对农业创新型人才培养的几点思考

赵向华

摘要：农业创新型人才培养是新农村建设的首要问题，对于建成农村小康社会具有重要意义。农业创新-型人才培养的策略，一是要提高对培养农业创新型人才的认识；二要创造培养农业创新型人才的内外部环境；三要明确培训内容，完善培训机制；四要实行农业教育减免学费制度；五要加大科研经费投入；六要鼓励农科类学生到农村基层就业创业；七要为农业院校学生就业创业提供条件。

关键词：农业创新型人才培养；意义；策略

中图分类号：G40-012 文献标志码：A 文章编号：1002-0845（2013）05-0131-02

农业创新型人才培养是新农村建设的首要问题。创新型人才是中国综合国力与竞争力的集中体现，农业创新人才是不可或缺的战略性资源。哪个国家拥有了农业创新人才，就必然抓住了竞争力，占领了制高点。因此，大批农业创新型人才的培养成为迫在眉睫的问题。农业发展有赖科技的发展，科技发展有赖人才的积累，人才积累需要教育的提升，这是现代农业发展的客观必然规律。因此，要切实把农业创新型人才培养放在重要位置。

一、农业创新型人才培养的意义

1.是落实“科学发展观”的重要体现

当的十六届三中全会上，我党提出科学发展观的重要理论。这一理论提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，务必坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。科学的发展观念必须建立在三个核心内容的基础之上，它们是经济增长、社会发展和环境保护。而农业生产力的发展、农业人才的培养也必须依靠科学发展观的指导。科学发展观指引着农业创新型人才培养的方向，科学发展需要人才培养，更需要创新，农业创新型人才培养必须依靠科学发展观的指导。

2.有利于建成新农村小康社会

社会主义新农村建设，是在时代的要求下，在我国社会主义制度内部，对农村进行的全面建设。它包括经济、政治、文化和社会等方面的建设，目的是把我国农村建设成为公共设施完备、经济繁荣小康、环境适宜居住、和谐文明的社会主义新农村。2005年12月30日，中共中央、国务院办公厅，发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，正式提出社会主义新农村建设，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，建设社会主义新农村。高等院校在人才培养方面，肩负着重要的历史使命，培养创新型人才，加强农业人才队伍的培训工作，对建设新农村有重大意义。

3.有利于提高农业国际竞争力

随着我国加入WTO（国际世贸组织），我国农业从传统农业向现代农业转型，降低农业贸易保护、逐步开放农产品市场等，意味着我国农业发展面临新的机遇和挑战。因此，为实现我国农业和农村经济结构战略性调整的目标，需要依靠农业科技的长足进步，要求高校培养出农村创新型人才，要求他们能用现代科学技术去改造传统农业，用现代科学方法管理农业，用现代科学知识帮助农民提升文化水平，提高农产品的科技含金量与产品附加值。

二、培养农业创新型人才的策略

1.提高对培养农业创新型人才的认识

高校应该提高对培养农业创新型人才问题的认识。首先，要加大对农业创新型人才先进典型事迹与优秀学生的宣传力度，弘扬优秀创新型人才的创新精神、奉献精神，努力营造出“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。其次，要建立相应的创新型人才成果奖励制度，着重奖励那些通过自己的发明创造、刻苦钻研而在农业创新事业方面作出贡献的学生和积极分子。要让所有的农业院校学生有归属感，让他们知道他们努力奋斗的方向是有意义的，农村是一片大有可为的天地。好的舆论环境来自于认识上的醒悟。只有学校真正认识培养农业创新型人才的重要意义，才能让全社会渐渐形成人人重视农业、支持农业、尊重农业、培养农业创新型人才的新风尚。

2.创设培养农业创新型人才的内外部条件

为了培养优秀的农业创新型人才，就必须让一切外部和内部条件都更加适应培养进程的发展，这主要体现在物质环境和精神环境的双重优化上。在物质环境的优化方面，为了达到稳定农业创新型人才队伍的目的，把农业创新型人才的积极性充分调动起来，就必须制定相应的优惠政策。要制定奖励标准，制定促进农业创新型人才向基层流动的鼓励政策和基金配套政策等。把奖励和创新挂钩，充分调动对农业创新感兴趣的学生的积极性。在精神环境的优化方面，一方面，要营造良好的学术环境。要采取“请进来、派出去”的方针，把一流的农业学术专家请进来，抓紧抓好中青年学术技术带头人的选拔和培养工作，有计划地安排脱产培训；另一方面，要把优秀的农业创新型人才派出去，通过不断地田野考察、不断地在农村第一线进行实践，使其积极参与农业科技的交流与操作；要把进修、考察、学术交流等活动与培养和创造农业重点产业开发项目结合起来，为学生与中青年教师营造一个和谐、宽容、催人上进的高校农业创新环境氛围。

