全运会竞赛规程的变化对四川省竞技体育发展的影响

刘 建，罗静涛，郑亚飞，杨 娜

全运会竞赛规程的变化对四川省竞技体育发展的影响

刘 建，罗静涛，郑亚飞，杨 娜

通过对全运会竞赛规程及相关文件的研究，分析竞赛规程的变化对四川省竞技体育带来的影响，提出必须加大后备人才培养，加强三大球运动员培养模式体制创新，积极引进优秀人才，充分利用奥运会成绩的带入，强化优势项目，深挖潜优势项目，抓好新增项目，创建复合型训练管理团队，更好地促进四川省竞技体育发展。

全运会；竞赛规程；竞技体育；发展

“全运会”作为我国规模最大、影响力最强、水平最高的综合性运动会，即反映出我国竞技体育发展水平也展现了各地区竞技实力的差异。各省竞技体育的发展都是以“全运会”为导向开展竞赛项目，全运会竞赛规程的变化对各省竞技体育的发展产生较大的影响。本文针对“12运会”竞赛规程内容的重大变化，结合四川省开设项目特点和成绩，分析研究对四川省竞技体育的发展、运动训练和全运会备战提供理论依据和对策。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本文以“全运会”竞赛规程及其他具有竞赛规程鲜明特征和竞赛规程重要内容文件为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 检索、搜集相关文献和学术论文；查找、查阅近几届全运会竞赛规程和近几届全运会金牌、奖牌、总分排名，为本文研究提供理论依据。

1.2.2 数理统计法 对近几届全运会金牌、奖牌、总分排名统计以及计牌、计分方法等方面的变化进行分析。

1.2.3 逻辑分析法 通过分析竞赛规程中的项目设置、奖励积分办法、运动员注册等方面的变化，研判这些变化对四川省竞技体育发展的影响，提出建议和措施。

2 结果与分析

四川省竞技体育坚持走“奥运带全运，全运促奥运”的“精兵之路”，实施总分基础上的“金牌战略”。由于竞赛规程的指导性和促进性作用，全运会竞赛规程的变化，会使各省的竞技体育发展思路有所调整，备战全运会的方向有所变化，下面我们根据全运会竞赛规程的变化，分析对四川省竞技体育发展的影响。

2.1 三大球奖励和计分办法变化的影响

为了提高我国三大球竞技水平、加大后备人才培养、改善落后局面，国家体育总局决定在“第12届全运会”上设置足球、篮球和排球的成年组和青年组，并加大了奖励和计分。这种办法的制定使足、篮、排球的奖牌数由“第11届全运会”19枚金牌、19枚银牌和19枚铜牌增加到72枚金牌、72枚银牌和72枚铜牌，由以前的所占金牌比例的5%增加到17%，总分增加了1 872分，增加幅度之大，促进了各省重视程度，四川省应积极应对这些变化，调整球类项目备战策略。

2.1.1 对四川代表团排名的影响 在第11届全运会上没有设篮球、排球青年组比赛，为了推算“第12届全运会”三大球比赛成绩，本文研究了“第11届全运会”男子、女子足球的成年组与青年组进行了比较，男子成年组决赛11支队伍中有8支与成年组同省市，相同比率为73%；女子成年组12支决赛队伍中有11支与青年组同省、市，相同比率为92%。由表1、表2看出由于三大球记牌方式的变化给部分省市排名带来了改变。由表1看出代表团从第9名到第16名金牌榜没有变化，说明这些代表团球类没有进入到全运会的前3名；表2看出四川省奖牌榜的排名上升了1位，说明四川的三大球比赛成绩比黑龙江代表团成绩好。

表 1 由“第11届全运会”推测“第12届全运会”

