“勤廉公仆”制造受贿巨案安徽省阜阳市人大常委会原副主任刘家坤受贿案纪实

文/王绍智

“勤廉公仆”制造受贿巨案安徽省阜阳市人大常委会原副主任刘家坤受贿案纪实

文/王绍智

“勤廉干部”拜倒在亿万富婆石榴裙下

1974年12月，18岁的刘家坤应征入伍到南京军区空军航空兵某师服役，只当三年战士就被提为干部，从排长到副团级政治处主任连升五级只用了六年；而从政治处主任、团政委到飞行学院政治部副师级主任，也只用了四年多时间，其中从副团到正团只有半年多时间，成为本部军官中的佼佼者。

1999年8月，刘家坤转业回到家乡阜阳市，直接被安排在环保局局长、党组书记的位置上。在担任环保局局长的三年间，他勤廉敬业，创造出不凡的业绩，被安徽省委组织部、省纪检委评为“勤廉双优干部”，到全省各市巡回做先进事迹报告，赢得一路鲜花、掌声。

2002年8月，王怀忠（原安徽省副省长、阜阳市委书记，因犯受贿罪于2002年被判处并执行死刑）、肖作新（阜阳市原市长，因犯受贿罪于2004年被判处死刑，缓期两年执行）案发，扯出阜阳市国土局窝案，整个领导班子烂掉，刘家坤临危受命，担任了国土局局长、党组书记。改任国土局长一年后，他的胞兄、阜阳市中级人民法院院长刘家义受贿案发，被判刑入狱后病亡。刘家坤被鲜花、掌声激励着，也被胞兄血的教训警示着，发誓永远“牢记宗旨，勤勉廉洁”。

刘家坤的蜕变与堕落始于他与一名叫赵晓莉的房地产女老板的相识、相恋，并且生下被他们视为心肝宝贝的儿子。

赵晓莉，1970年出生于黑龙江省双鸭山市，1983年随父母回原籍阜阳生活，相继做鞋子和手机批发生意，1999年注资800万元，成立阜阳亿达房地产公司，开发亿达小区等工程，成为阜阳有名的千万富姐。

2003年，赵晓莉有意承揽开发阜阳市建设大厦工程，因此与时任国土局长的刘家坤开始接触。30出头的赵晓莉是一名单身女人，风姿绰约，魅力四射，令刘家坤怦然心动。两人频繁接触，日久生情，终于有一天在阜阳市静心小区赵晓莉家里，激情烈火干柴般地在一起燃烧了。

2013年10月10日，安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县县委原书记刘家坤，因涉嫌受贿2929.7万元，与他的情妇赵晓莉一起，在宿州市中级人民法院出庭受审。

他曾是一名部队师级领导干部，并且一转业就当上安徽省阜阳市环保局局长，后来官至副厅级，令众多军转干部惊羡不已。

他曾经是安徽省委组织部、纪检委表彰的“勤廉双优”干部典型，并在全省各市巡回作先进事迹报告，成为有口皆碑的廉洁公仆。

他曾经因为自己的胞兄、阜阳中级法院院长刘家义受贿案发，被判刑入狱病亡，而用鲜花、掌声和血的教训激励和警示自己，“永远牢记宗旨，勤勉廉洁”。

而今，曾经站在勤廉双优表彰会、先进事迹报告会上享受鲜花和掌声的他，却创造了安徽贪官受贿数额最高纪录……

赵晓莉投入刘家坤怀抱的时候，山盟海誓地向刘家坤表示，她爱的是他这个人，不是他的身份、权力，绝不追求什么名分、金钱。刘家坤放心了。正如他后来所说的：“赵晓莉是女老板，跟我相好绝不会为了钱。我傍上这样一个富婆至少不会在经济上出问题。”那时的赵晓莉的确有钱，不仅早已身家千万，住着一套180多平方米的豪宅，在闹市区也有五间店铺房出租盈利，还拥有阜阳建设大厦一层700平方的产权，全部出租营利，后来买了四套别墅，其中阜阳敬贤山庄一栋自住，名仕豪园三套等待升值……傍这样的富婆还怕“经济上出问题”吗？

刘晓莉搬到阜阳敬贤山庄别墅后，刘家坤与她的幽会更加方便，也更经常。2006年7月，他们结下“爱的果子”刘小虎。赵晓莉在阜阳保健院剖腹产当晚，刘家坤偷偷跑去看望。2011年4月，她因患肾结石，刘家坤还把她接到太和住院，安排最好的医生手术，这让赵晓莉感动不已。在生下小虎以后的日子里，她毅然放弃了自己的事业，做起刘家坤的“全职太太”，专心致志地“相夫教子”，并且从未向刘家坤张口提钱，也没有借他之名捞取不义之财。

