浅谈企业所得税汇算清缴的问题与对策

■韩 倩 广东中铁物资有限公司

企业所得税汇算清缴是企业纳税年度终了后五个月进行账目清查调整，确保所提交的年度纳税申报表以及附表的资料真实、完整，所计算的应纳企业所得税税额真实、正确的过程。我国税务机关坚持依法治税的原则，加强税收的管理工作，积极运用企业所得税缴款发挥着调节社会经济、调控物资分配的作用。并在不断的进行改善，逐步实现了对国家政策的执行力度由弱到强，对外在服务上由差到好，从征收规模上由小到大的转变，税务机关的职能作用显得越来越显著。

一、企业所得税汇算清缴的现状与存在的问题

随着我国税务机关的规范化，税务机关加强了对税源的管理，税收随着经济的高速发展也得到了显著的增长，尽管如此，我国企业所得税的汇算清缴仍存在一些问题，需要我们共同解决。

1.思想上的消极化

尽管我国税务机关在规章制度制定上越来越完善，但在税务人员的职业素质和思想培训上没有跟上，致使税务人员仍然在原有的水平上停滞不前。思想上的消极化主要表现为推卸责任，认为企业所得税的汇算清缴工作时企业自身的事，与税务机关无关，税务机关只需在年末进行企业所得税清缴就可以了；而现在许多企业则是认为企业所得税的汇算清缴工作是税务机关的事，与企业自身的营运无关，不干系企业自身盈亏，对企业所得税的汇算清缴工作不重视，以至于现在的很多企业都养成了以查代算的坏习惯，只有在税务机关进行企业所得税审查限期前才会想起进行企业所得税的汇算清缴工作，大大降低了企业所得税汇算清缴的严谨性，忽视了对企业所得税汇算清缴的分析工作。

2.企业所得税汇算清缴时间不统一

对于国家税务总局新颁布的《企业所得税汇算清缴管理办法》同以前的管理办法相比在纳税主体上进行了调整。但对企业所得税的汇算清缴限期并没有进行修改，也没有在时间上做明确的书面说明，导致各个地方的企业所得税的汇算清缴时间不统一，企业的各项财务工作顺序安排不合理。

众所周知，企业所得税的汇算清缴工作与企业所得税的减免、弥补亏损、财产损失、税前抵扣等政策的实行都息息相关。所得税汇算清缴需要在以上项目统计完成的基础上进行，然而这些项目在时间上与企业所得税的汇算清缴时间出现了不协调的表现，以至于拖延了纳税工作的实施，不利于税务人员及时开展企业的稽查检查工作。

3.企业所得税所需递交的书面资料不合理

我国现行的《企业所得税汇算清缴管理办法》规定企业年末的企业所得税汇算清缴工作是通过提交的年度纳税申报表来反映的。然而年度纳税申报表是国家专门为上市公司而设计制作的，并非为企业所得税汇算清缴而专门设定的，不适应所有的企业是可以预想的，特别是中小型企业和特殊行业；而且现用的年度纳税申报表并不能有效的反应出企业的所得税的汇算清缴成果，并不能快速有效的对企业所得税直接进行汇算清缴，不利于企业做好对项目进行调整工作，不利于财务人员进行数据统计，更不利于对企业所得税汇算清缴结果进行总结分析。

因为企业所得税汇算清缴的审批表单不专业，导致接下来企业所得税汇算清缴的审核监督的不规范，不利于税务机关、企业进行所得税的汇算清缴工作的开展。

4.企业日常管理化的错误

以上三点是我国企业所得税汇算清缴工作所处的大环境，不是一朝一夕能改变的，那么在这种大环境下企业自身也存在着不小的问题：企业一般都很重视企业所得税年度的清缴，却往往忽略了季度的预缴，要知道年度清缴与季度的预缴情况息息相关，年度清缴是在季度预缴的基础上进行的，而企业的这种行为正是本末倒置的表现。

5.申报的企业所得税汇算清缴数据失真

企业所申报的数据严重失真，汇算出的企业所得税应清缴的项目不能真实的反应企业真实的经营状况，目前很多企业存在这个问题，特别是中小型企业，这些企业的财务制度往往不健全，财务人员往往不能按照国家规定的会计制度准则进行做账记账，以至于平时账目混乱，年末很难根据财务数据真实的汇算出企业应缴纳的企业所得税税额。

