建筑工程施工造价的有效控制措施

2013-07-30李辰轩

山西建筑 2013年12期

李辰轩

(国核工程有限公司，上海 200233)

建筑工程施工阶段的造价控制管理十分重要，在该期间由于受到了不可控因素的影响诸如工程变更、设备材料价格等的变化，这些变化会不同程度上影响造价的变动，并且，存在着较大的变动幅度，相关人员应高度重视这一阶段的造价控制。笔者根据自己的工作经验，对建筑工程施工阶段工程造价控制事项进行了一番论述。

1 建筑工程施工阶段工程造价控制中存在的问题

1.1 工程项目建设程序缺乏科学合理性

现阶段，多数工程项目都对工程造价进行着行政指令管理，而建筑工程项目部门并没有做好一定的准备就立刻加以实施。主要是为了能够获得“政绩”“面子”等。多数建设单位尚未做好充足准备就开工，对工程造价、设计深度、施工质量等未进行详细细致的把关，最终导致施工过程中出现大幅度的变更设计，致使工程造价额外加大，进而产生严重的浪费。

1.2 缺乏充分的深度设计

在建筑工程项目中，建筑设计是具有一定的语气性的。因此，这就决定了建筑设计过程中可以出现一定的变更，这个问题将最终会引起预算费用的不断累积，究其原因，具体而言，主要可以包括如下2个方面的内容:1)深度设计工作并未经过深思熟虑，从而导致设计漏项情况的出现;对于部分的设计单位而言，前期并未进行调查就开始进行建筑设计，工作不够认真，审核制度缺乏严格的把关，致使设计实施时缺陷的发生，进而需要补充漏项，进一步加大了投资。2)没有严格按照国家相关规范进行科学合理的设计。比如，某地区一建筑，对于原设计的结构而言，其基础为混凝土灌注桩。但是，由于存在地基等方面的因素的影响，施工很难达到设计方面的要求，唯一的方法就是整改设计方案，转混凝土灌注桩为预制管桩，这一整改使得工期延误，同时，设计费用、施工机械停止费用等额外增加。

1.3 未针对业主不规范行为制定完善的约束机制

建筑工程在实际的实施过程中，包括了三个方面的主体，即业主、监理以及承包商。他们之间的关系属于合同制约的平等委托的关系。在监理委托合同中，相关文件明确规定:建筑工程施工项目法人不能够擅自以及随意地进行更改，监理单位的职责是对其监理的目标进行严格地控制。

2 加强建筑工程施工阶段工程造价控制的具体措施

2.1 对工程变更程序进行严格控制

工程变更会使得工程造价与预定的方向相偏离。要想有效控制造价，就必须对工程变更进行严格控制。编制健全可行的建筑工程变更管理制以及实施机制，应注意做好施工前控制、施工中控制以及施工后控制。一般而言，工程更改一般是由施工单位所提供的，经过监理工程师的审核之后，然后将其递交至业主批准之后才能进行实施。在这个过程中，监理工程师具有十分重要的监督与指导性的作用。在实际的建筑项目工程的变更过程之中，不但需要进行相关方案，如建筑设计方案等的变更，同时，还必须详细说明变更后造价的变化情况。

2.2 针对工程进度，充分掌握与了解现场信息

造价管理工作人员应针对工程进度，对施工现场的现状加以全面了解，及时收集可能会导致造价进一步提高的信息，同时，详细确认工程变更的原因及后期改造，从而确保现场签证的完整准确性。如果工期增加，那么，造价控制的难度就会进一步加大，通常情况下，可根据物价指数对价格予以调整。

2.3 做好签证管理工作

做好签证管理工作对于工程持续稳定进行十分有利。施工阶段，建设方应对现场施工加强管理，监督施工方严格根据图纸施工，及时有效的控制变更洽商与现场签证。对于变更项，必须做好相应的方案与财务核实，充分掌握项目费用的预算变化情况。另外，要求施工方做好现场记录工作，尤其要做好隐蔽工程记录与签证工作，加强工程验收记录，在有效的签证工程量基础上开展编制结算。

