深化安全文化建设打造安全高效型矿井

文/帅廷续

深化安全文化建设打造安全高效型矿井

文/帅廷续

近年来，开滦集团南留庄矿创新思路，大力推进安全文化建设，进一步规范安全管理行为和操作行为，确保各项工作的全面落实，为实现安全生产、扭亏增盈目标工作提供了强有力的思想保证、智力支持和精神动力。

一、构建机制、整体规划，发挥安全文化引领作用

一是成立了以矿长、书记为第一负责人的安全文化建设领导小组，制定了南留庄矿安全文化建设的共同愿景和整体规划，列入矿长安全办公会主要议事日程。并将五大质量七大专业检查验收考核情况，纳入领导干部月、年度政绩考评范畴。二是相继出台了《南留庄矿员工使用文明用语基本要求》《南留庄矿员工日常行为规范》《南留庄矿实施安全文化建设方案》《南留庄矿员工安全奖惩办法》《南留庄矿员工安全生产行为规范百分考核试行办法》等一系列规章制度，完善了安全管理工作的长效机制，确保了安全文化建设的推广落实。三是坚持安全理念自上而下宣贯的原则，以党支部书记为活动的第一责任者，一级抓一级，一级带一级，做到了人人熟记会背安全理念。同时利用视觉、听觉等各种媒介进行安全理念的传播，使员工深刻把握理念内涵，逐步把安全理念内化于心，外现于形。四是不断创新学习载体，通过开展安全知识竞赛、安全演讲、党员身边无事故、名师带高徒、开辟安全学习专栏以及举办技术比武、劳动竞赛等多种安全文化活动，激发了员工的学习积极性，营造了工作学习化、学习工作化的良好氛围。

二、严格制度落实，促进行为养成，确保安全文化取得实效

一是各级领导和管技人员严格执行下井带班和值班盯岗制度，做到关口前移，重心下移，狠抓事故隐患治理，切实将领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变落到了实处。二是建立健全了安全隐患排查、汇报和整改制度。要求各职能区科室每天对所辖范围内的安全隐患进行全面排查，矿每周进行一次全面安全检查，对存在的问题及时分析，查找原因，采取有针对性的措施对隐患进行整改。三是全面形成了安全动态转换激励机制，并将职工的日常行为纳入行为养成管理，大力宣传安全先进人物事迹，引导广大职工树立安全生产光荣、违章作业可耻的理念，进一步提高员工的自觉行为。

三、规范管理行为，推进素质提升，促进安全文化建设有序开展

一是进一步加强规程措施的学习，严格规范操作行为，根据两级公司要求，结合矿实际，制定了“三按”管理制度，成立了“三按”工作领导小组。通过抓实现场管理，改善现场作业环境，夯实安全基础管理，全面落实“三按”标准，从源头上保证施工质量，全面提升了质量标准化工作水平。二是认真开展“四反”活动，将“四反”大检查、大整顿活动的重点落实到区队、班组。严厉查处“三违”人员，强化责任追究，落实整改措施。三是强化监督检查，消除不良隐患。各级领导及安检人员深入践行“一线工作法”，全面推行员工危险源辨识和走动式管理，引导和帮助员工自觉查找不足和杜绝习惯性违章，对于违章指挥、违章作业做到从严、从重、从快处理，严格执行《南留庄矿安全奖惩规定》，遏制“三违”现象发生，将事故消灭在萌芽状态。四是实施准军事化培塑工作，在严格执行“九大导入要素”考核工作的同时，继续深入开展准军事化职业行为训练工作，推进培塑工作在岗位、现场的落实。

四、完善救援系统，美化矿区环境，打造安全文化精品工程

一是根据《河北省煤矿安全生产监督管理办公室关于建立完善煤矿井下安全避险六大系统的通知》要求，建立完善六大系统。二是为贯彻落实标准化工作要求，净化、美化、亮化环境治理，矿区院内重新划分了各区科卫生责任区，制定了考核标准，落实了区科领导为主要责任人，严格、细化考核、奖罚分明；井下采区集中运输巷、集中轨道巷均安装了照明设备；巷道示意图及设备标识牌、安全确认牌板等，均按照要求吊挂并规范填写。三是进一步加强了矿区环境治理，安全文化宣传阵地采取定期更新，有效推进了地面设施安全质量标准化建设达标，打造优美舒适的和谐矿区。

五、强化教育培训，创新安全宣教载体，提升安全文化建设整体实力

一是进一步完善了安全教育体系，把安全教育培训工作落实到位，抓好对班组长、安全员的培训工作，细化了培训内容，有针对性地学习各项作业规程、各种矿井灾害的防控知识，提高抢险救灾的临时指挥能力。二是强化安全技术培训。通过认真落实每班班前会、每月作业规程培训、每季操作规程培训和每半年应知应会培训及全年再培训，提高员工危害辨识、安全确认、隐患处理等安全生产技能。三是加强特种作业人员培训管理。每月严格按计划送培特种作业人员,做到特种作业人员配备充足，持证上岗。四是积极推进准军事化管理，实现安全管理规范化，提升员工执行力。五是通过举办每月一次的专业技术管理人员业务考试活动，系统地检验管理人员在安全法律法规、规程措施等重点领域的掌握和执行情况，保证各项措施在生产过程中有效落实。六是强化组织领导，建立“三学一促”长效机制。制定《南留庄矿关于新入企员工“三学一促”学习实践活动安排意见》，设立了“三学一促”活动专项奖励基金，重点将各区科“三学一促”活动责任落实以及师带徒实践成果纳入考核范围，确保“三学一促”活动取得实际效果。

六、加强人文关怀，提升员工幸福指数，实现安全文化良性发展

一是为确保职业危害防治体系正常运转，按照《煤矿作业场所职业危害防治规定》，以及《关于进一步完善集团公司职业危害防治管理体系的通知》要求，建立健全了职业危害防治制度，制定相关制度13项，完善了职业危害防治管理体系。二是根据《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》等有关法律法规，严格落实《煤矿作业场所职业危害防治规定》（试行）要求，改善井下工作环境，预防、控制和消除煤矿作业场所职业危害，防止职业病的发生，保障员工的身体健康。三是建立和健全了员工健康档案。按照相关要求定期组织对职工进行体检，并建立和完善健康监护档案，由专人进行管理。四是建立了地面保健站，药品器械配备合理，井下急救箱定期检查并添加所缺物品。五是发挥群安作用，女工协管会开展了“送安全、亲情嘱托、现身说法”等活动，用“两卡、两簿、三表、三书”规范工作流程，筑起了坚实的安全防线，促进了矿井安全平稳运行。

（作者单位：开滦集团南留庄矿）

（责任编辑：庞永厚）