供电企业绩效管理存在的问题及对策

谢永华

【摘 要】我国的供电企业属于国有资本，虽然已经进行过转企改革，但供电企业作为垄断性能源供应产业，对国家和社会都有重大的责任。加强供电企业绩效管理，是企业制度建设方面的提升，是转变企业服务职能，提升企业经济效能的有利途径。供电企业绩效管理在基于国家电网公司的基本工资规范之内，对电力的供应与服务进行提升。本文针对当前我国供电企业在经营过程中所出现的问题进行分析，对其生产运行效能进行宏观评估，从加强绩效管理方面全面提升企业的效能。

【关键词】供电企业；绩效管理；服务职能；问题分析

【中图分类号】F270.7 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0441-02

引言：

近年来，国家对于国有控股能源企业的组织形式进行全面改革，通过对能源产业的企业化转变，对能源产业所具有的行政职能与社会服务职能加以区分，电力企业在电能的调配、输电运行的过程中，需要按照企业绩效成本经营的模式进行，从对国家基础能源的管理到能源的社会服务化的开展。绩效管理是企业日常管理工作中的重要环节，通过绩效管理制度的确立，企业在转变社会服务职能，提高员工的生产积极性方面都有显著的提高。但由于企业绩效管理制度在当前阶段并不完善，绩效考核与绩效评估与企业的中心生产环节还有明显的脱节现象，因此，电力企业对于绩效管理方面的建设有待进一步提高，对绩效管理方法与绩效管理制度的建设还有待完善。

一、绩效管理定义概述

所谓绩效管理，是指企业中的各级管理者与基层员工为了实现组织目标，而共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效目标提升的持续循环过程，其目的是持续提升个人、部门和组织的绩效[1]。企业通过绩效管理可以更加完善其发展方式，对建设集约型企业具有充分的指导意义。首先，绩效作为企业管理制度的考核标准，无论从企业生产经营方面或是人力资源管理方面，都有利于优化企业内部结构，减少企业“内耗”问题的出现；其次，绩效管理对企业的发展和经营具有刺激作用，有利于企业冲击市场目标，提高企业的竞争实力；第三，通过绩效管理，可以优化企业资源配置，转变企业社会服务职能，引导企业服务方向和发展方向的优化转变。

二、当前供电企业在绩效管理方面存在的问题

（一）绩效考核与岗位职能方面存在脱节

在供电企业的企业制度建设中，对于绩效考核早已纳入到企业基本生产规范之中，但在绩效考核具体实施的过程中，常会出现绩效考核指标不能与所有岗位职能的履行相契合，造成这种情况的原因有以下分析：首先是企业人力资源管理部门与企业其他生产部门之间没有充分沟通，对员工绩效考核的岗位职责方面了解不充分，绩效制度的制定只是一个总括的过程，在具体员工岗位方面无法得到充分准确的落实；其次是绩效考核的任务范围与员工职责任务范围没有密切的重合，使绩效考核缺乏实效性；第三，绩效考核在工作的各个环节中，需要从岗位职能管理的各个层面进行考虑，每个岗位所具备的绩效职能有着明显的不同，如果仅仅把绩效考核看做是岗位评定的统一标准，就会失去绩效考核的公平性。

（二）员工观念的固化

一些员工对于供电企业进行绩效考核表示不理解，对绩效考核的内容和含义都缺乏了解，这就使得绩效考核在供电企业中很难实现，另一方面，企业人力资源管理部门不能对企业运行的方方面面做到充分了解，无法制定相应的绩效考核指标范围，员工对于绩效考核任务指标不去遵守，或者对完成绩效评定的过程知之甚少，企业又没有对员工进行专业的绩效规范辅导，使绩效考核在开展过程中出现较大的混乱，尤其是一些老员工，对国有企业抱有“金饭碗”的固化观念，始终抵制绩效考核的落实，使绩效考核无法顺利开展。

（三）绩效考核缺乏公正的考核标准

绩效考核应当在公平、公正的基础上进行开展，对员工的绩效评定保持客观公正的态度，但绩效考核在实际操作过程中，无法做到真实的公平，如绩效考核制度建设方面还存在着很大的缺陷，绩效考核的评定指标是什么，又需要建立怎样的绩效评定形式，这些问题始终没法具体解决，使得绩效评定加入了人情化、世故化，使绩效评定无法做到真正的客观公正。在传统事业单位的思想影响下，供电企业在绩效考核中大多流于形式，企业的“先进”评定“轮流坐庄”，使员工生产积极性消退。

