高职院校教师职业能力标准与评价体系研究

姜 荣，丛迎九，曲 东

一、课题研究背景

2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，要把职业教育作为社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。其中，第十六条专门针对教师做出了规定：要求职业学校“要加强师资队伍建设”，“加强双师型队伍建设”，要求地方各级财政“实施教师素质提高计划”，“要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作”。

2010年5月，国务院通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，在第六章十四条中强调“大力发展职业教育”，要求把职业教育“必须摆在更加突出的位置”。在第十七章加强教师队伍建设中，提到了“建设高素质教师队伍”、“师德建设”、“提高教师业务水平”等几个方面。2011年11月，教育部和财政部联合发文推行“关于实施职业院校教师素质提高计划的意见”，文中为“提高教师素质的培训模式”指明了方向。2012年5月，教育部办公厅又发布“教育部办公厅关于提高教师素质的通知”，将教师素质建设提升到一个新的高度。山东省政府、威海市政府也相继发布相关文件，要求“加强‘双师型’职业教育教师队伍建设”，“全面提升职教教师专业水平和职业素质”。

由此可见，从国家到地方都高度重视职业教育，并围绕“黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设”等重点国家级建设项目，综合布局、提升高等教育、职业教育水平。这些都为“教师职业能力评价体系研究”课题创造了必要的外部条件。

近几年来，高等职业教育得到了飞速的发展，己经从过去的规模扩张过渡到规模与质量协调发展。作为高等教育一个重要的教育类型，制定自己的教师能力评价体系和考核标准，并依据该体系制定自己的师资选拔、考核、激励以及培训机制，对未来的高等职业教育改革与发展起着重要的作用，这些都成为本项目开展的必要的内在因素。

二、国内外课题研究的现状

（一）国内研究现状分析

目前，关于职业学校教师职业能力标准的研究，一直处于定性研究多、定量研究少的状态。比如阚雅玲等所著《高职教师专业能力标准的研究》中，建立了较完整的高职教师专业能力标准体系。但是，并没有确定这些指标的权重系数，其他的研究基本也是类似情况。不可否认，定量分析是提高教育评价科学性的重要方法，这也是目前教育评价研究中所缺少的。

（二）国外研究现状分析

关于国外的教师能力研究，华东师范大学翻译出版的《教师能力标准》一书中，将教师能力分为五大模块:专业基础、计划与准备、教学方法与策略、评估与评价和教学管理。这五个模块组成能力标准的五个维度，五个维度由18项能力，98项具体指标构成，具有非常高的可信度及权威性，但该方法目前并不适合我国的教师职业情况。[1]

（三）目前研究主要存在的不足和缺陷

综上所述，结合我们国家职业教育的现状，国内、外在教师职业能力方面的研究主要存在的不足和缺陷表现在以下三个方面：（1）缺少职业能力标准定性和定量相结合的分析和研究；（2）缺少评价体系权重系数的科学设计，致使评价体系缺乏科学性和权威性；（3）试点单位过于局限，缺乏代表性和推广性。为此，本项目研究是在充分借鉴了国内外研究成果的基础上，克服目前存在的不足和缺陷，力求建立一个具有较强的科学性、可行性、前瞻性和实用性的职业院校教师能力评价体系。

三、职业院校专业教师职业能力标准

经过课题组两年多调研工作，遵循调查问卷问题的互斥性和关联性、措辞的通俗性和准确性等原则，取得符合要求的调查问卷969份，分别是：教师210份，学生523份，企业155份，三年毕业生81份。根据调查对象不同，设计相应的比重，例如，教师问卷的可信度设计为65%，学生的可信度设计为15%，企业的可信度设计为10%，三年毕业生的可信度设计为10%（统计时折合到企业人数中）。使用创新SPSS数理统计方法测定各要素内部一致性，确定各要素可信度及效度，并基于此制定了“专业教师职业标准”——《高职院校专业教师职业能力与要求》这一文件。在文件中，不仅对“三师素质”提出新的定义，而且按照高等职业院校教师职业的特殊性，还规定了专业教师不同能力等级的职业能力领域、单元、要素和表现指标。[2]

在本标准中将专业教师职业能力分为四个等级：一级、二级、三级、四级。职业能力从四级到一级依次递进，高级别涵盖低级别的职业能力要素。职业能力标准中将职业能力分为9个一级要素、19个二级要素、98个三级要素。表1仅将一级要素、二级要素列出。并在文件中详细地描述各要素的基本含义和要求。例如，三级要素“实践教学课程设计”中对三级、四级职业能力的要求是：（1）教师应熟悉课程标准和学生职业能力内涵要求，设计学生实验/试验、实训教学方案；（2）基于行动导向开展教学活动，对学生学习效果进行有效评价。相应地二级、一级的职业能力要求更高，如一级职业能力要求：除满足以上条款外，还应研究、改革与创新学生实训、顶岗实习和毕业设计方面的教学方案，使实践教学水平与学生职业能力得到大幅度提升。

表1 一级要素、二级要素对应表

四、教师职业能力评价体系

高职院校专业教师职业能力评价体系结构，如图所示。

在评价过程中，笔者根据职业能力标准设计相应的评价体系，并由教师进行自评和提供业绩佐证材料，最后由院学术委员会根据教师自评情况，进行审核量化。原则上一级、二级专业教师放在院学术委员会进行评价，三级、四级由各系学术委员会直接评价。评价的基本要素同表1，只是细化到98项三级要素。

图1 教师职业能力评价体系结构

在评价体系中，最关键的是各要素的权重系数的确定。笔者所在课题组对山东省威海职业学院、烟台职业学院和淄博职业学院等15所院校近80个专业的300余名教师及1200名学生、北洋电气集团等50余家企业110名工程人员、威海职业学院等5所院校近三年毕业生200余人，进行了调查问卷。在调查过程中，选取的样本广泛：被调查的高职院校，既有国家示范性高职院校，又有国家骨干高职院校，还有普通高职院校；被调查的企业，既有上市的国企，又有中小型企业；被调查的毕业生，既有在大中型企业工作的，又有在小微企业工作的，甚至还有自主创业的。这些样本具有较强的代表性。在调查问卷的分析过程中，依据创新的数理统计分析法，权重系数2和权重系数3在权重分析时，进行了一定的简化处理。通过科学的测算，设计出定性要素27个，定量要素71个，并确定科学合理的评价体系权重系数。各一级要素在职业能力评价体系中的比重，见表2所示。

五、运行效果与小结

该课题开展得到山东省教育厅、威海职业学院院领导及教务处、信息工程系各级领导和同仁的支持与关注，职业能力标准和评价体系已经在威海职业学院信息工程系运作半年。在这半年的时间里，运行效果良好，专任教师的职业能力在标准的指导下有了较大的提升，许多教师从当初的抵触到现在的积极改进，并为本课题提出了很多的改进意见。这些成就给了课题组成员将研究坚持下去并持续改进的动力。现在该职业能力标准及评价体系已通过专家论证，得到专家的高度评价。目前，淄博职业学院会计学院、烟台职业学院船舶工程系也开始运用该课题的研究成果指导教师的职业能力提升。

表2 一级要素在职业能力评价体系中的比重

[1][美]克莱因.教师能力标准:面对面在线及混合情境（国际教师教育丛书）[M].上海:华东师范大学出版社，2007:50-56.

[2]Hativa Nira Barenhoin,Menucha Whopry What Disciplalary Differences in Students'Preferred Approaches to Teaching and Leaming.Styles[J].Rearch in Higher Education Apr 2000，Vol41 lssue2.