2008年，刘家坤调任太和县县委书记之后，离家远了，反而到赵晓莉家幽会更方便、更频繁了。他每次都是让驾驶员送到赵晓莉的别墅前，用遥控钥匙打开别墅地下车库，从地下进到她家。他们以为这样秘密幽会神不知鬼不觉，可还是被人察觉了，并且渐渐成了公开的秘密。后来，赵晓莉也不再避讳自己的情妇身份，经常带着儿子小虎去太和“探亲”，与刘家坤出双入对地在场面上活动，俨然一对“恩爱夫妻”，这就使一些居心叵测的人发现了刘家坤的软肋。

他们的儿子小虎慢慢长大，开始面临上学的问题。刘家坤觉得让小虎在阜阳生活、上学，难免有人背后指点议论，对自己影响不好，对小虎的成长也很不利，就让赵晓莉带儿子去上海生活。

2008年，赵晓莉在上海徐家汇文定路东方曼哈顿看上一套面积191平方米的房子。这套总价800多万元的房子按揭20年，要首付310万元。刘家坤去看了看说，太贵了，住这么大的房子干什么？刘晓莉赌气说，钱是我一个人出的，你又没给一分钱。刘家坤觉得自己一毛不拔，内心有愧，可自己手头又确实没钱，就觉得理亏似的再也不敢吭气。房子的产权在刘小虎名下，装修好就租了出去，赵晓莉在附近租了一栋小套间自住，并把儿子送到附近幼儿园上学。阜阳敬贤山庄的别墅就让她当两年兵退伍回来儿子赵大虎住了。

赵晓莉带着儿子小虎在上海落脚后，刘家坤经常利用节假日、双休日去上海，陪她和儿子小住几天。赵晓莉也在逢年过节回阜阳过几天。每次从上海回来小住，刘家坤都在晚上赶回来，跟她一起过夜。大虎明白母亲跟刘家坤的暧昧关系后，不仅不感尴尬，反而跟弟弟一起叫爸爸，并且常在外面炫耀“爸爸是太和的县委书记”。

赵晓莉做刘家坤的情人，时间一长就心有不甘，心想他毕竟有家庭，自己不能像合法夫妻那样日夜相守。她去上海后，两人见面的次数就更少了，小虎也渐渐长大，赵晓莉就觉得自己需要一个完整的家庭，于是，一次次在刘家坤面前抱怨，要他和原配离婚，他们名正言顺地一起生活。可是刘家坤总是说：“现在不行，等以后我退休了再说吧！”刘家坤有时见她伤心难过，也心酸落泪，说，我对不起你们娘俩，你为我付出的太多了。

赵晓莉常常为自己的付出和可望不可及的名分而苦恼，却仍然不向刘家坤伸手要钱，让他保持了“勤廉公仆”的良好口碑。刘家坤也为自己找了这样一个“贤淑达理”的红颜知己而欣慰，可是他没想到，“贤淑达理”的红颜知己会变成自己的“贪内助”。

被情人的眼泪击倒

在太和一方土地上，一把手拥有绝对权力。

刘家坤担任太和县委书记伊始，太和正进入一个大开发、大拆迁、大建设的机遇期。担任县委书记的他显示出独有的决策魄力和大权独揽的工作风格，开发商们都知道，在太和县，没有刘书记拍板，什么事都干不成。他们，特别是一些试图用金钱开路在刘家坤面前碰壁的老板，知道刘家坤在阜阳有一个叫赵晓莉的情妇，便找到了刘书记的软肋和打开财富之门的钥匙。

2008年，刘家坤到太和县任县委书记后不久，一个叫康建平的人多次到他办公室，说太和县回民聚集的莲蒲路和复兴北路地区环境脏乱差，他想把那块旧城改造开发成回民街，要县委、县政府给予支持。当时，太和县尚未将这块旧城改造列入规划，刘家坤因此便未明确表态。

事情一拖就到了2010年3月份。康建平还在想着莲蒲、复兴两路开发的事。他知道，眼下办事光凭“说得好”不行，还必须“表示好”。于是，他便从河南郑州某拍卖行，花156万元买了一幅由著名画家、中国美协副主席、天津美协主席何家英作的观音画，再次找到刘家坤办公室，旧事重提。他本以为事情摆平了，没想到刘家坤第二天就托人把画退了回来，回民街开发的事也没有回音。

