人民币跨境业务发展研究

2013-07-30李俊

时代金融 2013年7期

李俊

（浙江财经大学，浙江杭州 310018）

一、人民币跨境业务的起步与发展

（一）人民币跨境业务的开启

20世纪90年代中期，改革开放的实行大大促进了中国经济的发展，中国的对外贸易尤其是边境贸易快速发展，在优胜劣汰、竞争激烈的市场中，货币价值比较小、币值波动幅度比较大的货币难以立足于市场之中。我国周边的大多数国家经济发展比较落后，国际贸易也不算发达，这些国家的货币也没有人民币的币值稳定和坚挺，因此在同这些周边国家进行贸易往来时，往往会选择人民币作为计价结算的货币。

近些年来中国的经济迅速发展，中国的GDP已经赶超日本成为仅次于美国的世界第二大经济体。随着美国次贷危机爆发之后，美联储大肆印发美元，造成美元大幅贬值，以及欧洲又接连出现国家主权债务危机，人民币的地位在不断地提高。不管是在国内还是国外，已经有越来越多的人们在呼吁加快人民币的国际化步伐。人民币也成为了仅次于美元、欧元的硬通货。因此人民币在跨境业务中成为计价、结算的媒介也是顺理成章的事情。

（二）人民币跨境业务发展情况

人民币的跨境业务从起步到不断的发展壮大，一直受惠于国家相关部门的推波助澜，正是一些相关政策的制定、颁布才得以形成今天人民币跨境业务的良好发展的局面。表1总结了跨境贸易人民币结算的发展阶段及相关政策。

表1 跨境贸易人民币结算发展阶段总结

各项政策的密集推出，强有力地保证了人民币跨境业务的健康发展。同时也为人民币跨境业务能够走得更好、更远打下了坚实的基础。

二、人民币跨境业务概述

（一）人民币跨境业务现状

目前，我国金融机构开展人民币跨境金融业务主要有跨境贸易人民币结算业务、跨境人民币账户服务、人民币保函业务、人民币境外放款业务、人民币境外投资业务、贸易融资业务以及国际开发机构在中国境内发行人民币债券、香港地区人民币业务、人民币卡业务等等。

在改革开放以来的三十多来里，中国的对外贸易伙伴国在不断地增加，与我国国土相接壤的周边邻国逐渐在中国的贸易伙伴国中占据重要的地位，这使得人民币作为交易手段在与周边邻国进行的边境贸易中有了很大的发展。同时，人民币与其他国家的货币互换也有了较快的发展。这些都推动了人民币跨境业务的发展。目前，人民币在境外存量最多的地区是香港，其次是越南、新加坡等东南亚国家。人民币在俄罗斯、蒙古等国家也有比较突出的流通态势。

（二）人民币境外流通出现的问题

1.人民币携带出境的限额问题

目前，我国对于人民币的携带出境还有着比较严格的限制，从2005年开始人民币携带出境的限额由原来的6000元调整为2万元，虽然限额有所放宽，但是面对着不断增加的出国留学、旅游人数以及边境贸易中人民币使用量的不断增加，这种数量限制已经不能满足人民币的境外需求，如果用于边境贸易的人民币过于紧缺，将会影响边境贸易的正常进行。

2.人民币的兑换问题

人民币在境外的流通范围有限，有时候必须进行货币兑换，但是由于到银行进行兑换手续相对复杂，往往需要耗费较多的人力和时间，许多“板凳银行”、“地摊银行”就在一些边境地区应运而生了，甚至在一些地方，由于此类银行的规模很大，都可以影响到人民币兑换当地货币的汇率了。

3.人民币以地下方式流到境外的现象严重

每年都会有大量的人民币通过走私、洗钱、贩毒等地下非法手段流出境，特别是在一些东南亚的周边国家，由于法律法规松懈，缺乏必要的执法监督，这类现象尤为严重。