“规划巨贪”顾湘陵案大起底

文·图/吴子豪

“规划巨贪”顾湘陵案大起底

文·图/吴子豪

顾湘陵可谓又一次创造了处级领导的“贪腐纪录”：非法敛财近7000万元；人称“六多”局长，即钱财多，房子多，情人多，行贿人多，受贿次数多，受贿方式多。

顾湘陵，原湖南省长沙市市政设施建设管理局局长，在担任长沙市规划局局长助理、副局长和长沙市市政设施建设管理局局长期间，他充分开发利用自己手中的“规划权力”，通过与不法房地产商勾结，仅仅用了不到十年的工夫，就把自己从一个处级干部“修炼”成“超级巨贪”。

“多行不义必自毙”。顾湘陵这个“超级巨贪”最后的下场自然也一样，绝不会因为“财神爷的格外眷顾”而逍遥于法外。

2012年12月24日，湖南省衡阳市中级人民法院对顾湘陵及其妻子吴利君受贿、巨额财产来源不明案进行了一审判决：顾湘陵犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；吴利君犯共同受贿罪，判刑两年，缓刑三年。

顾湘陵的“腐败账单”

盘点一下顾湘陵的“腐败账单”，我们只能用“疯狂”来概括他的所作所为。为了金钱，这位原长沙市规划局副局长可说是奋不顾身，他手中的“规划大权”简直就成了他们家的“摇钱树”。他通过为房地产开发商在加快报建进度、容积率调整、局部规划调整、土地置换及劝退竞拍等方面提供“特殊”帮助，从而收受巨额贿赂。

在顾湘陵担任长沙市规划局领导期间，是长沙房地产业飞速发展的阶段。顾湘陵于2001年12月开始担任长沙市规划局副局长，他大权在握，主管着长沙最核心的工程审批和项目报建工作，直到2010年9月，他调离长沙市规划局，升任长沙市市政建设局担任局长。

顾湘陵案的爆发，可以说震惊了三湘大地。让人无法想象的是，一个副处级干部竟然“日进斗金”，前后不到十年就捞得不义之财近7000万元，以至于在检察院侦办该案初期，检察官们压根儿就没想到会逮到一条“超级大鱼”。

最后，当顾湘陵的受贿金额源源不断地越“吐”越多的时候，连办案检察官都有些目瞪口呆了。

事后，在谈到顾湘陵案的特点时，办案检察官概括为有“六多”：一是钱财多，检方统计其家庭财产高达1.16亿元；二是房子多，在北京、长沙共有16套房子，其中别墅就有四套，北京一套，长沙三套；三是情人多，顾湘陵前后共有六个情妇；四是行贿人多，而且行贿人几乎都是房地产老板，检方认定的就有50名左右；五是受贿次数多，前前后后，顾湘陵单独收受他人贿赂300余次，共1242万元，此外，他还跟妻子、情妇、弟弟共同受贿；六是受贿方式多，其中包括收现金、收股票、收干股或原始股、低价购买房子、合伙开公司进行分红，介绍设计业务给妻子受贿等，他是统统收之于怀。

列一列顾湘陵的“腐败账单”，看看这个“超级巨贪”的胃口到底有多大？据检察机关指控，截止2011年7月11日，顾湘陵、吴利君夫妇拥有家庭财产总额折合人民币共计1.16亿元，这其中包括：家庭财产有人民币9821万元；美元、欧元、英镑等13种外币，折合人民币共计262万元；受贿部分中隐匿在他人名下的财产合计有691万元；以明显低于市场价182万元的价格购买长沙市人民东路水云间6402号房产；车雄伟案发后退还认定为受贿的折合人民币共计34万元；夫妻俩家庭日常支出共计人民币601万元。

而且，在顾湘陵家庭财产总额1.16亿元中，顾湘陵、吴利君夫妇能够说明来源的家庭财产折合人民币总计6650万元，马来西亚币0.5万元，另外尚有4944万元人民币的财产不能说明来源。

盘点成就“超级巨贪”的“功臣”