康建平蒙了。他怀疑自己买的是假画，被刘家坤识破了。于是，他请朋友陪同到天津找何家英鉴定。何家英看了这幅画，说这画确实是自己的真迹，并让康建平持画与自己合影，以证其真。康建平这才意识到，刘家坤果然是“勤廉双优”，靠给他送钱送物不灵，必须另辟蹊径。

他很快打听到阜阳女房地产老板赵晓莉是刘家坤的情妇，便看到了希望。

2011年春节，赵晓莉正好回阜阳过节。康建平找到阜阳敬贤山庄的赵晓莉家，自我介绍说他是太和的，是太和商厦的老板，过节来看看赵总。他在屋里跟赵晓莉谈了一会儿，就出门从车上拎下三个纸箱子和一轴字画，说他准备做太和回民街改造项目，想让赵晓莉帮忙做做刘家坤的工作，还说：“赵总，这点东西是我的心意，请你收下，如果这个工程操作好了就算咱俩合伙干的。”

赵晓莉多年不做工程了，听康建平说跟她合伙干，便说好，等老刘回来我来和他讲讲。康建平走后，赵晓莉打开三个纸箱一看，两个纸箱装的都是钱，另一个箱子里也装有现金，一共300万元，还有四盒金条和一条红色的玛瑙项链及一张购买金条的发票，发票金额是170万元，观音画发票金额是160万元。

没过几天，康建平又搬了两个纸箱子，找到赵晓莉家，说：“赵总，那个改造工程麻烦你再帮忙催催刘书记，这是我的一点心意。”赵晓莉看到纸箱子就明白里面装的还是钱，于是答应说，我会帮忙的。

康建平离开后，赵晓莉打开纸箱一看是200万元现金。至此，康建平已经送来现金500万元，价值170万元、实价156万元的字画和一条红玛瑙项链，总价值800万元以上。

康建平如此慷慨，赵晓莉便觉得再不帮忙就不够意思了。

这天，刘家坤又回“家”跟赵晓莉团聚。赵晓莉一见面就问他是不是认识康建平？刘家坤说认识，康建平是县政协常委，并反问赵是怎么认识他的？赵晓莉忙说是她表哥介绍认识的，又说：“康建平来找过我，想在太和搞旧城区改造，想让你帮帮忙，还想让我和他一起干。康建平给我表示了，送了一箱子钱，你就帮帮他吧。”她故意没说康建平送钱的具体数目，“一箱子钱”还是把刘家坤吓了一跳，他当即告诉赵晓莉，康建平这个人在太和县口碑不好，不要与他合伙做，他送钱肯定是冲着我来的，钱赶紧退掉。赵晓莉一听就哭了，跟他吵着说，我跟你老刘这么多年，没名没分，你这也不让我干，那也不让我干，你工资也不给我一分，让俺娘俩坐吃山空，以后生活怎么办？刘家坤一见情人的眼泪，心理防线便轰然溃破了。他想，不弄点钱，她和儿子以后的生活怎么办，赵晓莉跟着我没名没分的，我对起起她们母子吗？于是，他当即答应赵晓莉，康建平这个忙一定帮，要注意点，不要出事，让康建平直接找他。

于是，在刘家坤的帮助下，康建平的这个项目，便从立项、签约到实施一路绿灯。

为了感谢刘家坤，康建平又给赵晓莉送了200万元现金。

赵晓莉知道刘家坤帮了康建平的忙，便放心地把康建平送她700万元现金和金条、项链和画的事情都告诉了刘家坤，并从阁楼上拿出了那幅画给他看。刘家坤看到画里面还卷着一张照片和一张160万元的发票，就说，这画是好画，把它放好，不要给别人看。又说，怪不得康建平这么嚣张，和旧城改建项目工作组的人都处不好关系，你可招呼着不要出事。

赵晓莉租住在上海富人区，刘家坤到上海跟赵晓莉小聚的时候，看到小区出入的都是豪车，男男女女都住着豪宅，一身名牌，珠光宝气，心里就很羡慕，向往奢靡生活的心理渐渐滋长起来，受贿也变得主动和心安理得了。