3.明确培训内容，完善培训机制

农业高校可集中培养素质、知识、能力三位一体的复合型农业人才。为此，要调整课程体系，培养学生的实践能力，培养学生的农业创意能力，加强创意农业专业科目的建设。要不断扩大农业科技人才队伍，提高农业科技人才素质。要采取有效措施，加大对农业科技人才的培育工作，发挥高等农业教育系统培养人才的主力军的作用，提高培养造就创新型人才的质量。对在职的农业科技人才，高校也可以提供岗位培训。大力鼓励农业户口的学生，或对农村创业有兴趣的创业者，充实自己，用现代农业知识武装自己，积极到农业第一线去实践，不断完善自己。必须用好、用活现已出台的各项农业创新型人才培养、选拔、引进、使用等方面的政策，并以此为基础，拓宽农业创新型人才队伍建设领域，促进农业人才队伍的优质配置。企业也应自主改革人事管理制度，完善用人机制，制订规划，加快企业自身的市场化进程。在此基础上，相关部门要加强对农业科技人才资源的管理，合理配置农业科技人才资源，实现农业科技人才资源与农业和农村经济社会发展同步。要加强调控，促进农业科技人才资源配置同农业产业结构和地区经济格局的变化相适应。要建设并完善农业科技人才市场，促进农业科技人才的流通，最大化地发挥人才资源的社会效用，促进农业科技人才总需求与总供给的基本平衡。

4.实行农业教育减免学费制度

建议国家出台相关鼓励与扶持政策，仿照免费师范生的模式构建农科类学生的免费教育体系，以促进更多的学生报考农科类专业，为今后投身农业建设、为“三农”服务做准备。减免学费是支持农科类教育、促进农村经济发展的最便捷、最有效的措施。通过学费减免不但能大大增加学生报考农科类院校的积极性，减轻贫困家庭的经济负担，而且还能为农业经济的发展输送大批高质量的人才，缓解目前农业科技人才供需不平衡的矛盾。

5.加大农业科研经费投入

要把农业投入机制从重工程转到重科技上来，认真落实好科技三项费用在同级财政预算支出中的占比政策，逐年增加农业科技研究费用，促进农业科技研究的发展。同时，还要加大各级财政对农业科技人才队伍建设的投入力度，设立各种专项基金和奖励基金，用于培养紧缺的高层次农业人才；要引进先进的师资和实验设备，奖励对农业发展有卓越贡献的人才，资助优秀中青年农业人才承担农业发展急需的科研项目，加大农业新品种的引进和农业新技术的试验、推广力度。

6.鼓励农科类学生到基层就业创业

新农村建设需要大量的实用型人才，而一般的大学生由于不具备相关的农业知识，对农村地区不够了解，在具体的工作中会遇到很多的困难。而农科类学生在经过大学学习之后，掌握了良好的农业科技知识，能够学以致用。在实践中积累经验，为社会主义新农村做贡献。高校应一方面营造大学生面向基层就业的良好氛围，另一方面加强对学生的就业观教育，帮助学生从紧盯机关事业单位、紧盯城市的思维定式中解放出来，进而帮助他们树立面向基层、面向农村的择业观。2005年起，全国开始大范围实施选聘大学生到村任职的计划。这是一个具有时代意义的举动，可以为新农村建设提供充裕的后备人才资源。农村自由的发展空间，也有利于大学生自我成长，可以依据大学生村官制度，鼓励大学生到农村基层就业、在创业实践中不断积累经验，提高自身解决实际问题的能力，进而成长为拥有较强工作能力的农村后备人才。

7.为农业院校学生就业创业提供条件

深入开展与农村经济对接活动，建立重大项目用工联动机制，鼓励学生就地就近就业；加快建立城乡统一、规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度；建立创意农业职业资格认证制度，让农业科技人才人尽其才、才尽其用；同时，创造低成本、高效率的投资环境，创建农村创业园区，建立创业者入园孵化、出园兴业的良性机制，提高学生创业热情，激发创业活力；加大对返乡农民工创业投资引导支持力度，重点资助青年学生创业群体；支持农业人才发展小型、微型企业，鼓励他们创办家庭农场和生态农庄；要制定落实支持农业人才创业的财政扶持、税收优惠、融资担保、规费减免、工商登记等政策，鼓励大学生创业。