浅谈基层图书室建设——以麻涌镇村(社区)图书室为例

梁敏建

(麻涌镇图书馆，广东 东莞 523143)

随着村(社区)经济的发展，村(居)民对精神文化的需求日益高涨，建立能满足村(居)民文化需要的、便利的、较完善的村(社区)图书室成为了近几年来村(社区)文化建设的重要工作之一。

村(社区)图书室是为一定地域内的所有村(居)民服务的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。村(社区)图书室的其功能应该包括:培育村(社区)文化、传递实用信息、开展社会教育、开发闲暇时间。

1 村(社区)图书室建设的必要性

图书室作为村(社区)文化基础设施建设的重要组成部分之一，在提高村(居)民的综合素质、促进人际和谐、增强村(社区)凝聚力等方面有着重要作用。建设村(社区)图书室，对推动全民阅读、营造岭南读书氛围;推广农业科技知识、引导农民奔康致富;建设文化大省，构建和谐社会具有积极意义。2005年，东莞市下发了《关于印发＜东莞市建设图书馆之城实施方案＞的通知》，提出以东莞市图书馆为龙头，建设市、镇、村三级公共图书馆网络，这为村(社区)图书室的建设提供了有力的政策保障。

2 村图书室的建设历史

麻涌镇最早的村图书室是欧涌村图书室，建于1963年左右，位于鸥涌村旧村三排饭堂(现已拆除)，当时面积150 平方米，藏书1000 册。麻涌镇村图书室最初出现的时间比较早，但是后期没有得到发展，直至1990年，另一个村图书室——漳澎村图书室才建成，其图书室建在学校内，与学校共用。到21 世纪初，麻涌镇村(社区)图书室陆续建成，但其选址、面积、藏书、开放时间等没有统一的规范，其中，大部分图书室建在村委会内，平时图书室的使用以村委会工作人员查阅资料为主，其使用率十分低。

3 村(社区)图书室的建设现状

2007年，根据新闻出版总署和省新闻出版局等8 个部门关于印发《“农家书屋”工程实施意见的通知》和《广东省“农家书屋”工程实施方案》等文件精神和部署，东莞市结合实际，扎实有序地开展“农家书屋”工程建设工作。到2011年，麻涌镇已实现“农家书屋”全镇14 条村(社区)全覆盖。为了更好地满足读者对网络信息的需要，2012年，麻涌镇14 条村(社区)的图书室均配备了较高标准公共电子阅览室，供读者免费使用。

2012年麻涌镇村(社区)图书室建设情况表

图书室名称 馆舍面积(m2)馆藏图书(册) 每周开放时间(小时)大步村图书室100 5000 36东太村图书室160 5500 46新基村图书室110 7000 64川槎村图书室356 2000 45鸥涌村图书室120 6500 49黎滘村图书室100 2700 36华阳村图书室180 5045 55南洲村图书室90 2000 48大盛村图书室80 5000 51漳澎村图书室200 5834 46

4 村(社区)图书室存在的问题

4.1 村(社区)领导不重视

麻涌镇已建成的14 个村(社区)图书室，最初的建设资金均由市镇两级财政拨款所得，村(社区)只负责提供场地及管理人员。图书室建成后的日常运作所需经费，包括每年新书的采购、设备维护、活动经费等应该由村(社区)自行承担。然而，现在大部分村(社区)领导对图书室的认识是:只投入，没产出。他们缺乏长远的眼光，没有认识到图书室是村(社区)文化知识传播的基地，图书室事业是利在千秋后代的。对图书室的建设没有正确的认识，致使图书室的藏书、人员、设备、环境等因缺乏稳定资金的投入而得不到完善，使图书室日渐使去吸引力，到图书室的读者人数也越来越少了。

4.2 村(居)民利用图书室自主学习的意识较薄弱

当今是一个“知识爆炸”的时代，新知识、新技能、新发明、新创造层出不穷。我们只有与时俱进，不断更新自己的知识，才能成为社会的新时代主人。但据图书室的管理人员反映，每天到图书室借阅图书的人数寥寥无几，其中来图书室的读者以青少年为主。较年长的村(居)民主动学习科学知识的意识还是非常薄弱，在他们的观念里，作为农民出生的他们，掌握一定的耕作技术，能养家糊口已经很知足了。他们没有意识到，科技的发展是一日千里，现代的农耕技术已能很大地提高生产效率，通过看书读报了解最新的农耕技术，能帮助他们走上小康生活。小农意识使他们很少走进图书室，工作外的空闲时间，他们更愿意在家谈天说地、打麻将或看电视。平时到图书室的青少年读者，他们主要以使用电脑为主，据了解，他们上网很少使用文化共享工程的资源，他们主要是上网看电影、听音乐、购物等。久而久之，村(社区)图书室的真正作用慢慢地被大家遗忘了。

2012年村(社区)图书室读者到馆人次

从上图我们可以看到，漳澎村图书室年到馆人次较多，有32000 人次/年，其余的村(社区)图书室的年到馆人次大多数在1200 至3000 之间，其中，南洲村图书室的年到馆人次为800人次/年，摊分计算，平均每天到馆读者还不到3 人。

4.3 村(社区)图书室管理员素质参差不齐

由于村(社区)图书室管理员的福利待遇不高，所以，很难吸引高素质的人才。在实际的工作中，不少图书室管理员文化学历并不高，有的甚至连基本的电脑操作都不熟悉，他们上岗前也没有受过相应的知识技能培训，在工作中只能进行简单的图书借还。图书室管理员缺乏一定的计算机技能，缺乏服务意识，缺乏创新精神，这样，使村(社区)图书室难以得到基层领导的重视，难以得到村(居)民们的青睐。

