新建本科院校教师绩效考评指标体系设置

2013-07-05时媛

陕西教育·高教版 2013年5期

时媛

新建本科院校及其教师绩效考评指标现状

“新建本科院校”主要是从办本科时间长短上来界定，本科教育时间在10年以内的高校称其为新建本科院校。截至2011年5月，全国共批准设置新建本科院校294所，占同期普通本科院校比例超过1/3。新建本科院校已成为我国高等教育的重要组成力量，影响着我国高等教育的发展速度。新建本科院校是由一大批原有地方专科层次学校通过合并、升格，设立的地方性综合学院，所以新建本科院校目前大多是教学型本科院校，以教学为主、科研为辅。

新建本科院校考核，当前多实行年度考核与聘期考核相结合的办法。聘期考核的内容为应聘岗位职责规定的各项工作任务。年度考核的内容为教师完成年度工作任务的情况，从德、能、勤、绩四个方面进行考核：（1）德：主要考核政治思想、职业道德表现和心理素质状况，约占20%。（2）能：主要考核业务技术水平、组织管理能力的运用发挥，创新能力的提高以及业务技术的提高和知识的更新，约占15%。（3）勤：主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守工作纪律，约占15%。（4）绩：主要考核教师履行岗位职责的情况：完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平以及社会效益和经济效益，约占50%。

存在的问题

现行的高校教师绩效考评指标缺乏科学性、明确性，并且国家尚未出台统一的高校教师绩效考评指标。新建本科院校多是教学型院校，由于没有现成的教学型本科院校考评指标作为参照，所以大多数新建本科院校的考评指标都套用国内综合类本科院校的考评指标。考评指标存在如下问题：

1.指标设置单一

目前新建本科院校教师绩效考评主要从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，指标设置较单一，且教学指标比重小，这与新建本科院校的定位不符。随着教育事业的蓬勃发展和教师素质的不断提升，由“德、能、勤、绩”组成的指标体系已不能涵盖教师绩效考评的方方面面。

2.指标可操作性差

德、能、勤、绩这四项指标中，只有“绩”可以量化，即通过教师的教学工作量、出版专（译）著或教材的数量和级别、论文发表的数量和级别、承担或参加科研课题数量和科研项目的经费数目等量化指标对教师进行绩效考评。但是，“德”、“能”、“勤”这三项指标并不适合用量化指标进行考核，一般采取定性方法进行考评，容易导致考评的主观性。

3.指标与学校战略目标关联不大

教师绩效考评应该与学校的战略目标相辅相成，相互促进。然而，在新建本科院校教师绩效考评现状的调查中发现教师对现行的考评指标不是很满意，认为考评对提高办学水平没有多大的促进作用，与学校的战略目标关联也不大。

绩效考评指标设置

为解决新建本科院校教师绩效考评存在的如上问题，使指标体系更加科学合理、切合实际、简化易行，本研究开展了问卷调查，调查问卷分为三个部分：教师的基本情况、考评现状调查和考评设计调查。在调查问卷的基础上，对教师工作进行系统分析，建立了新建本科院校教师绩效考评指标体系。指标体系共分三级：一级指标反映教师的总体特征。一级指标可分为教学指标、科研指标、公共服务指标和师德指标四大类。教学指标体现教师的教学工作情况；科研指标体现教师的科研水平；公共服务指标体现教师服务和贡献社会的能力；师德指标体现教师的思想道德和综合素质。二级指标和三级指标是一级指标更详细的划分。