（四）缺乏绩效考核反馈机制

绩效考核通过绩效评定之后，还需要对绩效目标进行有效反馈，但目前供电企业的绩效考核中都缺乏考核指标反馈机制，进行绩效评定的部门没有就绩效问题与员工做好沟通。大部分供电企业对于绩效考核的结果反馈主要是进行奖惩制度的实行方面，把绩效考核的结果通过公司的奖惩、工资发放方面表现出来，将绩效考核的目标设计在利益的分配上，忽略了员工对于绩效管理的支持。

三、供电企业加强绩效管理的主要方法

绩效管理是电力企业人力资源管理工作的重要环节，通过加强企业绩效管理方面的建设能够充分提高企业人力资源管理的水平，加强企业的竞争力。就当前我国供电企业在绩效管理过程中所出现的问题，提出以下建议：

（一）明确企业绩效管理的意义

企业实行绩效管理，必须得到员工的支持，因此在落实绩效管理工作的同时，需要加强企业绩效管理方面的学习，通过召开员工大会以及组织培训的方式。将企业绩效管理的概念与意义落实于员工的日常工作之中，使员工对绩效管理这一概念有充分的了解。只有让企业员工去明白、了解绩效管理对于企业和个人发展的意义，才能获得员工对绩效管理工作的支持，使绩效管理正常发挥。

（二）建立和健全绩效管理制度

在供电企业进行绩效管理方面的探索时，需要企业从绩效管理制度的创新方面来加强绩效管理的理论性基础，绩效管理是供电企业人力资源管理工作的核心环节，以健全科学的管理制度落实于实际生产工作的每一个环节之中，在绩效管理的过程中，既要借鉴以往的优秀经验，并在此基础上对绩效管理制度不断创新，同时也要对绩效管理工作中出现的问题进行及时处理，做到制度建设的动态发展。

（三）建立绩效考核反馈机制

绩效反馈是企业绩效管理的重要组成部分，绩效反馈机制的建立要从两方面进行：其一是对于企业管理层方面进行周期绩效反馈，为企业发展决策提供可靠依据，使企业管理过程中随时看见企业各方面的绩效完成情况；其二是及时对绩效考核的指标与绩效考核成绩向员工公布，使员工明确自己为企业创造的价值，并就工作中出现的问题通过绩效情况变化直观反映出来，使员工及时了解到自身的不足。

（四）完善绩效考核体系建设

绩效考核体系是一整套评估体系。在绩效考核体系中，各工作环节是紧密联系、环环相扣的，故对每一环节都应给予足够的重视。对于现有的绩效考核体系应进一步加以完善。如明确考核目标、明晰考核标准、优化考核方式等，在考核中坚持公平、公正的原则，秉着对广大员工负责的态度，确保考核结果的真实性。

四、结束语

绩效管理是企业管理的基础工作，也是人力资源管理的核心工作，供电企业能否能由传统的人事管理向现代人力资源管理转变，绩效管理的有效实施是关键，然而，电力企业面临电力体制改革遗留下来的绩效管理战略提升的技术性和文化性需要解决，探讨和研究供电企业自身绩效管理发展模式任重而道远，并具重要理论价值和实践指导意义

参考文献：

[1].宋炳银.县级供电企业绩效管理研究[J].现代商贸工业，2013，25（1）：122-122.

[2].郭卫 仇斐.供电企业绩效管理体系设计[J].全国商情：经济理论研究，2012（11X）：34-36.

[3].吴光伟.供电企业加强绩效管理的主要途径分析[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2012，29（12X）：330-330.

[4].郭丽华.推动供电企业管理升级必须高度重视绩效管理体系建设[J].管理观察，2012（32）：23-24.

[5].宁晓伟.对供电企业中推广绩效管理的一些思考[J].科学之友：下，2012（7）：98-99.

[6].刘娜.浅谈供电企业全面预算管理[J].农村电工，2012（11）：6-6.