表 2 由“第11届全运会”推测“第12届全运会” 奖牌变化情况奖牌变化情况

2.1.2 三大球面临的危机 四川省三大球近几届比赛成绩不尽如意，成绩不佳、人才缺乏、球市不好，竞赛规程中三大球金牌、奖牌和总分的巨大增加，为四川省代表团带来了机遇，但也面临着巨大的挑战。由表3可以看出，第9届全运会上四川省在女子足球以及男、女排球上都取得了不错的成绩，而在第10届和第11届全运会比赛中名次差强人意，且呈下降趋势，四川男排曾经在国家队占据半壁江山，现竟无一国手，四川男女排联赛中都为了保级而战，且是唯一的没有赞助的球队；从近3届全运会上可以看出四川省无论在男子篮球还是女子篮球上几乎是全军覆没；四川省足球水平也是每况愈下，成绩1届不如1届。由表4、表5看出，总分差距在实行新计分办法后，与排名第6的北京代表团差距拉大了，而与排名第8的浙江代表团差距变小了，由表6看出浙江省在三大球基础还是比较好的，且浙江是经济强省，四川稍有不慎或者努力不够就会被浙江代表团超过。四川省三大球上面临的形式非常严峻，想要在“第12届全运会”和“第13届全运会”上取得好成绩，必须找出问题结症。

表3 9、10、11届全运会四川省三大球获得名次统计

表4 四川省代表团与北京代表团积分比较统计

表5 四川省代表团与浙江代表团积分比较统计

表6 9、10、11届全运会浙江省三大球获得名次统计

2.1.3 三大球面临的机遇 竞赛规程中三大球计分和记牌办法的改变，说明了国家高度重视三大球的发展。四川省必须止住三大球成绩下降趋势，尽早制定三大球振兴发展计划，利用四年厉兵秣马，给四川省代表团一个惊喜。球类的魅力之一，就是其比赛不确定性。由表7可以看出许多代表团三大球之前没进决赛或者成绩不好，但是到下届就取得了较好成绩。因此，四川三大球只要采取有效措施，积极进行项目规律研究，找到适合省情发展的体制和人才培养的体系，就会在全运会上取得突破。

表7 部分省三大球在9、10、11运会上获得的成绩

2.2 运动员注册与交流的变化对四川省竞技体育的影响

“第12届全运会”运动员交流注册的变化主要在两个方面。（1）注册交流时间的变化；（2）取消西部协议计分。

2.2.1 注册与交流时间变化的影响 “第12届全运会”确定运动员代表资格比“第11届全运会”提前了两年。对各省备战全运会有较大影响，特别是对成绩中下游的代表团，由于其基数小，如四川省。这些省很多运动员需要向体育强省交流，通过引进或者把优秀苗子送到体育强省训练以增强本省实力。有些省市甚至把交流运动员作为增加本地区奖牌和积分的重要途径。通过交流,不但使一些运动员获得了参赛机会,而且在一定程度上改变了竞争格局,平衡了区间实力[1]。注册与交流时间的提前，运动员参加全运会不确定性以及保持高竞技水平的不稳定性增加，对体育强省对外交流增加了风险，宁愿把大量优秀人才挤压起来，也不愿交流到省外。这对四川省引进高水平人才设置了一定的障碍。

2.2.2 取消西部地区运动员可以协议计分的影响 西部地区运动员协议计分也就是“西部政策”，其目的是让东部的资金、教练、设施和西部的后备人才进行优势互补，实现资源优化配置，促进西部体育发展[2]。取消了西部政策，对隶属西部的四川省竞技体育有一定的影响。表八可以看出，“西部政策”给四川省在金牌和奖牌上做出了一定的贡献，在11届全运会上，四川共有25名参加了协议计分获得0.5枚金牌、1枚银牌和0.5枚铜牌总计46.5分，如果没有协议计分，金牌名次将位列第14位，下降2位。

表8 四川省10届、11届全运会协议计分情况

2.3 项目调整带来的影响

“第12届全运会”较“第11届全运会” 比赛项目调整最大的是增加了篮球和排球的青年组，武术项目的金牌有上届的19枚减为12枚，增加了高尔夫球和七人制橄榄球男女项目。表9显示，四川省代表团近三届武术成绩均有奖牌进账，共获得1枚金牌、5枚奖牌、总计202.5分，属于四川潜优势项目，金牌数量的减少使竞争更加激烈和残酷，必然影响四川省武术在全运会上的成绩。作为全运会的“新军”高尔夫球和七人制橄榄球在我国还没有得到普及，一些经济发达省份开展相对较好。从近两年的高尔夫球球员综合排名来看，广东、福建、上海、北京等经济发达省份成绩较突出。

