深化区域合作 续写发展华章——第九届泛珠三角区域合作与发展论坛观点摘登

（文字整理/本刊记者 任玉梅 图/本刊记者 李 枫 黄晓青 张 丽 责任编辑/任玉梅）

杜 鹰（国家发展和改革委员会副主任）把区域合作推向更高水平

杜 鹰

在区域内各方长期不懈努力下，泛珠三角区域合作取得令人瞩目的成就：合作机制不断完善，基础设施互联互通水平不断提升，产业协作进一步深化，经贸往来日益密切，社会事业合作扎实推进。

本届大会是第一轮泛珠三角区域合作的收官大会，也是开启新一轮泛珠合作的起点，各方应不断拓宽合作领域，深化合作内容，努力把区域合作推向更高水平的新阶段。应深入推进区域经济一体化，促进各类生产要素在更大范围内的优化配置。积极推动产业转移承接，共同打造中国经济“升级版”。统筹推进对内对外合作，更好地融入世界经济体系。积极探索建立生态补偿机制，让区域内不同地区共享发展成果，共同打造环境优美、经济繁荣的泛珠生态经济圈。

张军扩（国务院发展研究中心副主任）拓展新领域 扩大利益交集

张军扩

在新形势下，泛珠三角区域合作需要拓展新领域，扩大利益交集，继续深入扎实推进各项工作。

应进一步深化区域产业合作，努力形成关系密切的产业内分工和价值链分工。深化创新体系建设合作，推进创新资源、知识产权保护、需求侧支持方面的区域合作。深化城镇化领域合作，推进区域统一市场建设，加强流动人口流出地和流入地之间的合作，在促进形成跨区域城市群、优化城镇空间布局过程中，加强基础设施、基础产业规划和建设发展方面的区域合作。深化生态环境保护合作，力争在流域和大气污染防治、脆弱生态区域修复、低碳绿色产业发展等领域取得新成效。深化泛珠三角区域合作，关键是建立积极有效的常态化区域合作新机制，应创新组织机制，完善市场机制，建立法律保障机制。

梁振英（香港特别行政区行政长官）担当泛珠区域“超级联系人”

梁振英

香港的服务业发展成熟，并与国际高度接轨，可以担当泛珠区域加快服务业发展的“超级连系人”角色，为区域发展引进资金、人才和技术。

香港可以担当泛珠区域的“首席知识官”，促进泛珠服务业开拓全球视野。香港目前有1300家企业的亚太区总部、近800家律师事务所及70家外国律师事务所，可协助泛珠企业寻求国际合作和投资机会。香港还可通过CEPA（《关于建立更紧密经贸关系的安排》），打开泛珠服务贸易对外开放的窗口。同时，香港服务业人才可为泛珠服务业发展担当排头兵。香港目前有数以十万计的居民在内地工作、生活，他们在现代服务业方面所累积的知识和经验，可为泛珠企业发展服务业提供有用借鉴。

崔世安（澳门特别行政区行政长官）共建“美丽泛珠”

澳门将继续加强泛珠区域的旅游合作，提升区域旅游服务水平，加快建设“世界旅游休闲中心”。继续推动泛珠区域经贸与商务服务平台发展，支持泛珠省区企业借着澳门日渐发展的会展平台，拓展通向国际市场的渠道。发挥“中国与葡语国家商贸合作服务平台”作用，组织更多泛珠区域和澳门的企业家共赴葡语系国家拓展市场。

同时，深化环保、文教、卫生等各领域合作，支持珠江水域环境整治和保护，积极配合大藤峡水利枢纽工程建设，共建优质生活圈。继续以“澳门国际环保合作发展论坛及展览”为平台，共建“美丽泛珠”。在高等教育、科研、文化遗产保护、文创产业、食品安全、基建对接、公共服务、应急处理等领域，继续深化与泛珠区域的合作。

崔世安

苏树林（福建省人民政府省长）共享发展机遇 实现互利共赢

苏树林

站在新起点上，福建期待与泛珠各方深化务实合作，共享发展机遇，实现互利共赢。我们希望加强产业转移合作，促进企业双向投资。加强旅游、海洋产业及物流合作，畅通服务中西部发展的对外开放综合通道。构建现代化综合交通网络，共同推进浦城至梅州、吉安至泉州、昆明至福州铁路和湄洲湾至重庆高速公路等通道建设。推进福建与广东、福建与江西电网联网等的建设，加快提升区域能源保障能力。优化跨省区务工人员就业服务，促进就业增收。

我们将与广东合作，加快建立汀江—韩江跨省流域生态补偿机制。与江西省合作，加强对武夷山自然保护区的协同保护。与泛珠各方合作，推进节能环保、生态修复等技术的研发与产业化。

鹿心社（江西省人民政府省长）以更宽视野推动泛珠合作

鹿心社

面对国情世情新变化，面对难得的发展机遇和严峻的挑战，我们必须迈出更加坚定的合作步伐，全面开启泛珠合作新征程。

泛珠各方应以更宽视野，推动泛珠合作服务国家发展大局，把泛珠合作与国家实施的东、中、西部协调发展战略及CEPA、区域内实施的国家战略等密切对接，为区域内各个国家战略的实施作出新贡献。采取务实举措，推动泛珠合作深入发展，进一步深化基础设施建设、产业发展、市场体系、社会事业等的合作，不断拓展合作领域。完善合作机制，增强泛珠合作的生机和活力，进一步完善相关机制，推进和完善业务部门之间、省区毗邻市县之间、企业之间的交流合作及社会方面的交流合作，使合作成果得到更广泛的共享。