“一个副处级干部，日进2万，十年工夫敛财近7000万元”，是谁让顾湘陵成为“超级巨贪”？

盘点一下“超级巨贪”顾湘陵的“功臣们”，人们就不难发现顾湘陵对规划的随意变更，简直到了随心所欲的地步！于是乎，只要顾湘陵的大笔一挥，就能轻而易举地把容积率拔高，而这对于开发商来说可能就是几百万、几千万甚至上亿的利润。如此高的利润回报，自然招引来了众多房地产老板对顾湘陵这位“财神爷”竞相折腰。

这其中就不能不提到长沙中江置业有限公司董事长郭建中(另案处理)。

郭建中原本在长沙一家设计院上班，1995年4月，他辞去了设计院的工作下海成立公司；2000年，他创办了以开发房产为主的长沙中江置业有限公司。由于郭建中平时与顾湘陵接触较多，因而双方之间便有了些人情往来。从2001年开始，郭建中先后开发了丹桂雅苑、财富时代、中江锦城、麓山美庐、中江国际花城、中江佳境天成等项目，而在郭建中开发的项目中，几乎时刻都不离顾湘陵亲切关照的身影。

特别是在2005年，长沙中江置业有限公司打算取得原湖南省工程机械厂土地以开发“中江佳境天成”项目时，在长沙市国土局公开招标拍卖该土地的过程中，郭建中为了能够顺利中标购得土地，他亲自找到顾湘陵，请他出面帮忙协调劝退几家有实力的竞拍公司。

在时任长沙市规划局副局长顾湘陵的劝说下，几家参与竞拍的房地产开发公司为了不得罪顾湘陵，在第二轮的拍卖中纷纷退出，从而使得长沙中江置业有限公司顺利中标。之后，在开发该项目时，郭建中因“中江佳境天成”土地拍卖时规定的容积率是3.0，为了获取更多的利益，他想将容积率从3.0提高到3.9。为此，郭建中找到顾湘陵帮忙。后在顾湘陵的建议下，郭建中通过原机械厂领导，以机械厂改制困难为由，找长沙市相关领导签字批示提高容积率，再转批给市规划局。最终，在顾湘陵的帮助下，该项目的容积率顺利地调整到3.9。

看到顾湘陵如此轻而易举就把容积率从3.0提高到3.9，这位郭董事长心里有了“小九九”，他决定把顾湘陵绑上自己的战车，变成“同一条绳子上的蚂蚱”。2007年11月，郭建中又去找顾湘陵帮忙，最终再次将容积率从3.9调整为4.15。

当然，“天底下没有免费的午餐”。这一点，郭建中心里自然也是再清楚不过的。2005年年底的一天，为了感谢顾湘陵的帮忙，同时以寻求日后更多的帮助，郭建中对顾湘陵表示说，要送点干股“孝敬”他，另外还打算邀请顾湘陵的弟弟投资“中江佳境天成”项目，共同发财。

后来，郭建中出面找到了顾湘陵的弟弟顾湘衡商量此事，结果自然是“一拍即合”。在征得顾湘陵同意后，顾湘衡投资1000万元进入中江佳境天成项目，占股13.33%，随即，顾湘衡与郭建中订立了入股合同，股份比例为15%，而其中多出的1.67%的干股则挂在顾湘衡的名下，那是郭建中送给顾湘陵的。在该项目的建设过程中，顾湘衡实际上并未参与过项目管理和运作，顾氏俩兄弟后来按15%的股份分得了1610万元之巨的红利，而顾湘陵本人则获得了干股分红536万元（案发时，尚有325万元红利未支付给顾湘陵），同时，郭建中还找机会送给了他现金人民币14.3万元、美元0.1万元等。

除了拉上自己的弟弟与这位郭董事长合作外，顾湘陵还与湖南新金鸿置业集团有限公司董事长、湖南鸿程集团置业有限公司（以下简称鸿程公司）股东周力打得火热。

2004年初，鸿程公司准备在长沙圭塘河的公共绿化带上建水云间高尔夫球练习场。这位周董在鸿程公司未办理报建手续的情况下，就大胆违规在长沙市圭塘河的公共绿化风光带开建。因属违章建筑，长沙市规划管理局芙蓉分局准备予以查处。周力为了公司不被处罚，并能顺利建成高尔夫球练习场，他请出了顾湘陵，请求他向长沙市规划管理局芙蓉分局打招呼。为此，周力前后奉送给顾湘陵现金人民币8万元，支付房屋改建费用2.74万元；同时给顾湘陵和妻姐吴利明在购买位于长沙市人民东路的水云间别墅大幅优惠，两套别墅优惠达232.7万元。

