服务更精细 就业更充分——新津县创新服务模式提升公共就业服务实效

新津县从推动城乡公共就业服务均等化、实现困难群体就业服务精细化入手，着力建设具有新津特色的城乡就业服务体系，促进全县公共就业服务工作由重管理轻服务向服务与管理并重转变、从粗放式管理向精细化管理转变、从一元管理向多元参与转变，向着十八大报告中提出“推动实现更高质量的就业”的新目标，推动全县城乡劳动者更加充分和更高质量的就业。

推进城乡基本公共就业服务均等化

新津县重点加强公共就业服务组织体系建设和城乡劳动力信息系统建设，逐步缩小城乡、区域、群体之间的就业服务差距，促进城乡基本公共就业服务均等化。

——构建三级公共就业服务组织体系。建立了“三级平台、三级管理”组织体系，在县、镇（乡）、社区（村组）三级搭建公共就业服务平台，实现了全县公共就业服务三级管理的规范化、制度化。一是在全县12个镇（乡）、3个农民集中居住区、26个社区实现公共就业服务平台人员配备专职化、硬件建设标准化、服务流程规范化、工作手段信息化；二是由职业培训中介机构以及县工会、共青团、妇联、残联等不定期组织开展多种形式的城乡劳动者就业创业帮扶活动；三是在行政村组成立人力资源服务公司，开展劳务派遣工作，为群众就业、企业劳动用工提供规范、便捷、高效的服务。

——完善城乡劳动力数据信息管理系统。通过夯实基础信息数据库，逐步完善县、镇（乡）、社区（村组）三级劳动力信息系统。一是全面采集城乡劳动力数据信息，包括基本情况、就业意愿、培训意愿、用工信息、培训情况、就业动态等信息，确保及时掌握有效动态；二是及时汇聚发布全县各用工单位提供的岗位需求实时信息、求职信息和各项就业政策动态，今年共为1300多家企业，发布用工岗位3.6万个；三是逐步实现职业介绍、创业扶持、技能培训、用工监管、社保查询等网络全处理，对申请网上经办的企业进行授权，现已有228家企业实现在网上自主发布用工信息及查询。

——做好城乡劳动力就业失业动态管理。将完善录用工备案作为企业参保的前置条件，实现城乡劳动力就业失业动态管理。建立“双备案”制度，要求用人单位在录用人员之日起三十日内，到所在地的镇（乡）就业和社会保障服务中心完善录用备案和就业登记，方能办理人员社会保险增加业务；用人单位在与劳动者解除或者终止劳动关系之日起十五

日内，到所在地的镇（乡）就业和社会保障服务中心办理解除或者终止劳动关系人员备案，方能办理社会保险减少业务。今年，共计有900余家企业实行了“双备案”制度，招录用备案城乡劳动力1.6万人。

——建立人力资源信息共享和对接机制。新津县积极与相关部门建立信息共享和对接机制，拓展劳动力信息的获得途径。一是在县域内与教育、工商、税务等行政部门建立人力资源信息共享，动态掌握劳动力就业失业信息；二是每三个月与成都市劳动保障信息中心开展信息对接，获取新津籍劳动力异地参保情况，并及时更新信息管理系统。

推进重点企业和就业困难人员就业服务精细化

新津县针对重点企业及城乡就业困难人员实际情况，建立重点企业和帮扶就业困难人员精细化服务就业联系制度，实行一对一“精细化”就业服务。

——做好重点企业精细化服务。对县域内重点企业、劳动密集型企业进行有针对性的就业服务。一是定期深入实地走访调查企业，收集企业用工需求量6000余个，为企业推荐劳动者信息上万余人次。同时帮助企业解决在用工、社会保障及技能培训等方面存在的实际困难，为企业定单定向培训叉车工、木工等工种330人；二是各镇（乡）、社区（村组）根据收集到的情况逐一匹配相应的就业服务，落实针对性的服务措施，定向到企业提供上门服务；三是对19家吸纳就业困难人员就业的企业，主动为其提供办理社会保险补贴和岗位补贴申领，发放补贴337.1万元，为4家劳动密集型企业建立小额担保贷款快速通道，发放贷款1000万元。

——做好就业困难人员精细化服务。对辖区内难以就业的“4050”人员、残疾人员、低收入家庭人员、按城镇人口安置的被征地农民、高校毕业生、连续失业一年以上人员等就业援助对象进行有针对性的就业服务。一是印发就业困难人员精细化服务卡，建立服务对象数据库，准确掌握就业困难人员基本情况。二是为就业困难人员配备“一对一 ”就业帮扶人员，为其制订个性化援助计划，并详细记载帮扶情况，及时录入信息系统。目前已有162名残疾人，138名高校毕业生实现就业。三是对符合就业政策扶持的困难人员建立绿色通道，截至目前，共计享受政策帮扶人员共有179人，发放灵活就业补贴76.16万元，对479名城乡就业困难人员，做到了“出现一人、认定一人、扶助一人、就业一人、稳定一人”，提高了“精细化”服务质量和成效。

新津县以天府新区新津分区建设为契机，出台《鼓励企业引进高层次人才办法》，并组织新筑路桥、华西希望等3家大型企业前往北京举办急需紧缺人才清华大学专场招聘会。此次招聘发挥企业单位用人主体和人才服务机构的桥梁纽带作用，共有来自清华大学、北京大学、人民大学等名校学子近150人参加了宣讲招聘会，现场初步达成意向15人。