杜家毫（湖南省人民政府省长）让合作成果更多更快惠及人民群众

泛珠合作已上升为国家战略，推动泛珠合作持续深入发展，让合作成果更多、更快惠及广大人民群众，是各方义不容辞的责任。湖南将与泛珠各方一起，突出共同发展，加强实施扩内需战略的合作及产业升级、区域协调、城乡统筹、商品市场等领域合作。着眼“十三五”发展，提前研究、谋划，促进泛珠区域发展规划与国家规划有效对接。突出合作发展，争取在国家层面建立统一高效的组织协调和争端解决机制，创新区域产业合作，加强合作协议实施层面的沟通衔接和政府层面的交流。突出绿色发展，加强区域性和流域性环境同治、生态共建，推进节能环保产业合作。突出开放发展，致力消除行政壁垒，以泛珠为整体加强与中原地区、环渤海地区、西北地区的经济联系。

朱小丹（广东省人民政府省长）打造经济“升级版”共守生态底线

朱小丹

泛珠各方应携手完善区域发展规划和政策，全面提升泛珠区域整体竞争力。建议联合争取国家层面牵头编制泛珠三角区域合作发展规划及相关专项规划，更好地整合区域政策资源，形成强大的政策协同效应。

建议携手推进跨界重要基础设施建设，加强在高速公路、铁路干线、水利设施、电网能源等重大基础设施建设方面的对接，加快重大项目建设进度。充分考虑产业合理布局、资源优化配置和经济转型升级，携手提升产业合作水平，打造泛珠经济“升级版”。进一步打破行政壁垒和地区封锁，携手共建区域良好营商环境。在打造经济“升级版”中共守生态底线，建设生态文明。加强城市群建设交流合作，共同探索新型城镇化建设新路子。

陈 武（广西壮族自治区主席）构建新的战略支点

构建西南、中南地区开放发展的新的战略支点，不仅是广西发展的新目标、新任务，也是深化泛珠合作的新机遇、新动力。广西愿与泛珠各方携手，以互联互通为重点，共同打造综合交通运输体系。以产业转移为重点，共同打造现代产业体系，鼓励和引导区域间产业有序转移。以东盟合作为重点，共同打造开放合作新高地，继续办好中国—东盟博览会，推动打造中国—东盟自由贸易区“升级版”。以旅游合作为重点，携手打造国际旅游胜地，整合开发旅游资源，联合推出精品线路，联手开展旅游促销，互动共拓客源市场，合作共建无障碍旅游区，共同打造泛珠旅游品牌。

陈 武

冀文林（海南省人民政府副省长）打造泛珠服务业发展新高地

冀文林

海南愿以更加开放的姿态，进一步深化与泛珠各方合作，为共同打造泛珠服务业发展新高地作出不懈努力。建议各方联手打造一批知名服务业品牌，构筑各展所长、各具特色的区域发展格局，共同培育一批服务业大企业、大集团。根据各省区的产业定位和资源优势，共同规划和建设一批重点服务业园区。建立优势互补、开放合作的体制机制，在泛珠区域内进一步放宽准入、降低门槛，打破市场分割和行业垄断。在产品检验、计量检定、标准认证等方面实现区域内结果互认。采取属地申报、信息直达、口岸验放等措施，加快货物通关物流速度。建立信息交换与共享机制，促进区域服务业市场一体化发展。

魏 宏（四川省人民政府省长）共谋科技创新驱动发展

魏 宏

建议泛珠各方共同打造区域综合交通网络，推进区域交通一体化，实现基础设施的互联互通和网络化，使区域的设施发展和物流、产业的发展达到有机统一。加强对内对外开放合作，建立完善合作机制，形成对外开放的整体优势。强化区域内市场环境建设合作，加快建立多层次、全方位的经济信息平台和需求对接机制，让区域内人流、物流、信息流更加便捷化、高效化。建议泛珠各方共谋科技创新驱动发展，构筑泛珠区域发展新优势。加强科技合作与交流，加强各类重点实验室、工程技术研究中心等技术创新平台的区域整合，构建共建共享的科技创新基础条件平台。加强科技人才培养与交流，联合开展科技攻关，力争获取一批具有国际领先水平的重大原创性科技成果。

李纪恒（云南省人民政府省长）共建省际交通大动脉

李纪恒

泛珠各方应把省际交通基础设施互联互通放在更加突出位置，推动形成区域内无障碍立体交通运输网络和现代物流体系。为共同打造省际交通大动脉，云南省将加快实施“八出省”铁路通道云南段改造等交通设施建设。希望与邻近省区共同做好项目规划实施，打通“断头路”和“卡脖子”路段，尽快实现省际交通通畅。同时，共同开展交通规划、联合治超、ETC系统建设、交通拥堵治理、应急指挥协调处置、入出境便利化通关等方面的研究衔接，加快泛珠区域交通一体化进程。共同完善泛珠区域航空、高速公路、水运、铁路运输体系，改善提升区域交通运输通达条件，构建优势互补、高效安全、畅通便捷的泛珠区域现代综合交通运输体系。

陈敏尔（贵州省人民政府省长）凝聚生态文明建设正能量

陈敏尔

贵州将充分利用生态文明贵阳国际论坛平台，与泛珠各方分享和借鉴国内外生态文明建设好经验、好做法，凝聚泛珠三角生态文明建设正能量。我们希望在产业发展方面加强与泛珠各方合作，引进更多投资者共建生态主导型产业园区，大力推进生态农业、资源深度加工业、现代服务业等项目建设。继续与泛珠各方加强旅游合作，联手推出一批精品生态旅游线路，全力打造旅游合作升级版，促进旅游业持续快速发展。我们将坚守生态环境保护这条发展底线，努力建设珠江上游“生态长城”，共同应对和协调解决跨区域、跨流域的重大环境问题，推进重点生态项目建设，构建泛珠三角生态安全格局，更好地造福各族人民。