在继承创新中实现人大工作新发展

文/本刊特约记者 杨 春

在继承创新中实现人大工作新发展

文/本刊特约记者 杨 春

2月20日至21日，市十四届人大常委会围绕“如何当好一名常委会组成人员”这一主题，举办常委会全体组成人员学习班。中共中央政治局委员、市委书记韩正出席并作重要讲话，市委副书记、市人大常委会主任殷一璀主持会议并讲话。市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮和秘书长姚海同，常委会委员、各委员会组成人员，机关局级干部、各处室负责人和区县人大常委会负责同志等出席会议。全国人大常委会副秘书长沈春耀，市十三届人大常委会秘书长和各委员会领导，部分新一届市人大常委会委员和区县人大常委会负责同志等，分别就坚持好完善好发展好人民代表大会制度和有关立法、监督、代表工作、履职经验等作专题辅导报告或交流发言。

韩 正：进一步加强和改进人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱环节，加强重点领域立法，坚持从实际出发，解决问题，切实可行。进一步规范和完善人大提前介入的程序和方式，组织好各方利益表达，使立法更加科学民主。

进一步加强和改进人大监督工作，把推动中央和市委重大决策部署的贯彻落实作为重中之重，着力加强对经济工作和民生问题的监督，督促支持“一府两院”按照目标任务做好工作。

进一步发挥人大代表作用，不断创新代表工作机制，保障广大代表的知情权，完善人大代表联系社区制度，以实实在在的成效赢得群众的支持拥护。

韩正说，做好新形势下的人大工作，要牢牢把握正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义道路；要更好地行使宪法和法律赋予的职权，切实担负起历史重任；要进一步加强自身建设，提高履职能力，不断开创人大工作新局面。

韩正指出，中国特色社会主义政治制度的实质，就是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，首先是始终坚持党的领导。新一届人大常委会组成人员要在思想和行动上始终与党中央保持一致，保证中央和市委重大决策部署的贯彻落实，保证党领导人民有效治理国家；既坚持以往行之有效的好做法、好制度，还要适应新形势，探索新办法，完善机制，创新制度。要牢记“以保证人民当家作主为根本”，善于全面、广泛、深入、及时地把全市人民的意愿期盼汇聚起来，立足上海发展实际，把握全市发展大局，通过依法行使职权，加强立法工作等，促进上海改革发展和民生改善。要善用法治思维、法治方式，更加突出法治理念，全面推进科学立法，监督和督促政府依法行政，促进严格执法、公正司法，努力推动法治城市的建设。

韩正指出，要进一步加强和改进人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱环节，加强重点领域立法，坚持从实际出发，解决问题，切实可行。进一步规范和完善人大提前介入的程序和方式，组织好各方利益表达，使立法更加科学民主。要进一步加强和改进人大监督工作，把推动中央和市委重大决策部署的贯彻落实作为重中之重，着力加强对经济工作和民生问题的监督，督促支持“一府两院”按照目标任务做好工作。要进一步发挥人大代表作用，不断创新代表工作机制，保障广大代表的知情权，完善人大代表联系社区制度，以实实在在的成效赢得群众的支持拥护。

韩正希望新一届人大常委会组成人员进一步加强自身建设，勤奋学习，服务大局，改进作风，奋发有为，不断开创人大工作的新局面。

殷一璀：期望通过举办这次学习班，达到四个方面的目的：

第一，通过学习，增强坚持、完善和发展好人民代表大会制度的制度自信；

第二，通过学习，增强做好人大工作的责任感和使命感；

第三，通过学习，增强做好人大工作的本领；

第四，通过学习，增强合作意识，形成工作合力。

殷一璀说，市十四届人大常委会是在上海推进创新驱动、转型发展的关键时期履行职责、启程出发的，担负的责任十分重大。期望通过举办这次学习班，达到四个方面的目的。

第一，通过学习，增强坚持、完善和发展好人民代表大会制度的制度自信。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。宪法和法律赋予了人大及其常委会一系列权力，这同时也是责任和义务。我们要不懈努力，依法行使好各项权力，履行好我们的职责，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，把人大常委会的各项工作谋划好、落实好。

第二，通过学习，增强做好人大工作的责任感和使命感。我们的权力来自于人民，党和人民群众的要求就是我们今后履职的方向。每一名常委会组成人员都要珍视手中的权力，用我们的努力担当来回应期望，用我们的实际行动来诠释职责，尽心履职，开拓进取，继往开来，在新的形势下，进一步推进本市人大工作的创新发展。

第三，通过学习，增强做好人大工作的本领。人大工作的政治性、法律性、综合性都很强，工作内容涉及经济、政治、文化、社会、生态、城市建设和管理等各个领域，这要求每一位常委会组成人员都应具备较高的思想政治素质、较全面的知识结构和较强的依法履职能力。我们要认清岗位的变化和角色的转换，掌握人大工作的新要求、新任务和新的工作方式，尽快适应岗位需要和履职要求，担当起为上海民主法制建设服务的新角色。

第四，通过学习，增强合作意识，形成工作合力。市人大各专门委员会和工作委员会，虽然职能不同，联系的部门不同，但大家的目标是一致的。新一届常委会要在形成工作合力上有新的探索和进步，高质量地履行宪法和法律赋予的各项职责。

殷一璀强调，要认真学习贯彻市委领导同志的重要讲话精神，努力在坚持党的领导、保持正确政治方向上有新境界，在服务全市大局、发挥人大作用上有新进展，在提高履职能力、增强工作实效上有新举措，不断开创上海人大工作新局面，为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献。