2007年8月24日，在顾湘陵、吴利君安排下，吴利明和周力就水云间两套别墅签订了购房合同，合同约定的别墅单价为3200元/平方米，而与此同时，同类型联排别墅对不特定多数人的优惠市场价格为5800元/平方米。合同签订后，因担心购房价格过低，备案时被人发现，顾湘陵一直未要周力办理产权手续。

2011年初，为掩盖受贿情况，经与周力商量后，顾湘陵安排吴利明就别墅与周力公司签订了一份单价为5200元/平方米的虚假购房合同。不久，顾湘陵在陆续得知与其有不正当经济往来的房产商车雄伟被抓后，为逃避打击，通知吴利君、吴利明和周力签订6000元/平方米的别墅购买合同，并补差价80万元。

顾湘陵除了大肆收受房地产商的贿赂外，他还利用职权为自己的亲属谋取私利，这其中包括他的表兄弟周山红和亲弟弟顾湘衡，他的表兄弟周山红为感谢顾湘陵在介绍工程方面提供的大力帮助，多次以拜年等名义送顾湘陵、吴利君财物折合人民币共计60万元；而弟弟顾湘衡也多次送钱款给他们夫妇俩共计21万元。

“贪内助”推波助澜

顾湘陵的“巨贪”，从另一个方面来说也离不开“贪内助”妻子吴利君的推波助澜。

顾湘陵于1963年5月出生，湖南大学土木工程系研究生毕业，曾在长沙市建委工作过一段时间，于1998年12月进入长沙市规划局。

而他的妻子吴利君则生于1964年，1987年同济大学毕业后进入长沙市规划设计院当了一名设计师，有一次，她被借调到长沙市建委短暂工作后，与当时还只是长沙市建委科长的顾湘陵相识。长沙市规划设计院改制后，她升任院长助理、股东。

吴利君读大学时就颇有生意头脑，当她发现上海的衣服比长沙便宜，暑假便从上海带衣服回长沙卖；毕业后分到长沙市规划设计院工作时，她还在外面到处承揽业务；90年代，她先后炒过黄金，外汇等。

2001年12月，顾湘陵开始担任长沙市规划局副局长，由于他主管着湖南省会长沙最核心的工程审批和项目报建工作，作为妻子的吴利君仿佛嗅到了“巨大的商机”。因此，2002年3月，吴利君与另外两名同事一起承包了一个建筑设计院的设计室，两年之后，因承接对资质要求更高的业务，三人改为承包另一个设计所。

由于顾湘陵“规划大权”在握，开发商开始送业务上门，“主动”请她帮忙设计，有时则是顾湘陵带着吴利君一起参加某个饭局，席间向开发商介绍，他妻子是搞设计的，暗示他们有业务找自己夫人。

一次，长沙有个开发商的一个楼盘的项目，由于最初的规划方案在长沙市规划局审批时未获通过。后来，这个开发商打听到吴利君在做设计时的消息就把设计业务转给了她，最后，该项目在提高容积率等方面得到了顾湘陵的关照，“一路绿灯”。

2005年，为了逃避计划生育，吴利君去新西兰生了第二个孩子，之后一年多，她就带着孩子住在北京。在北京时，吴利君仍能遥控指挥长沙，顾湘陵通常是两个星期去一趟北京，周五晚上去，周日晚上回，每次从长沙的家里带钱去北京存，最多一次带了8万。

吴利君善于理财，不同账户的钱，被她根据不同的投资理念，分成稳定型、风险型，分别买股票、基金，投资等。吴利君先后将夫妻名下的5577万元财产及收益存放至他人名下，有的甚至转移至香港汇丰银行予以窝藏，她巧立名目，或者以他人的名义投资于股市、购买基金、保险、理财产品、债权等，或者干脆把钱存于他人的名下进行掩饰、隐瞒，即使投资后产生的收益也继续存放他人名下掩饰。

