图书情报专业教育全球化动态

李 农编译

(宁波大学图书馆 浙江宁波315211)

1 引言

图书馆的信息环境在过去50年间发生巨大变化。卡片目录变成了电子化的OPAC，文摘期刊和索引期刊变成了联机数据库，印刷媒体中的连续性出版物变成了电子期刊。随着网络的普及，图书馆利用者可以随时随地获取相应的服务。

资料的电子化，也带来了出版流通的结构变化。以前由出版社购买著者原稿销售的传统出版流通形式，已无须经过出版社和经销商，开始转向由著者将自己执笔的内容免费提供给读者的开源化(Open Source)。许多高等教育机构设置机构资料库，免费公开本校教师和研究者撰写的期刊论文和图书等学术文献以及文章和教材。

信息通信技术的发展，使既不影响工作又能获取更高资格和学位、无需走读亦可获取学分的e－Learning成了人们的首选。随着e－Learning的普及，由教师给学生讲授的传统教育形式，正在向教师帮助学生主动学习的学习形式转换，这也给大学图书馆带来了新的职责。即，需要通过信息通信技术给在线学习的学生提供与在校学生同等的服务。美国的大学研究图书馆协会(Association of College and Research Libraries:ACRL)在2008年发表了“远程学习大学图书馆服务标准”(Standards for Distance Learning Library Services)，加拿大图书馆协会(Canadian Library Association:CLA)和澳大利亚图书馆情报协会(Australian Library and Information Association:ALIA)也发表了与ACRL同样的指导方针和标准。

2 全球高等教育重组中图书情报专业教育的定位

2.1 欧洲的博洛尼亚进程

博洛尼亚进程(Bologna Process)即欧洲圈的高等教育制度改革。它在欧洲引起了高等教育如何保证质量以及如何相互认证的大讨论。其目的是要建立一个“欧洲高等教育共同体”，即，在欧洲区域内的大学之间，学生可以自由流动，可以在任何一所大学取得学分，获取共同的学位与资格。目前已有47个国家和机构加入。在这个背景下，欧洲高等教育入学者人数增加，跨国教育机会和就业机会扩大，有效推进了世界规模的高等教育和就业的全球化。

2.2 博洛尼亚进程促进图书情报专业教育变化

随着博洛尼亚进程的推进，图书情报专业培养机构正在发生变化。在以多种语言和多元文化为背景的欧洲，各国情报专业教育系统和图书馆业务与图书情报学的传统模式各不相同。博洛尼亚进程要求欧洲的图书情报专业教育机构要克服其差异。

推进欧洲图书情报专业教育机构间合作与协作的EUCLID(European Association for Library and Information Education and Research)，多年来一直努力通过举办共同研讨会开发课程。EUCLID主办的集会反复论证了根据博洛尼亚进程调整各国图书情报专业教育框架的问题。于是，“维护各国·地区图书馆系统与传统LIS(图书情报学)教育形式的立场”和“支持通过国际合作改善各国图书馆系统和教育系统潜在必要性的立场”占据了主导地位。

EUCLID与丹麦皇家图书馆学校(RSLIS)实施了欧洲图书情报学课程项目(European LIS Curriculum Project)。作为项目之一，2005年8月，在丹麦举办了为期2天的研讨会，主题是“欧洲的图书情报学教育:合作开发课程与博洛尼亚展望”(Library＆Information Science Education in Europe:Issues in Joint Curriculum Development and Bologna Perspectives)。研讨会之前，主办方对欧洲圈内的图书情报专业培养机构进行了调查，掌握了欧洲圈各国图书情报专业教育计划的课程动向。表1显示了欧洲区域内各国图书情报专业培养计划的主题领域与核心领域的分布情况。

表1 欧洲图书情报专业培养机构教学计划中收录的主题领域与核心领域比率

该调查结果深刻反映了在欧洲圈图书情报专业教育计划中的多元文化倾向，反映了情报搜索与知识结构在欧洲依然被认为是图书情报专业教育的核心领域。62%的计划中含有文化遗产与其数字化，19%的计划位于核心领域。这反映了在欧洲区域内推进图书馆学、博物馆学与档案学一体化的进展情况。