2.4 科学明确变更价款

在明确变更价款时，应严格按照标准程序进行，要将合理的工程变更价款作为主要目的，不同的合同文本，对应着不同的处理程序。从实施的《建设工程施工合同》中的规定可以看出，当工程变更确认后两星期内，建设方应提出变更工程价款的报告，由工程师进行审核，然后对合同价款相应部分予以合理的整改

2.5 对工程造价进行动态跟踪控制

建筑工程有着较长的施工周期，而随着市场的变化如汇率、利率、机械等的变动与工程自身的变更，均会不同程度上影响工程造价，为了将工程造价控制在合同范围内，要求造价工程师必须按照当前市场与现场的实际情况，综合已发生与将要发生的费用现状，对工程造价实时跟踪，科学的整改合同价款，唯有如此，决策者在工程造价方面才能一直处于主体地位。

2.6 强化施工承包合同管理

建筑工程施工承包合同是业主、监理以及施工各方控制工程造价的核心依据，是为了有效完成建筑安装工程项目，确立甲乙双方权利与义务的协议。该合同一旦签订，就会受到国家相关法律法规保护。因此，必须强化对合同的法律意识，充分掌握与了解合同条款的内涵，不断增强合同条款的严密性。准备施工前，应和业主、监理、施工各方进行必要的沟通，确立合同具体内容以及合同文本界限，资料要完善准确，防止含糊其词，只有这样，合同才能够得到全面履行，有效防止施工中与结算时双方发生不必要的争议，并且有效的合同还能够避免纠纷事故的发生。

2.7 提高管理人员综合素质

对于施工企业而言，要想有效控制造价，就必须增强施工管理人员综合素质，强化专业学习，提升业务管理能力，盘活现有人力资源，积极培养一批熟知技术、懂得管理的全能型人才，将造价管理员的职能作用全面发挥，落实管理，做好自己分内之事，确保工程造价的高效管控。

2.8 加强建筑工程工程量计算

笔者根据实际的工程经验，总结出了如下的顺序:首先，应该按照楼层的顺序将绘图顺序加以定义，一般按照从“首层→第二层→标准层→顶层→地下室→基础层”的绘图顺序进行绘图。按照施工的实际顺序进行绘制，具体流程为“主体→基础→二次建筑→装饰→零星构件”，主体构件包括“墙、门、窗、过梁、柱、板、楼梯构件”，基础包括“独立基础、条形基础、满基、桩基、基础横梁等”。二次建筑主要包括“散水、台阶、阳台、栏板、挑檐、雨篷、屋面等”。装饰主要包括房间装饰与单墙装饰。按照结构类型进行定义绘图顺序:砖混结构:墙体→门→窗→过梁→柱→梁→板→楼梯(包括扶手);框架结构:柱→梁→板→墙体→门→窗→过梁→楼梯;框剪结构:剪力墙→填充墙→门→窗→过梁→梁→板→楼梯;杂合结构:按照图纸的楼层的结构类型，进行定义绘图的顺序。

2.9 注重加强建筑工程施工数字化管理系统的构建与运转机制

建筑工程项目数字化上面表示的完成为建筑工程施工的数字化管理提供了一定的标准，能够提高该标准的为“建筑工程施工项目管理数字化平台”。对于建筑工程的施工，主要是以该平台作为基础。绝大多数的管理行为均能够在该平台上寻找到相关依据以及得到相应的效果验证。该平台主要作用就是为建筑工程造价的有效控制进行服务的，其示意图如图1所示。对于该平台而已，它是整个管理系统的核心组成部分，围绕该部分还需要建立其他几个支撑体系，才能够实现以及执行数字化管理，从而形成数字化管理系统，从而能够更好地为建筑工程施工造价进行有效的控制。