2010年下半年的一天，阜阳某实业集团董事长柳海龙在太和晶宫大酒店宴请贵宾，特请刘家坤出面作陪。席间，刘家坤故意谈到“北上广”的房价如何昂贵，大城市的生活及孩子教育如何好等问题。散席以后，柳海龙单独送他下楼，悄悄跟他说，如果你想在上海买房，我可以资助你。刘家坤确实想在上海再买一套房子。他想，如果小虎长大没出息，有一套好房出租，光吃租金也够了。可是，他对柳海龙并没有很深的了解，便想看看他的办事能力和对他的忠诚度，因此当时只是笑笑，没有明确表态。

那几天，赵晓莉正好从上海回来小住。刘家坤去阜阳敬贤山庄与赵晓莉小聚的时候，看到她脸上抑郁的神情，不禁想起柳海龙要资助买房的事，便向她说了。赵晓莉闻过大喜，说，我也正想买套房子留给小虎呢。刘家坤觉得直接拿柳海龙的钱不安全，就让赵晓莉考虑用两种方法收他的钱：一是投资入股，赚取回报；二是民间借贷，收取高额利息。这样以后万一让人查到，就说是企业之间的事情，牵扯不到自己，既保密又安全。

刘家坤让赵晓莉直接找柳海龙具体商量操作办法。赵晓莉很快找柳海龙商定，用民间借贷的形式操作，并且用她儿子赵大虎的身份证开了个账户，以入股的名义，通过这个账户汇1000万元到柳海龙指定的账户上。一周之后，柳海龙如约给她打回来2000万元，其中1000万元是本金，另1000万元是“入股回报”。

操作如此之快，刘家坤不免有点吃惊和害怕，就生气地骂赵晓莉不会办事，说，我原打算让你把钱在柳海龙那里最少放一年，然后再用这个办法要回来，你只用几天就把钱拿了回来，一旦案发，不但起不到掩饰的作用，反而更容易被查出来。赵晓莉被骂哭了，又跟他吵，说她用的是大虎的名字，怎么会查到？刘家坤想想她这样说也有道理，就侥幸默认了。

2012年春节前，刘家坤与柳海龙参加安徽省“两会”，柳海龙在酒店宴请他，说那1000万元如果买房子不够，我再给你点。刘家坤回到阜阳就给赵晓莉说了。赵晓莉很快又找到柳海龙，说她在上海看好了一套房子，要1600万元，你再“帮”300万元“装修资金”吧。柳海龙说声好，很快又给她送去300万元现金。

柳海龙这1300万元巨款当然不是白送的，他需要得到数倍的回报。刘家坤对此心知肚明，于是便在柳海龙要地、要工程等方面，大开方便之门。

从此，刘家坤收钱一发不可收拾。比如，他收受开发商韩军450万元、褚大兵近100万元，另外还让外商杨浦垫付赵晓莉母子移民香港的手续费16万元，受贿金额累计达2929万余元，打破萧县原县委书记毋保良受贿近2100万元的纪录，创下安徽贪官的受贿金额之最。

仓皇退赃，退不掉罪行

刘家坤采用“情妇收钱他办事”的办法，敛财2900多万元，但他不仅不敢享受奢靡的生活，而且整天惶惶不安。正如他在悔过书中所说：“整日忧虑重重，一有风吹草动就害怕组织查处、媒体曝光……”

2011年底，安徽省委巡视组在太和开展为期一个多月的巡视。刘家坤觉得巡视组是为什么目标来的。他总想起赵晓莉收受康建平700万元现金、170万元金条、156万元字画和一根红玛瑙项链的事。他知道康建平做事很张扬，担心事情暴露，于是便向赵晓莉晓之以利害，说省纪委可能在查他的问题，叫她把康建平的钱物全部退回去。赵晓莉很快就打电话给康建平，约他在阜阳镜湖路口见面，跟他讲：“这钱我不能要，你拿回去用在工程上吧。”康建平推辞不过，只好收下了。

2012年中秋节前后，刘家坤得到省纪委将对他展开调查的消息，立即赶到上海，安排赵晓莉回阜阳找康建平，让他做好纪委找他调查的准备。赵晓莉很快回阜阳，把康建平约到镜湖路口，说：“现在太和很乱，你送的钱和东西，我都还给你了，如果有人找你，就说咱俩不认识，不要给领导添麻烦。”

赵晓莉找过康建平，刘家坤还是惶恐不安，他怕康建平否认赵晓莉退回钱物，于是便在一天下午，把康建平叫到办公室，借关心他承建的项目，拐弯抹角地问起赵晓莉退钱物的事。康建平说：“钱和东西赵总都还给我了，这是我和她之间的事，无论谁找我问，我都会说跟领导没关系。”刘家坤听他这样说，这才放心了。

