中国版本图书馆举办2013年部分中央在京出版单位业务交流会

5月23日至24日，中国版本图书馆在京举办2013年度部分中央在京出版单位业务交流会，在京86家中央级出版单位110名专业人员参加了会议。国家新闻出版广电总局出版管理司朱启会副司长一行三人出席了会议。会议由中国版本图书馆副馆长蔡凤娟主持。会上，出版管理司副司长朱启会介绍了去年下半年以来出版管理工作情况，就进一步加强书号、条码、CIP管理工作，提出了意见和要求。

中国版本图书馆馆长、党委书记左晓光回顾总结了恢复版本馆建制以来,特别是今年以来，书号、条码、CIP和样本征集工作情况，并就适应新的形势任务要求，更好地履行职责，提升服务能力，进一步加强和完善书号、条码、CIP和样本缴送等工作进行了阐述，提出了要求和希望。

他在讲话中指出，中国版本图书馆机构整合三年多来，版本馆与有关单位密切联系，加强书号、条码、CIP、样本征集等业务工作，积极提供数据制作、核查与应用等公共服务，取得了较好的成绩。

一、切实加强书号、条码、CIP管理和服务工作

机构整合后,书号、条码、CIP业务系统的建设进入了一个新的发展时期。

一方面，版本馆扎实推进书号实名申领信息系统（二期）建设，规范书号、条码申领信息填报工作。书号网上实名申领工作是在中央领导同志提出“见稿给号”、“一书一号”，改变书号管理方式，进一步加强出版管理，规范出版行为的要求后开展起来的。作为新闻出版总署的一号工程，总署出版管理司制定了《书号实名申领管理办法》，提出了书号分级管理、实名申领，通过技术手段实施管理的措施。

2008年，有关单位开发了书号实名申领信息一期系统，于2009年1月正式在全国出版社上线使用。2009年10月正式启动“书号实名申领二期系统”项目建设。2011年9月率先在上海举办了试点培训，2012年4月先后在北京、上海所属出版社试运行。根据总署总体部署，2012年7月，由总署出版管理司主办，中国版本图书馆承办，采取培训一批、升级一批、运行一批的办法，逐一指导各地出版单位完成新系统运行工作。2012年11月底，新系统在全国所有出版社上线。同时，书号条码信息填报工作也逐步加强了规范管理。

另一方面，版本馆强化CIP数据质量管理，提升CIP数据质量。我国的CIP工作从1993年起步，至今已经取得了长足进展，已覆盖国内所有出版社；编制CIP数据从年度编制上千条发展到2012年编制31万条。目前，图书上是否印有CIP数据已经成为出版物标准化、规范化的重要标志之一。中国版本图书馆已经建立了全国唯一的、信息最全的图书印前书目数据库。

近年来，通过出版单位与版本馆的共同努力，CIP数据质量稳步提高。图书版权页的CIP数据，为各图书馆编目提供了极大的便利，为各出版机构选题策划提供参考，还应用于部分省、市的扫黄打非工作。CIP数据的权威性进一步加强，CIP数据为行业和社会提供公共服务的范围进一步扩大。CIP数据填报做到了信息准确、填报规范，各出版社为提高工作效率、提升数据质量，付出了积极努力。

二、认真做好出版物样本征集和收藏工作

2011年3月，经国务院修改颁布的《出版管理条例》，再次明确规定：出版单位发行其出版物前，应当按照国家有关规定向中国版本图书馆和国务院出版行政管理部门免费送缴样本。国务院《音像制品管理条例》，总署《电子出版物管理条例》，分别对音像制品和电子出版物样本征缴做出规定。原总署专门向各省局、各出版单位下发了加强样本缴送的通知，要求从2011年5月起，各出版单位直接缴送总署审读的图书、音像、电子出版物样本，与中国版本图书馆样本合并一同缴送。

总署样书和版本样书两套样书一同缴送，分渠道处理，使征集工作更加有序、高效。2011年和2012年，版本馆到馆样书均超过20万种，征集率明显提高，大多数出版社做到了按时寄送样本。

