实施“十百千”工程 提升农村党建工作水平

文／王敏

2012年年初以来，阜新蒙古族自治县（以下简称阜蒙县）县委把有目标、有计划、有步骤地推进农村基层党组织示范建设和农民党员骨干力量建设作为强组织、增活力的着力点，按照突出重点、分级培养、全面推进的原则，集中抓好农村党建工作“十百千”工程，通过抓点带面，形成示范和骨干带动效应，全县农村基层党组织建设整体水平得到明显提升。

明确目标，三级联动抓实施。阜蒙县从发挥好示范引导推进农村基层党组织建设、骨干带动推进农民党员队伍建设的“双推进”作用出发，围绕“一年抓培养，两年抓巩固，三年见成效”的总要求，采取县、乡、村三级联动方式，组织实施了农村党建工作“十百千”工程。“十”，即由县委组织部按照建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”村党组织的目标要求，重点培养10个农村党建工作示范村，同时要求每个乡镇党委培养1个本乡镇的党建工作示范村；“百”，即由35个乡镇党委按照全县培养100名在推进“一乡一业”发展中发挥重要作用的农村合作组织和产业发展党员领头人的目标要求，每个乡镇重点培养3名党员（包括列入发展计划的入党积极分子）领头人；“千”，即由382个村党支部（总支部）按照全县培养1000名农民党员带头致富和带领群众致富骨干的目标要求，每个村重点培养2～3名农民党员（包括列入发展计划的入党积极分子）“双带”骨干。做到通过实施“十百千”工程，实现“四个强化”：一是强化农村党建工作示范村的示范推动作用，对村党组织实施晋位升级目标管理；二是强化在农村合作组织和产业链上建立党组织工作；三是强化在农村合作组织和产业发展党员领头人及农民党员“双带”骨干培养对象中发展党员工作；四是强化在农村合作组织和产业发展党员领头人及农民党员“双带”骨干培养对象中培养村级后备干部工作。

强化组织，多措并举抓培养。一是实行定点定人培养。县委组织部从全县工作基础好、业绩突出的村党组织中选定全县农村党建工作示范村培养对象，各乡镇党委从思想政治素质好、带领群众致富意识强、具有一定合作规模和产业基础的党员中选定农村合作组织和产业发展领头人培养对象，村党组织从讲政治、有文化、具有一定致富项目的农民党员中选出农民党员“双带”骨干培养对象，所有培养对象均报县委组织部备案，实名管理。二是实行计划培训培养。全县制定对培养对象的分级培养计划，通过县委组织部和乡镇党委有针对性地开展培训，做到对10个农村党建工作示范村党组织书记、100名农村合作组织和产业发展领头人及1000名农民党员“双带”骨干轮训一遍。三是协调帮扶培养。通过开展“城乡结对互联共建”，安排县直单位包乡（镇）带村，与10个农村党建工作示范村结对，县直涉农部门与农村合作组织和产业领头人结对，乡镇涉农站所技术人员与农民党员“双带”骨干结对，进行有针对性的帮扶。四是实行跟踪服务培养。县、乡镇对“十百千”工程培养对象，做到党建工作示范村、领头人队伍和“双带”骨干基本状况清，帮扶措施清，提供好具体服务。

加强领导，集中力量抓推进。一是逐级落实责任。落实县级领导包乡镇和县直单位联系对口村工作责任，落实县委组织部牵头抓总工作职责和乡镇党委、村党组织具体实施责任，做到齐抓共管。把农村党建工作“十百千”工程开展情况纳入县委年度基层党建工作“百分考核”和乡镇党委书记抓党建工作专项述职的重要内容，确保创建目标、进度要求、保证措施落到实处。二是强化督导落实。对“十百千”工程做到有布置、有检查，及时掌握示范创建工作进展和动态；每年组织一次乡镇党委抓“十百千”工程进展情况汇报，确保把工作抓实；组织督导组进行督促检查，定期通报工作情况，每年底进行一次阶段总结。三是抓好典型引路。及时总结在实施农村党建工作“十百千”工程中涌现的典型，加强宣传，并通过现场会、经验交流会推广经验做法。四是实行动态管理。对示范村和党员示范户分别制定考评细则，对考评验收不合格、不能起到示范带动作用的及时进行调整。

实施“十百千”工程以来，10个党建工作示范村示范作用凸显，全县村级党组织形成了先进上水平、中间有提高、后进得转化的态势。农村合作组织和产业发展党员领头人引领作用突出，全县共创办种植、养殖、产品及半成品加工示范基地57个。