我国地理信息产业发展的问题及对策探究

娄宁

【摘 要】在我国，地理信息产业已经不再是陌生和默默无闻的产业了，在这个不断飞跃发展的时代里，已经取得了很大的发展成就，逐渐引起了社会的关注。本文通过对我国地理信息产业的发展现状进行剖析，指出了在这个大环境下地理信息产业在发展过程中存在的诸多问题，并且提出了相关的完善建议。

【关键词】地理信息产业；发展问题；对策

【中图分类号】P208 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0416-01

一、我国地理信息产业发展面临的问题

地理信息产业有着联动性的特点，因此，它的飞速发展也带动了我国很多行业的发展，加快了我国信息化的进程，但是与此同时，地理信息产业也面临着巨大的考验，自身存在的很多问题也不断的暴露出来，亟待解决。

1、地理信息产业的发展政策不完善

地理信息产业是一个涉及多种学科部门的集合体，比如：GPS、测量学、绘图学、地理信息系统等，因此建立的相关部门也繁多，所以现在我国没有哪个部门可以单独的挑起对信息产业的未来进行规划的这个重大的担子[1]。地理信息的行政体制混乱，并且有关信息的市场准入体制也不完善，所以地理信息产业市场有时会陷入无序状态，最后导致数据的评价标准不能统一，产品的质量也不能都达到优质水平，信息的获取途径不正当等等问题。任何新事物的发展都不可能是一帆风顺的，因此地理信息产业在发展中也遇见了重复投资和市场监管孱弱、信息安全无法得到保证等一系列问题。

2、地理信息资源产权不明晰

在法治社会里，任何合法资产都是受法律保护的。产权不清晰的资产是没有人进行交易的。所以在当今市场经济的背景下，产权的保证是产业发展的必然要求，也是符合经济发展的规律的。由此可知，地理信息产业的发展必须以清晰的产权为基本保证，这样研发的新技术才能得到保障，被大众所认可[2]。但事实上，我国的地理信息资源产权并没有得到明确的划分，也没用一部产权划分可以依据的法律。所以，我们现在亟待解决的应该是明确地理信息资源产权的归属问题，制定一部完整的法律对主体的权益进行保护，保证信息市场有序稳定的运行。

3、地理信息安全缺乏保障

顾名思义，地理信息产业其主要的内容就是地理信息，所以地理信息的保存关系到地理信息产业的安稳发展。对所属我国的海域、岛屿和行政区划都要精确标注，并且存留影像资料，进行数字化处理，这在地图上可以明显看出，对于地理位置经纬度的、海水深度的信息标注，这都是关系到我国主权、国家安全的信息和主张，对外具有权威效力，任何国家不能侵犯[3]。所以，要保证我国地理信息的安全是刻不容缓的事情。受信息时代的影响，地理信息产业在时代发展的催化下不断的壮大发展，通过网络把信息传递给群众，各国家间进行地理信息的交流和共享。由于网络具有无法比拟的便利性和广阔的覆盖面，人们之间可以在不同的空间进行信息交换或者标注，而作为地理信息的搜集工作者，只需要动动手指，应用下软件就能获得想要的信息，这无疑是很容易引起信息泄露和权益的侵犯。所以，我们不仅要在在技术层面上有所进步，还应该进一步加强地理信息的安全保护。

二、我国地理信息产业发展的对策

1、制定地理信息产业发展战略

地理信息产业近几年来发展迅速、所取得的效益也很高，为社会和经济做出了很大的贡献，同时他还有很大的未来发展空间，其内在潜力是无法估量的，因此，从上述优点可知，要想在未来寻求更好的发展机遇，就必须持续的把产业大繁荣的培育放在工作的首位。必须对地理信息产业的发展提供正确的引导，并且做出未来的远大规划。必须要有与时俱进的精神，用创新技术促进地理信息产业的飞跃。

2、完善地理信息产业发展的法规体系

我国社会主义法制体系已经初步建立，所以这几年来，有关测绘的法律体系也日益得到完善，但是仍然还存在一些不足：由于法律具有一定的滞后性，因此现有的测绘法律无法涉及地理信息产业各方面权益的保护；同时有关信息的规范管理和安全体制等方面并没有很明确的法律规定。所以，加快地理信息产业相关法律的完善步伐是迫在眉睫的，从而让地理信息产业的在以后的发展过程中有法可依。

3、大力促进地理信息技术创新和成果转化

事物不能一成不变，随着时代的进步，地理信息的主要技术必须推陈出新，进行自主研发，突破传统。因此，现在我国应该大力推动遥感技术的研发，为其提供好的平台，要不断的把北斗导航卫星和国产遥感卫星推向市场，进行产业化的发展和运用。要敢于融入新的技术，不断的创新服务方式，在商业竞争中脱颖而出。为了地理信息产业有更大的发展空间，应该建立一个专门的资金投入系统，这样在财政上可以给予创新技术的研发带来大力的支持，同时鼓舞新产品的市场投入。同时为技术的创新设立项目研究，并且通过建立生产、学习、研究的宽阔平台，为核心技术的研发提供坚强后盾。

4、实行“国家平台+商业化运作”的地理信息产业发展模式

所谓“国家平台”是指国家为地理信息的发展提供空间和资金支持，为我国地理信息产业的发展提供一个宽阔的平台。而所谓的 “商业化运作”就是指把地理信息服务纳入商业投资的范围，拥有竞争才能更好的服务国家，要改变投资主体单一的情形，正确引导投资方向。地理信息产业化的发展必须要清醒的认识到自己的市场地位，因为置身激烈的市场竞争中，可以挖掘企业内在能量让企业以服务群众为宗旨，让群众去了解和认知，企业为了占据市场必然会进行技术创新和经营模式的改革，以群众的需求为发展宗旨，进一步拓宽国家平台的建设。由于地理信息数据库是基础数据库，同时以为公共利益服务为宗旨、搜集的数据也具有权威性，并且可以长期适用，同时地理信息产品的服务覆盖面很广，所以群众效应很强大，基于这些特性，我国的地理信息产业必须要联合政府和市场的双重力量来建立一个 “国家平台+商业化运作”的产业发展模式。

三、结束语

世界经济发展的步伐日益加快，地理信息产业在这样的环境下也陷入了激烈的竞争漩涡，只有强者才能在这场无硝烟的战争中存活，因此我国地理信息产业只有不断的更新技术和经营模式，适应时代的需求才能与国家共同进步，敢于迎接时代的挑战，为我国社会主义市场经济做出巨大贡献。

参考文献：

[1]张军，满树徐.浅议地理信息产业的现状与发展[J].科技资讯，2011（28）：125-126.

[2]温春龙，胡平.我国各地区信息服务产业的地理聚集分析[J].科技管理研究，2011（04）：378-379.

[3]刘利.我国地理信息产业空间分布现状研究[J].测绘科学，2010（S1）：79-80.