现廉洁文化价值不可或缺的环节。企业是社会经济的主体和细胞。企业道德的有无，直接关系到社会主义市场经济秩序能否正常运转。近年来，一些企业是非、善恶、美丑不分，以次充好、以假乱真等现象充斥市场，唯利是图、见利忘义、漠视生命等重特大安全事故和食品安全事件屡屡发生，金钱至上、物欲横流、不讲信用、欺诈瞒骗成为社会公害。暴露了整个社会的诚信缺失和相关行业人员疏于廉洁自律等严重社会问题。因此，企业要以开展系列党风教育为载体，以创建廉洁文化为抓手，将廉洁文化建设渗透到企业的生产、经营、发展、建设和员工生活的每个角落，培育形成具有本企业特色的廉洁文化，营造“清正廉洁做人，干干净净做事”的企业廉洁文化氛围，是实现企业各项工作健康发展的有效保证。

三、发挥党校的主阵地作用，搭建廉洁文化教育平台

党校作为“党性锻炼的大熔炉”，是培训轮训领导干部的主渠道，是学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等重大战略思想的重要阵地，对领导干部和党员进行党性教育，提高领导干部的党性修养，是党校教育培训的一个主要目的，在干部教育培训方面具有不可替代的重要作用。党校要突出党校是特殊学校的文化品牌，搭建廉洁文化教育平台。

（一）深化党校教育培训功能

党校必须深化教育培训功能，发挥党校的主阵地作用。在培训过程中除了要强化学科特色、突出党校特色和地方特色外，还必须要把党性教育作为一门必修课，贯穿于学习培训的全过程。廉洁文化教育是党性教育的基础，把廉洁文化教育纳入党校教学和培训计划是深入开展群众路线教育实践活动、推进党风廉政建设、加强党风廉政教育、培养建设高素质干部队伍的重要责任和特殊使命，是提高领导干部党性教育的重要途径。同时，党校要充分发挥人文社会学科优势，重视廉政文化和廉政理论研究，依托相关学者和专兼职纪检干部，进行廉政文化和廉政理论探索。鼓励师生员工积极参与廉洁文化教育与廉政文化教育活动的理论研究，召开廉洁教育研讨会，编辑廉政教育论文集，大力推动廉洁教育的经验总结和理论研究，增强廉政文化的感染力和影响力。也要促进学校依法治教、教师廉洁施教、学员廉洁从政为重点，以提高党员、干部党性修养和道德修养为根本，着力营造养廉、崇廉、勤政、廉政的良好氛围，充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用。

（二）推进廉洁文化教育进课堂

教育是廉洁文化建设的前提和基础。马克思曾经指出：“共产党一分钟也不能忽略教育”，十八大报告也指出：“要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，必须要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”。领导干部只有不断加强廉洁文化教育和理想信念教育，使廉洁理念入耳、入脑、入心，才能从思想深处筑牢拒腐防变的防线，从而提高党员干部廉洁自律的自觉性和防微杜渐预警防控的能力，使各级领导干部能够用廉洁聚人，用律己服人，用身正带人，用无私感人，做到在是非面前有辨别能力，在诱惑面前有自控能力，在警示面前有自醒能力。所以，党校要充分发挥党员领导干部教育的阵地优势，让廉洁走进课堂，增加廉洁文化的含量。特别是在开展以“为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”中发挥积极作用，在教育活动过程中除了搞好自身教育实践活动外，还要配合党委政府搞好党的群众路线教育实践活动，要在干部培训、理论研究、辅导宣讲上发挥引领作用，把廉政文化建设和廉洁文化教育融入教育实践活动中去。同时，针对党校不同的主体班次，分别开发出不同的“反腐倡廉教育课程包”，每个课程包里包括党风廉政、惩治和预防腐败体系建设、党纪党规、廉洁文化、廉政建设、效能监察等一系列培训专题，因人施教，按需施教。通过课堂教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，强化党员干部立党为公、执政为民的理念，不断坚定理想信念，锤炼道德品质，改善工作作风，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，形成爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公的良好氛围。

（三）建立廉洁文化研究中心

我国已进入改革发展的关键时期，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，迫切需要我们进一步加强反腐倡廉理论研究工作，不断认识和把握反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，进一步增强工作的前瞻性、科学性、针对性和实效性。建议由纪委、监察局、党校共同组建廉洁文化研究中心，中心可挂靠党校，联合有关专家学者，搭建廉洁文化研究平台。通过这一平台有利于进一步拓展廉洁教育载体、创新廉洁教育形式、整合廉洁教育资源，同时聘请相关专家学者从事廉洁文化教学和研究；有利于充分发挥人才优势、学科优势和已经取得的研究成果，加强对反腐倡廉建设和廉政文化建设中重大理论问题、重要对策措施和迫切需要解决的问题的思考与研究；有利于积极推进反腐倡廉的实践创新、制度创新和理论创新，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

综上所述，加强廉洁文化教育必须在思想、意识和心理的构建上加大力度，在教育、制度、监督和惩处各个环节中增加廉洁文化含量，从价值观念、法律体系、社会道德风尚等方面，构建廉洁文化体系，增强廉政教育宣传的直观性、灵活性、系统性、实效性，充分调动起社会各界广泛参与廉政建设的积极性，形成以廉为荣的社会氛围，积极将廉洁价值观渗透到党风廉政建设的各项具体工作中去。

[1]张国臣．论社会主义廉洁文化的内涵、特征与功能[J]．郑州大学学报（哲学社会科学版），2011，9（5）.

[2]张国臣．关于廉洁文化建设的指导思想、目标要求的思考[J]．河南理工大学学报（社会科学版），2011，1（12）.

[3]李国甫．充分发挥党校在廉洁文化建设中的作用[J]．钢铁文化，2012（4）.

[4]张丹丹．中国特色社会主义廉洁文化研究[D]．[硕士论文]．湖南：湖南大学，2006.

[5]尹世尤．廉洁文化视域下中华民族时代精神培育研究[D]．[博士论文]．湖南：湖南大学，2011.