研讨会上，47名图书情报专业教育专家根据调查结果对核心领域的每个主题分组进行了研讨。该研讨在良好的氛围中进行，并于2006年1月公开发表了题为“图书情报学教育欧洲课程方针”(European Curriculum Reflections on Library and Information Science Education)的电子图书。图1是对应博洛尼亚协议的学士、硕士与博士水平的教育目标和作为专业资格的定位。

图1 对应博洛尼亚协议的图书情报专业教学计划的教育目标与资格

3 图书情报专业教育的国际性学位·资格相互认证机制

以建立欧洲教育共同体为目标的博洛尼亚进程已经超越欧洲的框架，波及到全世界的图书情报专业教育。欧洲以博洛尼亚进程为契机，提出了遵循以北美方式为基本标准的高等教育3段模式(学士3年以上、硕士2年以上、博士3年以上)的图书情报专业教育，并提出了要建立超越欧洲的、包括亚洲在内的其他地区图书情报专业的资格与学位的相互认证和学分互换制度。因为在其大讨论的背景下面，其实已经存在着以北美为中心的欧美发达国家之间一直在实施的图书情报专业的国际性学位与资格的相互认证制度。

3.1 北美

在美国，图书情报专业教育计划的质量保证是由美国图书馆协会(American Library Association:ALA)的认证评估委员会(Committee on Accreditation)负责。ALA，1923年以公开发表的“威廉姆森报告”为契机，组成了图书馆学教育委员会(Board of Education for Librarianship)，对教育计划进行评定，1925年开始认证评估。1956年，认证评估委员会取代图书馆学教育委员会，负责拟定教育机构标准，并根据已拟定的标准，对美国、加拿大和波多黎各的硕士课程的计划实施进行认证。

美国很早就开始了对制度设计的研究，以评估海外的学位和资格。2000年，美国已承认“经ALA认定的项目，或通过其他相应国家团体认定或认可的项目获取的硕士学位，是符合图书情报专业的专业学位”。由于有条件地认可了外国学位的等价性，那些完成了ALA认证以外的课程并获得学位的人得到了在美国图书馆工作的机会。另外，在加拿大、英国、澳大利亚、新西兰等国之间也早已实现图书情报专业硕士学位的相互认定。

3.2 英国

在英国，图书情报专业的认定和教育的质量保证是由英国的图书馆协会(Library Association:LA)负责。2004年4月，LA与英国情报专家协会(Institute of Information Sciences:IIS)合并，重新组成了不仅有图书馆员，还包含情报专家和知识管理者在内的专业团体CILIP。2005年，CILIP发表了“资格认定新框架”(New Framework of Qualification)。新制度下的图书情报专业资格是“公认会员”(Member:Chartered Institute of Library and Information Professionals:MCILIP)。图书情报学领域以外的学位获得者和没有学位的图书情报准专业，根据职业经验和培训等成为获得“认证”的“准会员”(Associate of the Chartered Institute of Library and Information Professionals:ACILIP)，经培训可以成为“公认会员”。最高专业资格“特别认定会员”(Fellowship of the Chartered Institute of Library and Information Professionals:FCILIP)，每3年接受一次再认定(Revalidation)，取得2次再认定，便可获得资格。

上世纪90年代开始，受高等教育政策转型影响，英国图书情报专业教育的主流转向研究生教育，授予学位从postgraduate diploma变成硕士。CILIP从LA那里接替了由同行评审评估课程的认证职能，并添加了认证清单。CILIP的课程认证与清单的评估标准包含5个主题内容，即，“情报的产生·传递·利用”、“情报管理·组织”、“情报系统·情报通信技术”、“情报环境·政策”、“经营·可转让技能”。

目前，CILIP正在认证英格兰、威尔士、苏格兰的本科和研究生院的图书情报专业计划。CILIP承认美国、加拿大、澳大利亚和欧盟各国的研究生水平的学位，由于与美国的ALA和澳大利亚的图书情报协会(ALIA)相互认证学位，所以美国、加拿大、澳大利亚的图书情报专业领域的学士和硕士学位持有者，可以在英国应聘专职。欧盟各国的学位获得者经与英国的学位水平的等价性评定后也可以应聘。