5 解决对策

5.1 建立完善的保障机制

现时，东莞市村(社区)图书室的运作是村(社区)自行管理，镇公共图书馆提供指导性帮助。东莞市下发了《关于印发＜东莞市建设图书馆之城实施方案＞的通知》为村(社区)图书室的建设提供了有力的政策保障，在有政策保障的前提下，我们也同样更应强化要求，严格按文件督促落实，图书室的经费、人员、隶属关系等应有明确的规定，并要建立监督评估机制，由第三方定期来测评各村(社区)图书室的实际运作情况及读者满意度。

5.2 加强村(社区)领导对图书室的认识

图书室作为村(社区)文化基础设施建设的重要组成部分，是文化传播的基地，对提高村(居)民整体素质起着不可忽视的作用。我们不能单纯以眼前利益的多少来衡量村(社区)图书室的建设，而要着眼于蕴含其间的长远效益和巨大的社会效益。

为加强村(社区)领导对图书室的认识，我们可以采取以下措施:首先，定期组织村(社区)领导参加文化建设相关的会议及知识讲座，加强他们对村(社区)图书室作用的认识;其次，定期组织基层领导到市优秀镇街的图书室进行参观学习，学习别人的先进经验，感受优秀镇街浓厚的文化气息;最后，在村(社区)领导认识还没有明确的过渡时期，镇政府可以采取较为强硬的措施，根据各村的经济、人口等到实际情况，由镇为村(社区)制定每年投入图书室的资金金额，并把村(社区)图书室的建设及使用情况与基层领导的业绩挂勾，以较强硬的手段使基层领导不得不重视图书室的建设。

5.3 加强村(社区)图书室管理人员的培训，提高其服务意识和工作技能

“读者第一，服务至上”是图书馆服务的宗旨。在工作中，图书室管理员要有亲和力，要有以人为本的服务意识，将情感融合在工作中，关怀体贴读者，博爱读者，理解读者，为读者提供优质的服务。

东莞市有关图书馆的技能培训现主要由东莞市图书馆组织举办，各镇街图书馆的工作人员是主要的培训对象。随着各村(社区)图书室的陆续建成，今后，东莞市图书馆组织的培训也可把村(社区)图书室管理员列入培训对象范围。除了积极参加市馆组织的培训，图书室管理员还必须要有不断自我增值的意识，要紧跟时代的步伐，不断探索、学习，进行知识更新，不断掌握新知识，新技术，懂得与信息密切相关的电子计算机、网络等设备操作技术，以适应时代发展的需要。

为提高图书室的服务质量，村(社区)图书室应该为管理员提供学习的环境和机会，鼓励图书室管理员参加继续教育，主动培养新一代图书室管理人员，促使他们尽快成为高能力，高水平，高素养的人才队伍，提高图书室的工作质量。

5.4 加大宣传，多举办读活动，扩大读者群体

随着经济文化的不断发展，图书室除了传统的图书借阅功能外，新时代赋予了它更多职能，其中包括教育职能、信息传播职能和服务职能等等。为了让更多的读者了解和使用图书室，我们应该要加大对村(社区)图书室的宣传，宣传的途径可以通过宣传栏、电视广告、微博等方式进行。另外，图书室要根据本村(社区)的实际情况，有的放矢地多举办相关的读书活动，如:农业知识讲座、中老年人健康讲座、少儿暑期培训班、生活知识问答比赛、看电影拿奖品等具有趣味性的读书活动，让村(居)民们在娱乐中学到文化知识。

村(社区)图书室除了惠及本村(社区)村(居)民外，我们不能忽视另一个人数越来越多的读者群体——新莞人①。随着东莞市经济的快速发展，有越来越多的新莞人选择到麻涌镇就业。新莞人初到城镇，由于其社会资本的缺乏，他们不能很快地融入城镇社会，而是处于边缘状态，沦为弱势群体，就近的村(社区)图书室就能很好地解决这一问题，图书室能免费为他们提供自我充电的机会，他们能通过阅读，使用网上资源来提升自我，减少与城镇居民的距离，从而找回自信。

村(社区)图书室还可以根据实际情况，与新莞人服务管理中心等相关部门合作，共同举办新莞人再教育课程，提升其文化素养和职业技能，也可与企业合作，为新莞人提供就业岗位，拓宽他们的就业空间，使他们能真正融入城镇社会。

6 结语

图书馆事业是社会文化事业的一个重要组成部分，它是衡量一个民族、一个国家和地区文明程度的重要标志，关系国家命运和民族生存，是一件民生大事。村(社区)图书室作为市镇图书馆的网点，其就近性、灵活性等特点，能更好地满足村(居)民对文化知识的需求。大力发展村(社区)图书室，无论是从图书室自身发展，还是社会发展的角度来说，都是十分必需的。不断完善村(社区)图书室的各项设施，使图书室能发挥其最大功能，让图书室能走入村(居)民的生活，成为村(居)民学习、休闲、娱乐的好去处。

注释:

①2007年，东莞市把外来务工者统称为新莞人。

［1］东莞市麻涌镇志编纂委员会.东莞市麻涌镇志〔M〕.中华书局出版社，2012:561－563

［2］刘吉祥.应对读者投诉的图书馆服务补救〔J〕.图书馆学刊，2010(1):120

［3］苏燕玲.基层图书馆在城市化建设中的出路〔J〕.科技情报开发与经济，2008(7):18

［4］李志刚.浅谈基层图书馆的建设http://wenku.baidu.com/view/50254e2da5e9856a56126021.html

［5］郑玉贞.浅谈社区图书馆的建设

http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal－KJQB200807011.htm