三、努力做好信息化服务工作

版本馆 “书号实名申领信息系统”、“图书在版编目信息系统”、“样本库管理系统”三大数据库系统，形成的庞大的出版物数据信息资源发挥了重要作用。CIP数据为行业主管部门及时了解出版动态、进行宏观管理，为强化图书市场管理、打击非法出版，为出版单位了解出版行情、确定或调整选题，为减少各级、各类图书发行机构的图书信息采集与编目工作的人力、物力投入等，提供了方便。馆藏样书数据是图书、音像及电子出版物出版后的成品信息，样书数据准确，是《全国总书目》的数据源。

但是，图书出版与发行上下游信息数据不能共享，缺乏统一的标准规范，无法保证其一致性，信息系统“孤岛”现象突出，信息资源整合迫在眉睫。通过调研和分析，我们正论证调整和申报“全国出版物信息管理系统”项目，争取财政支持。将通过不断完善书号、CIP、样书三大数据库系统，为出版、发行、图书馆等单位提供完整、准确、快速、通用的书目数据，打通图书出版、发行上下游的信息流通渠道，促进出版社图书的出版发行工作。我们运用版本馆图书品种全的优势，今年尝试扫描采集图书封面、版权页、目录页、序、跋、部分正文信息，力争在今后几年向行业和社会提供一套全新的书目信息公共文化服务，实时向社会发布信息，将会产生巨大的经济和社会效益。

左晓光馆长在分析当前形势任务时指出：

在新闻出版“十二五”规划中，公共服务问题已摆在了重要的位置。做大做强新闻出版产业，努力实现新闻出版业跨越式发展，加强公共服务体系建设，保障人民群众的基本文化权益，是“十二五”规划提出的重要任务。中国版本图书馆主要承担的全国出版物书号条码、在版编目（CIP）的编制发放和出版物版本样本的征集馆藏两大主要基础性工作，是直接为出版行业、出版产业发展服务，履行新闻出版公共服务职能的重要组成部分。

恢复中国版本图书馆的建制并调整、充实完善其职能，也是在我国新闻出版产业蓬勃发展、文化和经济迅速融合、管理和服务要与时俱进的大背景下所做出的重大决策，是提高行业服务水平和效率的重要举措，是提高出版管理效能的机制创新，为版本馆的未来发展勾画出了前景，指明了方向。同时，也赋予、肩负了建设和发展好版本图书馆的历史重任。按照原总署领导要求，要将版本馆建设成为具备“版本收藏研究中心、国家图书管理中心、出版信息服务中心”职能的“一流图书馆”，标志着版本馆在我国新闻出版产业总体发展布局及公共服务体系建设中的地位进一步凸显，定位进一步明确。

面对新的形势任务和不断发展的新要求，进一步做好书号、条码、CIP的审核、编制、发放工作，做好出版物样本征集馆藏工作，中国版本图书馆责无旁贷。如何更好利用公共文化资源，实现新闻出版公共服务功能，是版本馆职能、责任所在，具有不可替代的地位和作用。

随着形势任务的发展变化，技术的不断创新，如何与时俱进，在工作实践中更加科学、更有成效地把基础性工作做好，为提供更加优质的公共服务创造条件、奠定基础，也必然对出版社赋予了新的更高要求，各出版单位规范的工作，准确的数据信息填报，提交真实完整的出版物信息，其作用意义尤其重要。

在总结分析三年来的实际工作和当前形势任务后，左馆长就下一步加强业务建设提出了具体要求和希望：

一、要加强学习和业务钻研。从事书号实名申报和CIP工作人员，大多数是编辑出身，做过业务管理工作，加上掌握信息管理和计算机编目业务，都是难得的复合型专业人才。然而由于技术、软件、标准、法规等的修改与调整，不加强学习，就跟不上形势和事业发展的要求。要通过学习出版政策、法规，学习编辑出版各流程业务，学习编目知识，熟练掌握相关业务，掌握相关技术标准，熟练使用数据管理系统，更好地促进业务工作，保证数据质量，更有利于我们事业的可持续发展。

