舟山港综合保税区发展国际物流的现状与对策分析

西南财经大学国际商学院 曹瑞

1 舟山港综合保税区发展国际物流的现状与优势

1.1 舟山港综合保税区背景介绍

2011年，国家发改委把舟山港综合保税区的规划建设纳入“十二五”的日程安排，2012年9月29日，国务院正式批复设立舟山港综合保税区。舟山港综合保税区采取“一区两片”的规划模式，总规划面积为5.85平方公里，包括舟山群岛本岛分区和衢山分区。本岛规划面积为2.83平方公里，位于舟山本岛北部经济开发区内，将以海洋装备制造、生物、电子信息、仓储物流、进出口贸易为重要发展对象。因此，无论是本岛片区还是衢山分区，都将会充分利用港口优势发展仓储、配送等物流业务。

1.2 舟山港综合保税区发展国际物流现状描述

目前，为良好地开展物流业务运作，舟山港域已经建成了355个生产性码头泊位。为应对大宗商品的物流活动，舟山群岛已经建成41个万吨级以上深水泊位，其中包括6个20万吨级以上的大型深水泊位。2011年，舟山港域完成包括石油、煤炭、铁矿石和粮食等在内的国家战略物质货物吞吐量达到2.21亿吨。自1999年，舟山港口货物吞吐量连续12年位居全国沿海港口首位，已经占到全省港口吞吐量的三分之一，舟山港综合保税区已充分具备发展物流产业的先决条件。

表1 舟山港域货物吞吐量

舟山港综合保税区拥有已经成型的4个码头，分别是舟山宝钢马迹山矿石中转港(30万吨级)、金塘大浦口集装箱码头(30万吨)、中化岙山石油储运基地和浙能六横煤炭中转码头，以及一个即将启动的项目：舟山永晖洗煤。目前舟山港综合保税区以老塘山国际粮油集散中心为核心的粮油加工贸易区初步形成，金塘大浦口集装箱码头已经建成开港。

1.3 舟山港综合保税区发展国际物流优势分析

舟山群岛地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角经济发达区，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户，而在运输上则起着重要的中转作用。舟山群岛与东北亚及西太平洋主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等，构成一个500海里等距离的扇形海运网络。并且随着交通运输工具和道路的发展建设，如东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成通车，与上海和杭州等地的市场衔接时间缩短，更加凸显了其长三角海上开放门户的优势。

舟山群岛拥有着独特的深水岸线优势，其深水岸线已经开发利用了120公里，大约有总共的43%，深水岸线得到了较大程度的利用。具体的说，舟山港域拥有54段适宜开发的深水岸段(有41段还没有得到充分的开发和利用)，总长279.4公里，占全省的55.2%，全国的18.4%。其中水深15米以上岸线198.3公里，水深20米以上岸线107.9公里。而如果按500万吨/km的深水岸线吞吐量预算的话，舟山港域可建码头泊位年吞吐量超过10亿吨，相当于目前上海港、宁波－舟山港货物吞吐量的总和。2010年舟山实现地方生产总值633亿元，同比增长11%，其中海洋经济增加值431亿元，占GDP的比重达68.04%，是我国海洋经济比重最高的城市之一，舟山群岛物流海洋资源与全国沿海城市海洋资源对比如下。

舟山群岛拥有先天性的物流发展优势，不仅拥有宽阔的深水岸线，其在航道的畅通、港地的宽窄以及锚泊避风的条件上都有着优越的条件，不愧是我国长三角海上的门户，它是中国建设大型的现代化深水港的理想港域地址。其中在上述有优越条件的方面主要体现在：可以通航15万吨级船舶航道13条、通航30万吨级船舶航道3条。有锚地50处，锚泊作业面积达390平方公里，其中可锚泊10万吨级船舶锚地有20个，锚泊30万吨级船舶锚地有5个，而建成的各类生产性码头泊位现在已达到了382个。并且舟山已建成国家石油战略储备基地、全国最大商品原油储运基地和矿砂中转基地、全省最大煤炭中转基地，近年来舟山港域(不含洋山港区)港口物流增速一直居全国前列。2010年，舟山港域货物吞吐量为2.2亿吨，增速为14.4%。港池受群岛环抱，水深浪小，少淤不冻，综合建港条件优越，能够满足第六、七代集装箱船和大型油轮、大宗散货船舶及更先进船型的通行和靠泊。

2 舟山港综合保税区发展国际物流的竞争对策分析

舟山群岛物流业的发展，不仅仅是一个行业发展的成败，作为区域港口发展，现代化的港口物流业承担着成为舟山市经济新的增长点和战略性支柱产业的重大使命。舟山港综合保税区面对宏观与微观环境下，对于发展国际物流的竞争对策有如下三点。

2.1 定位于国际化的港航物流发展

在舟山群岛的地理优势以及各新区建设的大背景下，并且是以区域建设的先锋为目标，那么在其港口物流的发展道路上，应该从全新、全面的角度进行审视和研究，站在相对更高的层次上研究探索其发展之路。在舟山群岛的国际物流发展过程中，应该以发展国际化的港航物流为目标，结合自身与外界的环境，综合、系统地对舟山港综合保税区进行全新的物流发展定位。

2.2 发展多元化的港航经营模式

客户需求的多元化、多变性，以及相应技术的发展，物流服务也随之朝着专业化、多功能化、个性化的方向发展。而舟山港综合保税区国际物流的发展就更应该改变以往传统的单一式的物流服务方式，转而向多功能服务方式转变，也不忘利用社会现成的有利资源、运输工具，形成多式联运，发展更多的增值服务，提高运输效率，减少重复和其他浪费的物流成本，提高利润。

2.3 统筹利用群岛资源，布局专业化物流群岛

舟山位于东部沿海地区，且属于群岛城市，其岛屿岸线好并且开阔，有利于物流资源的规模化开放，形成规模效应，减少相关的物流建设成本。其重点发展金塘、六横、外钓、衢山、凉潭等专业化的集装箱、煤炭、化工、矿石物流岛。

在浙江舟山群岛新区不仅具有发展国际物流的优势，也具有一定的发展拥有核心竞争力的海洋产业的优势。无论是在发展国际物流业方面还是在发展相关促进物流业发展的海洋产业的时候，都应该充分利用港口的优势，使其利用率达到最优化。

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