表9 第9、10、11届全运会四川省武术获奖情况统计

2.4 奥运会成绩的带入对四川省的影响

从第七届全运会开始，国家体育总局把奥运会上取得的奖牌计入到全运会各参赛代表团。这种规则的改变有效的将奥运战略和全运战略，国家利益与省市地方利益统一起来，使各地方体育局观念发生了很大变化，加大了奥运项目的投入，参加奥运会的热情极大高涨。表十可以看出四川省代表团近三届奥运会成绩带入全运会情况，特别是第11届全运会上带入了7枚金牌、14枚奖牌、总分297分，为四川省代表团的排名保持在较高位置立了汗马功劳。如果各代表团去掉奥运会带入成绩，四川省以6.5枚金牌位列金牌榜17位，名次下滑5名。

表10 四川省奥运会成绩带入9、10、11届全运会情况

3 对策与建议

四川省竞技体育在十一运会参加决赛的项目为30个大项、209个小项，参赛队员达到563人，属于参赛大省，但是成绩只获得13.5枚金牌，位居金牌榜12位，这与其参赛大省地位不一致。这是因为四川省竞技体育尖子不尖，优势项目不明显，夺金点少，球类项目成绩不好有很大关系。四川省竞技体育的发展必须加大政策扶持、加强对外交流、加大后备人才培养，科学发展、勇于创新、敢于突破。

3.1 改革人才培养模式

3.1.1 创新“三大球”校园培养模式 后备人才建设是竞技体育得以延续的基础，中国的优势项目之所以长盛不衰，是因为有雄厚的后备人才。四川省应该实施“三大球”训练基地进中小学，积极组织“校园联赛”，把对“三大球”开展情况作为对学校和校长的考绩评判标准之一。每年在暑期和寒假期间举行省、市“学校锦标赛”，对取得优异成绩的学生，给予一定的奖励和考学优惠政策。建立后备人才信息数据库，对优秀运动员长期跟踪，定期集训，加强交流，促进优秀运动员技术、心理上日臻成熟。

3.1.2 完善“体教结合”培养模式 “体教结合”是我国竞技体育改革的方向，也是国家培养高素质优秀运动员的唯一途径。体教结合可以给运动队带来高效的训练成绩在当前形势下，体教结合是解决体育界所遇到的一些问题的必要手段,并且对带动我国体育事业的变革起到积极作用[3]。四川应重视实现和扩大“体教结合”规模，提高运动员的文化水平，提升运动技，实现学校体育与竞技体育有机结合，将在很大程度上为四川竞技体育的发展注入动力和培养生力军。

3.2 重视联赛

联赛是培养优秀运动员的肥沃土壤，它可以推动运动员为了自身的利益不断提高技术水平。纵观四川省三大球在联赛上的成绩节节败退，男女排为了保级而战，男足更是跌出了最高水平的联赛队伍行列，三大球在联赛上的成绩反映了在全运会上的水平和成绩。在联赛上成绩好，全运会上就会取得优异成绩。宋常青在《河南体育部分集体项目崛起的原因分析》中分析河南女篮、男足、男排时，指出最重要的原因之一就是在高水平的联赛中得到了锻炼，不断的成长，才积蓄了崛起的力量。四川省应大力吸引社会资金投入到三大球建设上来，并且给予政策上的支持，想尽办法寻找合作赞助的企业，把三大球引入市场，让市场的资金注入，让企业球队都有利，达到共赢，有利于成绩提升。

3.3 积极进行人才交流

积极引进优秀体育人才和后备人才是竞技体育水平快速提高的重要途径之一。如第10届全运会中，江苏省在引进人才上做了大量工作，取得了显著成效，江苏共引进了140多人、10余名教练员，这些引进人才有15人在第10届全运会11个项目上获得冠军[4]。四川省在运动员交流上也取得了不错的效果，交流积分占的比重达到17%以上，但是，在交流过程中获得的金牌、奖牌较少。运动员交流政策对金牌榜中下游名次的代表团影响很大，因为金牌、奖牌基数小，如果在交流中多获得金牌和奖牌，对名次的提升有很大的帮助，因此，四川省在交流运动员上，更应该着重在尖子运动员或者潜尖子运动员下功夫。在人才交流中，一定要科学发展，不宜短期交流，本着项目和队伍的稳定为前提，遏制急功近利思想。