6.忽略企业自查工作

虽然每个企业都在做着企业所得税汇算清缴工作，但却只有少数的企业建立了完善的汇算流程，而其中往往被人们所忽视的就是企业所得税汇算清缴的自查工作。企业如果忽视了税前的自查工作，在税务机关审查的过程中企业很有可能会承担涉嫌偷税漏税的风险，对企业的名义、利益都将带来不好的影响。

二、针对企业所得税汇算清缴所存在的问题提出的解决对策

1.加强思想教育

要想真正贯彻国家税务总局下发的《企业所得税汇算清缴管理办法》首先要先从思想上进行教育，要使税务人员、纳税人在观念上得到转变。税务人员要做好宣传工作，前期要有计划的安排宣传、辅导工作，督促并帮助各个企业做好企业的企业所得税汇算清缴工作；企业在进行所得税汇算清缴工作的时候如果遇到问题应及时向税务机关咨询，税务人员也应及时、耐心的予以指导，帮助企业顺利完成企业所得税的汇算清缴工作。

2.合理规定企业所得税汇算清缴时间

企业所得税汇算清缴的主体是纳税企业，企业应自觉按时进行好企业所得税汇算清缴工作，不要一味拖延，等着税务机关催促时再做。企业应该根据自身的情况，结合相关法律法规，合理规定出适合本企业财务运营的企业所得税汇算清缴时间，强制财务部门在规定时间内完成企业所得税汇算清缴工作。

3.建立企业所得税汇算清缴表

在国家还没有制定出一套专门为企业所得税汇算清缴的表之前，企业可以根据企业自身经营特点制定出一套适合本企业经营特点的企业所得税汇算清缴表，使企业所得税汇算清缴工作规范化流程化，这种表虽然不能对外汇报，但绝对有利于企业进行企业所得税汇算清缴工作，使汇算清缴工作更快捷有效的完成，不仅可以减少财务人员的工作量度，也可以大大提高工作效率。

4.规范企业日常化管理

企业应加强日常化管理，加强对企业所得税季度预缴的关注度，在平时就做好年度企业所得税的清缴准备工作，这样在年末企业就可以做到忙而不乱。只有规范了企业日常财务基础管理制度，明确企业所得税汇算清缴流程，企业才从根本上规范了所得税的汇算清缴工作。

5.加强会计核算制度

企业财务制度不健全，会计核算基础薄弱是使企业所得税汇算清缴所申报数据失真的根本原因。因为日常账目的不健全、不标准，导致年末申报的企业所得税纳税申请表往往不能真实的反应出企业的经营发展情况。

企业管理层应该重视长远发展，而不应只关注眼前利益，加强企业财务规范化管理，严格按照国家规定的管理准则执行，减少企业存在的财务漏洞与风险，这样做既有利于国家征收税款，又有利于企业财务资金的安全。

6.做好企业自查工作

企业所得税汇算涉税项目很多，比如有无将上年发生的收入延至本年；有无免税流转或各项补贴，是否进入了企业所得税应纳项目；是否存在利用往来账户延迟收现，减少应纳税收入的现象……所以如果在企业所得税汇算前不进行自查工作的话很有可能陷入涉税风险。所以企业在自查时应注意各方面有无涉税项目，避免企业陷入涉税风险中。

三、结束语

随着企业所得税汇算清缴工作管理制度的越来越严格，管理办法制度的实施越来越广，企业在申报受理企业所得税时的要求也越来越多，因此对企业财务人员的工作标准化的要求也大大提高。为了使企业能够积极快速的发展，企业应加强内部的管理，规范企业财务管理制度，重视企业的汇算清缴工作，严格遵守国家制定的法律法规，做好企业的企业所得税汇算清缴工作。

[1]李忠华.新企业所得税管理问题研究[M].北京：北京师范大学出版社，2012.

[2]高建华.企业所得税汇算清缴新政策解读与实务解析[M].北京：中国市场出版社，2011.