3.3 澳大利亚

在澳大利亚，ALIA在图书情报专业教育计划的认定方面起着主要作用。澳大利亚的11所大学和13个职业培训学校在2007年便通过ALIA的认定。在研究生院1年完成课程科目得到的硕士文凭(graduate diploma)，已成为专职在图书馆工作的最低条件。ALIA在上世纪60年代开始通过派遣专家对研究生院水平的专业课程进行认定，并从2003年开始引入文件审查。现在的评估制度，是由教师和官员组成认定小组，经审查委员会的文件审查之后，派遣审查员到教育机构，对含教职员、学生、毕业生在内的相关者进行采访，根据其结果提出建议。认定对象机构必须提供年度报告，教育计划若发生重大变化，ALIA还要进行重新审查。

澳大利亚自上世纪90年代起，与英国的CILIP和美国的ALA开展合作，开展国际性的学位与资格的相互认证和学分互换工作。

3.4 东南亚

2002年，以东南亚图书馆员会议(Congress of Southeast Asian Librarians:CONSAL)成员国为对象的图书情报专业教育的质量保证体系构想面世。该构想提出，由CONSAL和图书情报教育机构代表组成的合作委员会负责推进和实行认证制度，CONSAL要建立广泛的委员会，以便开发和实行区域内认证制度的基本构想，作为认证对象的学位，第一阶段是由东南亚LIS教育机构授予的硕士学位，第二阶段也包括学士学位。

在东南亚，虽然对认证实施提出了具体的计划，但要具体实施，还存在不少问题。如区域内图书情报专业教育存在多样性、没有核心机构、资金不足等等。

3.5 全球的学位·资格相互认证动态

图书情报专业团体的国际组织国际图书馆协会联合会(International Federation of Library Associations and Institutions:IFLA)在图书情报专业跨国教育和如何扩大就业机会的背景下，一直在研究如何制订一个可以促进图书情报专业国际性流动制度。IFLA的教育培训分科会自1977年便一直在致力于有关专业资格的可行性与等价性的研究，并于1987年发表了Guidelines to Equivalence and Reciprocity of Professional Qualifications(1987年建议)。另外，该分科会根据欧洲博洛尼亚进程趋势，在2004年实施了图书情报专业教育计划质量保证模式调查。这是一个以欧洲、北美、亚洲地区图书情报专业教育专家为对象的网上调查，目的在于弄清各国确保教育计划质量的动向，收集对1987年建议的意见。

调查结果显示，在欧洲的图书情报专业的入门水平资格，除波兰和土耳其等一部分国家外，都要求达到学士水平。专业团体参与图书情报专业教育机构认定的只有英国。对国际图书情报专业资格的认证程序提出的3个选项:⑴设置收集LIS教育相关信息的国际资源中心，⑵由国际LIS教育专家和LIS行业组成咨询委员会，⑶LIS行业应具备各国共同的学习成果。对此，半数以上的回答者选择了⑴。

从调查结果看，在计划认证和资格认定程序方面，跟过去的规范评估质量保证体系(即询问对方，为了获取学位·资格，你学了些什么?)相比，越来越多的人开始关注学习的效果(即询问对方，获取学位·资格之后，你能干什么?)，目的显然是要确定图书情报专业教育计划和专业资格的等价性与互换性。因为图书情报专业需要终身学习，需要非传统的学习和其他非正规学习的经历，总之，需要灵活度很高的学习机会。

此外，为了那些没有图书馆协会的国家和在教育方面尚未得到国际认可的国家，我们也期待IFLA能率先设置国际资源中心，完善与主题标准相关的信息。

4 保证高等教育质量的评估对象变化

国际课程相互认证和学分互换制度，正在成为图书情报专业教育质量保证的前提。就目前的国际动态探讨教育的本质，已不再是要追问教育计划到底在教些什么，而是要注重“成效评估”，即，要看完成了教育计划的学生能做些什么。根据这个变化，欧美各国的图书情报专业教育认证机构重新定义并公布了该领域专职所必需的能力。

根据ALA公开发表的对图书馆员核心能力的要求，北美的图书情报专业，既要求坚持具有与信息资源和资料·知识结构有关的知识与技能，又要求具备含信息素养教育在内的终身学习所需教育有关的理论知识与实践技能，以及能够适应最新信息通信环境的技术和经营、调查方法有关的实践知识与技能。

根据能力进行成效评估，经ALA认定的图书情报专业培养计划不仅要把列入目录中的内容纳入到课程中，而且还必须保证毕业生掌握这些技能。

1 三輪眞木子.図書館情報専門職教育の課題 http://johokanri.jp/journal/2012/01/.