3.4 强化优势项目，深挖潜优势项目，抓好新增项目

从近3届全运会四川省代表团取得成绩看出，田径、跳水、水上项目（皮划艇、赛艇、激流回旋）、射击、体操、网球为传统优势项目，共获得22.5枚金牌，占四川省代表团获得金牌总数34.5枚的65%。四川省竞技体育优势项目较少，四川省代表团在9运会上7个大项获得金牌，10运会上8个大项获得金牌，11运会5个大项获得金牌。特别是田径、跳水、射击和网球竞赛成绩成下降趋势，人员出现断层，后备人才不足，运动员年龄老化。因此，四川省竞技体育需增强能量，加大马力，补充粮草才能保持传统优势项目。

在强化传统优势项目同时，四川省还必须挖掘潜优势项目的发展，使之转化为优势项目。四川省代表团在9运会、10运会、11运会上获得奖牌大项分别为22、23和20个，获奖面较广，力争把一些潜优势项目转化为优势项目。抓好新增项目也是提高本省代表团成绩的重要举措，可以投入较少的人力、物力、财力，创造出更大的效益。

3.5 创建复合型训练管理团队

一枚金牌、一枚奖牌的获得不仅是运动员一个人的成就，在辉煌成绩的背后，离不开优秀的团队做后盾。建立复合型训练管理团队有利于形成凝聚力和向心力，有利于运动员技术水平的提高。刘翔在2004年雅典奥运会上的风光无限，在他的背后有几十人的团队作保障。训练、科研、心理、医疗、康复、体能、情报等多学科人才，多方面资源的有机整合，专业化的分工协作，围绕主教练实施专业化的服务和保障。真正把复合型训练管理团队的建设作为提高科学训练水平和运动成绩的重要保障，将复合型训练管理团队作为日常训练参赛的常态化体制、机制建立并稳固下来，从政策制度上鼓励和保证复合型训练管理团队成员的稳定，充分调动与发挥他们参与竞技体育的积极性和创造性。[5]

3.6 力争奥运会上取得优异成绩

自从奥运会成绩带入全运会后，各省、市为了参加奥运会使出浑身解数，想尽一切办法让本省运动员参加奥运会。四川省应多想策略，多想办法，加大我国传统优势项目的投入，因为我国传统优势项目能在奥运会上获得金牌。比如湖北和湖南在全运会获得的金牌并不多，但是他们把自己开展的优势项目与我国优势项目一致，参加奥运会的几率高，依靠这些项目带入的奥运会金牌使代表团的总成绩大为提升。四川省在第11届全运会上也吃了甜头，依靠北京奥运会上带入的7枚金牌，才得以保持目前的名次，特别是在体操项目上带入了5枚金牌。四川省应力保体操运动员进入伦敦奥运会比赛，还应该在跳水、射击、乒乓球、花样游泳和女子水球上下功夫，力争更多的运动员进入奥运会代表团。

[1] 刘 建，张 超.全运会运动员交流的利弊及对策研究[J].成都体育学院学报，2008,34（3）36～40

[2] 国家体育总局.2001——2010年体育改革与发展纲要[J].体育科学.2001,(5).

[3] 董 静.对我国当前形势下体教结现状与发展的思考[J]，安徽体育科技2006,8（4）.

[4] 杜少辉.从近几届全运会的发展思考我国各省市竞技体育发展模式[J].广州体育学院报2010.5（3）.

[5] 刘 鹏.刘鹏局长在备战伦敦奥运会2011年冬训动员大会上的讲话[EB/OL].

The Influence of the Development of Athletics Sports in Sichuan Province by the Natinal Games Changes of Contest Regulation

LIU Jian, LUO Jing-tao, ZHENG Ya-fei, et al

The National Games competition rules and related documents, analysis of the impact of changes in competition rules on competitive sports in Sichuan Province, proposed is necessary to increase the back-up personnel training, to strengthen the institutional innovations of the ball three athletes training mode, and actively introducetalents, and make full use of the Olympic achievements into the advantages of the project is to strengthen deep to tap the potential advantages of the project, do a good job of new projects, to create a composite training management team to better promote the development of competitive sports in Sichuan Province.

The National Games；Contest Regulation；Athletics sports；Development

G812.20

A

1007―6891（2013）01―0012―06

2012-09-18

四川省教育厅人文社会科学重点研究基地体育社会科学研究中心课题，编号：TY201001.

成都体育学院, 成都, 610041。Chengdu Sports University, Sichuan Chengdu, 610041, China.