坚持群众路线 推动跨越发展

文／李英华

（作者系沈阳—欧盟经济开发区建设管理委员会主任）

沈阳—欧盟经济开发区是2006年成立的以汽车产业为特征的生态化、国际化、现代化省级开发区。在推动开发区建设发展中，我们体会到，只有时刻把“群众”两字放在心上，以党的群众路线指导实践，才是推动开发区跨越发展的现实动力。

真正尊重群众、坚持始终用群众的观点看问题，是推动开发区跨越发展的思想基础。服务群众的前提是尊重群众。开发区建设的每一项工作，都始终用群众的观点想问题、看事情。想群众之所想，把维护群众的利益放在第一位。无论是土地征收还是房屋拆迁，都着眼使老百姓和企业得到合理安置和补偿，详细规划，合理安排，让大家拥护拆迁，乐于动迁，积极支持开发区建设。急群众之所急，把群众的事当成自己的事。当群众遇到住房、医疗、就学等困难的时候，当企业面临资金短缺、建设停滞等问题的时候，我们站在百姓、企业的角度，理解他们的处境，看到他们的难处，同他们一起守望相助，共渡难关。反群众之所反，跟群众站在同一立场上。当群众遭受不公平待遇上访时，或是企业对违法乱纪行为进行举报时，我们高度重视，坚决查处。做群众之想做，真心实意为群众办实事。无论是搞规划、抓征收，还是引项目、抓基建，我们始终围绕百姓最想做、企业最想办的事情来做，把工作做到百姓和企业的心坎上，而不是等到百姓上访、企业投诉之后才去整改、落实。

真正深入群众、坚持长期与群众打成一片，是推动开发区跨越发展的有效方式。深入群众必须是真的“沉”下去，坚持长年如一日，时刻与群众保持亲密接触。真正“沉”下去就要直面群众。定期把群众、企业代表组织起来，开座谈会，搞联谊会，谈谈心，说说话，在和谐的氛围中交流思想、摸清情况。特别是当群众、企业遇到问题、有困难找到我们领导干部时，都主动接待、主动倾听、主动服务。真正“沉”下去就要走入群众。深入开展走进企业“服务月”活动，开发区领导分别对口负责几家企业，带头走进企业，现场了解情况，现场解决问题。真正“沉”下去就要凝炼群众思想。在深入群众、深入企业的基础上，通过凝炼提升，前瞻性谋划开发区发展，逐渐明确了开发区建设的“六要素”，就是制定高站位的规划，建设完善的配套设施，引进强有力的招商人才，打造能干事、干成事、不出事的干部队伍，完善高效快捷的运行审批机制，创建适应开发区发展的新体制。

真正依靠群众、坚持从群众中汲取智慧和力量，是推动开发区跨越发展的不竭动力。人民群众是社会实践的主体。只有紧紧依靠人民群众，开展工作才能如鱼得水、游刃有余。依靠群众必须从三个层面来理解。必须在感情上贴近群众。党员干部是广大人民群众中的一分子，人民群众的所思所盼应该就是我们的所思所盼，党员干部的思想、作为也应该是群众的思想、作为。只有这样，群众才会真心理解我们，企业才会把开发区当作投资兴业的乐土。必须在用权上造福群众。权力是人民群众给予的，必须要为人民群众谋利益。我们建设开发区，始终把“创新、奉献、务实、担当”作为行为准则，不断推动开发区发展，促进企业繁荣，为群众造福。必须在决策上问计群众。尊重企业的首创精神，坚持集思广益，想问题、定思路、做决策都广泛征询企业意见，最大限度赢得企业支持。注重发动群众，带动开发区所有企业乃至全社会都来为开发区发展献计出力。

真正服务群众、坚持真心实意地为群众办实事，是推动开发区跨越发展的重要保障。服务群众是我们一切工作的出发点和落脚点。服务群众绝不能仅仅停留在口号上，而要切实体现在每一项改革、创新的举措上。服务群众要体现在维护群众利益上。面对群众动拆迁历史遗留问题，我们肩负起偿还历史欠账的责任，千方百计筹措资金补偿百姓，想尽办法发掘房源安置群众，用实际行动赢得了群众支持。

服务群众要体现在简化审批程序上。在严格执行有关规定的同时，不断简化财政审批流程；设立管委会办公服务中心，实行投资项目、建设项目、招标投标、资金审批等一站式服务，提高了办事效率。服务群众要体现在廉洁队伍上。不断规范招标项目和政府采购项目流程，加大纪检监察和案件查处力度，开展征收拆迁专项整治；从廉政文化建设入手，以案说法，加强警示教育，不断纯洁队伍。把不断改进作风作为第一要求，使我们赢得了民心。