2010年初，在刘家坤被提拔为阜阳市人大常委会副主任前夕，省纪委和阜阳市纪委先后找他谈话，说是有人举报他儿子开着辆宝马车到处招摇，要他写出说明。刘家坤知道他们说的“儿子”并非自己那安分守己的亲儿子，而是赵晓莉的儿子赵大虎。于是便说，我儿子没有车，更不会开什么宝马车。事情就这样让他糊弄过去了。

刘家坤在惶惶不安中退掉了康建平、韩军和褚家兄弟的1500多万元财物，以他当时恐慌的心态，会把自己收受的近3000万元贿赂全部退掉，可是他却没有这样做，也不想这样做。他还心存侥幸，希望眼前的危机只是一场虚惊，纪委的调查也只是虚晃一枪。

2012年9月，省纪委办案组在阜阳对柳海龙行贿问题进行调查。当月下旬的一天晚上，柳海龙一从纪委办案点出来，就打电话给刘家坤，把他约到阜阳瑶海农贸市场路边见面，神色紧张地说，这次省纪委是冲刘书记你来的。刘家坤急忙问他怎么回事，有没有说到具体问题。柳海龙说：“我跟纪委交代，过春节的时候，曾经给你送过两箱铜瓶装茅台酒，还有一些虫草。”

刘家坤问他还说到其他什么，他说，纪委问到你和赵晓莉是什么关系，我什么也没有回答，装着不知道。他还建议刘家坤安排赵晓莉躲一躲，最好能出去躲个一两年。并说，他要去上海去找赵晓莉，让补一个借款手续，就说他送的1300万元是借给赵晓莉的，他和赵晓莉之间是私人借贷关系，这样以后好应对调查。刘家坤对他的建议不以为然，说：“赵晓莉是经过大场子的，王怀忠、肖作新犯案的时候，纪委都审过她，她都顶住了。”这时的刘家坤依然心怀侥幸，觉得柳海龙既然在纪委没把这件事说出来，事情就算过去了，而赵晓莉只要出了1300万元的借条，有朝一日，柳海龙就可能凭借条向她追讨1300万元借款。

刘家坤和赵晓莉觉得他们收的钱物，该退的退了，没退的都是“可靠的”，并与所有的行贿人都订了攻守同盟，却没想到他们的攻守同盟根本不堪一击，“经过大场子”的赵晓莉这回也没顶住。

刘家坤受贿案发后，他与赵晓莉没有像其他贪官与情妇那样互咬互掐，推脱罪责，而是表现出“忠贞不渝的真情”。刘家坤向检察办案人员写求情书，说受贿皆因自己贪心，赵晓莉是个“无知的社会上生活的女人”，是他贪念的“受害者”，因他牵连入狱，孩子流落乡村托农户看管，希望司法机关对她法外开恩，从轻处罚，让她得以照顾他们幼小的儿子；赵晓莉则每每见到检察官，都哭着询问刘家坤的身体如何，并托办案人员带信，对刘家坤说，是她的贪心害了他，她此生选择刘家坤永不后悔，愿意永远与他在一起，虽不同生，但愿同死……

刘家坤从“勤廉双优”蜕变为巨贪，造成极其恶劣的社会影响和严重的恶果。太和土地市场和工程建设领域混乱，乱批土地、私改规划、乱建小产权房等现象屡见不鲜，没有了秩序和公平可言，经济发展环境严重恶化，以致外商不敢到太和投资；书记腐败带坏大批干部，从分管县长到国士局长、规划局长、市容局长等大小官员上行下效，继他之后，又有十多名领导干部落马，造成一次官场大地震，党和政府的形象受到重创。

刘家坤、赵晓莉受贿案一案，是由安徽省人民检察院侦查终结、宿州市人民检察院提起公诉的。刘家坤、赵晓莉在法庭上，承认公诉机关指控的全部犯罪事实，并且表示悔罪服法，没有为自己作一句辩解，一如既往地主动承担全部罪责，说对方没有责任，请求法庭对自己的情人从轻处罚。公诉人发表公诉意见提出：刘家坤、赵晓莉归案后，能够主动交代纪委和司法机关尚未掌握的全部犯罪事实，主动退出全部受贿钱物，诚恳悔罪，建议法庭依法对他们从轻处罚。

鉴于案情重大，法庭没有当庭宣判，但可以肯定的是，这位曾经的“勤廉双优”将为自己的腐败买单。

（文中除刘家坤、赵晓莉外，均为化名）

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com