这其中包括吴利君共用双方父母、司机、保姆、亲戚等七八个人的名义存款646万元，以四个人的名义购买股票资产总额2496万元，以三个人的名义投资购买基金折合人民币1333万元，以两个人的名义购买不动产581万元，以两个人的名义投资520万元。

而顾湘陵当上规划局副局长后，则喜欢别人陪他到处去玩，打高尔夫球，他总是要摆出一副领导的架势，他的下一个目标就是进军“正处级领导岗位”，而妻子吴利君在北京时也多次为顾湘陵“活动”。

祸起“情妇”广告生意

然而，“世上没有不透风的墙”。

2011年年初，在湖南省纪委调查的一起案件中，一名涉案的房地产开发商为了争取立功表现，主动透露交代了他曾给了一个名叫李敏的女子“一桩特殊的广告生意”。

据这个名叫车雄伟的房地产开发商交代，他说的那个李敏，实际上就是长沙市规划局原副局长顾湘陵的情人。2007年3月，顾湘陵通过朋友认识了李敏后，就经常约她出去吃饭和旅游，同时还给她送钱送物，不久李敏就乖乖地做了他的情人，有关部门进行初查后证实了这一情况。于是，顾湘陵案开始浮出水面。

2005年12月，车雄伟所开的长沙佳天投资发展有限公司通过公开拍卖，购买了原长沙市床单厂的土地用于开发“佳天瑞宁花园”项目。为了获得巨额利润，车雄伟曾经多次找过顾湘陵，并且在顾湘陵的关照下，把从土地拍卖时确定的3.5的容积率一路分几次提高到3.85乃至4.5，直到最后提高到5.0的容积率才肯善罢甘休。

为了感谢顾湘陵的大力关怀，2008年下半年的一天，车雄伟专门约请了顾湘陵及其情人李敏等人在长沙市御天食府吃饭，席间，车雄伟有意谈到了“瑞宁花园项目”要做户外广告。于是，李敏主动提出要承揽该广告，为了讨好情人，顾湘陵连忙也向车雄伟打招呼，车雄伟自然是满口应允。同时，车雄伟还想利用支付广告费的机会，多支付些费用给他们，趁机把他们“拉下水”。

不久，经车雄伟同意后，安排了该公司财务经理与李敏介绍的长沙谦熙商贸广告装饰有限公司经理签订了承揽合同，该广告位的实际价格为70万元，而合同签订价却为110万元，这其中多出来的钱就是车雄伟送给李敏和顾湘陵的。后来，在扣除税费后，于2008年12月19日通过银行转账方式将38.72万元付给了李敏。

事后，李敏却只告知了顾湘陵：车雄伟以广告费形式送了20万元给她。直到案发后，顾湘陵才从纪委等部门得知，车雄伟送的实际上是38.72万元。此时，已调任长沙市市政设施建设管理局局长的顾湘陵得知有关部门在调查其情妇时，开始慌忙四处活动，企图“摆平”此事。

2011年7月11日，湖南省纪委对顾湘陵实施“双规”，同时被“双规”的还有其在长沙市规划设计院担任院长助理的妻子吴利君。案件移交司法机关后，湖南省人民检察院指定衡阳市人民检察院侦办此案。

2012年8月2日，衡阳市人民检察院以顾湘陵涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪等向衡阳市中级人民法院提起公诉。

2012年12月24日，衡阳市中级人民法院对该案做出一审判决：被告人顾湘陵被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人吴利君被判处有期徒刑二年，缓刑三年；同时追缴被告人顾湘陵、吴利君受贿罪赃款共计1687.41万元，违法所得252.45万元，赃物雷达情侣手表一对，金条一根，不能证明财产合法来源的非法所得4771.93万元，予以没收，上缴国库。

2013年1月16日，侦办此案的湖南省衡阳市人民检察院以一审法院对两被告人“量刑畸轻”为由，向湖南省高级人民法院提出抗诉。

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com