二、要保持岗位人员稳定。做好数据申报等业务工作，对岗位人员有一些业务技术要求，需要经过一段时间的培养、实践才能熟悉工作、胜任岗位。因此，要保持相关岗位人员的相对稳定，尽可能不要频繁变动，出现人员调整，要及时联系备案，及时更新相关岗位人员信息，以便联络，更好地开展工作。

三、要规范出版业务管理工作。要正确使用书号条码，要按照书号条码标准和出版管理要求，加强使用管理；要规范管理出版流程，建立健全数据采集机制，加强书号、条码、CIP数据质量管理，规范数据申报与制作,确保数据准确、完整，为提高工作效率、保证数据制作周期和数据质量奠定基础。

四、要加强沟通、交流。要采取举办业务交流座谈会、总结推广经验、分区分片检查指导等多种形式，开展沟通交流。继续做好业务培训工作，除新上岗人员的岗前培训，还要根据技术、标准等发展情况，开展对出版社数据申报人员、书目数据管理人员和样本缴送管理人员等进行定期轮训。要充分利用网络、网站进行日常联络与交流。中国版本图书馆网站（网址：http://www.capub.cn）改造升级后已开通，版本馆相关业务管理信息将及时在网站发布，我们鼓励在保证网络安全的前提下，使用快捷、及时的网络通信渠道开展工作交流与沟通。

五、要加强样本的缴送工作。要进一步做好样本缴送工作，坚持及时、齐全缴送，以便及时采集与发布图书信息，为行业提供信息服务。要从思想上充分认识到，缴送样本是各出版单位的法定职责，对国家知识文化保护和传承具有重要意义，出版单位也会从中受益。要建立社内管理机制，采取措施，加强样本缴送工作的责任制，明确专人负责，强化责任意识，保证征集工作落到实处。要加强催缴和督促检查。版本馆要视样本缴送情况，探索对出版单位的分类指导。对于不缴送、不完整缴送、不及时缴送的出版单位，要研究制订相关管理措施。

六、要继续做好服务工作。要不断总结探索，进一步改进服务，提高服务效率和水平。要从统一标准、规范流程入手，总结书号实名申报和CIP数据填报与管理的经验，稳妥、有步骤地做好系统平台开发工作，实现一次申报，多次使用，努力减少重复填报。要面向行业和社会，通过实名申报系统、CIP系统和馆藏系统，形成版本馆完整的出版前书目数据库和出版物样本数据库，提供更为丰富的公益性信息服务，拓展服务范围，为版本文化研究开发、出版社整理书目史料等方面提供便利和优质服务。

会议期间，版本馆专业技术人员针对前期“书号、条码、CIP业务调查问卷”反馈的问题，结合近年来的实际工作，围绕“审读，书号、条码信息填报，CIP数据申报，样书征集工作”等业务技术方面的内容，进行了业务讲座，向出版单位与会人员介绍规则，解疑释难。出版单位与会代表还分别进行了分组集中交流讨论，与版本馆业务人员开展互动交流。与会人员普遍反映，这种交流会的形式，是对出版单位负责数据申报岗位人员的一次实际业务技术指导，有了实实在在的收获，既解决了日常工作中遇到的专业技术等具体问题，又加强了相互沟通交流。整个会议讨论交流广泛，业务探讨深入，得到了与会代表的普遍欢迎。大家一致认为，通过这种形式，对从源头上规范书号、条码、CIP数据信息申报工作，提高数据信息申报、制作、核发工作效率，提升数据质量，确保数据信息的完整性、准确性，必将发挥积极有效作用。

最后，蔡凤娟副馆长做了会议总结。她高度肯定了各出版单位多年来在书号、条码、CIP数据、样书缴送等方面取得的成绩，感谢各出版社对版本馆工作的大力支持，通过这次业务交流会议，大家加深了了解，取得了实实在在的成效。关于会议中与会代表提出的相关业务技术问题，版本馆将尽快研究，提出改进措施。并希望与会代表将这次会议的情况向所在单位领导汇报，把会议的主要精神贯穿于书号、条码、CIP和样本征缴管理工作中。