让公务员考录成为“玻璃房子里面的竞争”

文／任文明

辽宁省公务员局考试录用处承担着组织实施全省考试录用公务员工作的重要责任。多年来，考试录用处全力打造辽宁平安考录品牌，创建平安考录工作机制，营造了公开、公平、公正的公务员录用考试环境，实现了考录工作零差错、零事故。在2013年8月中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局召开的五年一次的全国公务员考试录用工作会议上，辽宁省被确定为大会发言单位，考录工作成效得到中央公务员主管部门领导的充分肯定，其经验在全国推广。

狠抓考录基础建设，提高依法考录水平

几年来，考试录用处把制度建设、健全操作规程作为一项重点工作，实现了考录工作处处有法可依、事事有章可循。

根据公务员法和《公务员录用规定（试行）》，结合辽宁工作实际，制发了《辽宁省公务员录用实施办法（试行）》及申报编制招录计划、笔试、面试、资格审查、体检、考察每个重要环节的操作细则。2012年，在全国率先将公务员考试录用工作纳入省政府对各市政府绩效考评项目，确保各级政府及公务员主管部门按统一标准规范实施考录工作。在总结多年实践经验的基础上，制定了《考试录用公务员操作规范（试行）》和《考试录用公务员考核评比量化标准（试行）》，将考录工作全程设计为110个操作流程，并确定每个流程相应的工作内容、标准及要求。将110个操作流程归并为7个方面52条量化考核标准，分项赋分。推进实施考试安全管理工作责任制，以省公务员主管部门领导作为召集人，联合纪检监察、宣传、教育、公安、经信等12个部门，建立了公务员录用考试考务联席会议制度，形成了各相关职能部门齐抓共管的考录工作新格局。

完善考录政策，健全公平考录机制

考试录用处始终坚持把县乡机关补充人员作为考录工作重点。为稳定基层机关公务员队伍，从2008年起出台了县以下机关新录用公务员三年服务期规定；探索实施了乡镇机关招录部分人才本土化政策，着力解决艰苦边远地区机关和基层机关招人难、留人难问题；积极引导应届高校毕业生到基层建功立业，实施了定向招录大学生志愿服务基层项目人员政策，共选拔877名服务期满优秀大学毕业生志愿者进入县乡机关工作。

面试是社会和考生最为关注的考试环节。从2008年起，实行了全省各地面试工作的“三统一”，即统一面试时间、统一面试题本、统一面试程序；推行了考生隐去姓名参加面试和面试考官、考生双抽签以及面试考官异地执考制度，每次面试全省都异地交流1200多名考官；举办了14期面试考官培训班，建立了3000人的高素质面试考官队伍，扩大了考官队伍来源，全面推行了考官持证上岗制度；2010年，协调省财政投入近百万元，在沈阳炮兵学院建设了面试基地，设置了30个带有空调及监控设备的规范化面试考场，邀请纪检监察部门监督员进入考场全程监督面试工作，杜绝了考官打关系分、人情分情况的发生。

坚持以人为本，提升服务质量

考录工作是公务员管理工作中唯一一项与社会发生广泛联系的窗口工作，历来备受社会各界和广大考生所关注。考试录用处始终注重对招录机关和广大考生提供优质服务。在审核全省招考计划时，积极指导招录机关科学设定资格条件，集中全处力量核准对外发布出去的每条信息；对招考数量较多的部门，直接到用人机关上门服务。从2010年起，将全省年度招考公务员时间确定在上半年，与普通高校应届毕业生的毕业时间相衔接，深受广大应届毕业生的欢迎。在组织报名期间，除发布招考公告之外，还编制了专业指导目录、报考指南，详解招录工作的各项政策。开通了考试录用处政策咨询及各级公务员主管部门、招录机关100多部咨询电话，公休日照常为考生提供咨询服务。由于考录政策的不断完善、严格的考录管理和对广大考生的优质服务，基本实现了考生零投诉、零信访。