高层建筑防火安全问题及对策的研究

郑余金

【摘 要】本文是笔者结合工作实践和我国当前高层建筑防火的严峻形势，并分析了高层建筑的火灾特点及高层建筑防火安全的现状，从国家政策、高层建筑设计、中期施工及建筑材料的选择后期管理等方面入手，探讨了如何提高高层建筑火灾预防思路和做法的重要性，提出了防火安全管理对策。

【关键词】高层建筑；防火安全；管理；问题；对策

【中图分类号】TU97.4 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0229-01

前言

伴随着我国城市化建设的步伐不断加快，土地资源利用也随之减少，特别是现在人们都往城市里聚集，城市建筑密度不断增加，高层建筑已成为了发展中城市的主要选择。然而，高层建筑由于可燃物多、人员密集度大、功能复杂等众多特点，一旦火灾发生，它破坏的程度是全局性和连续性，很容易造成大量的人员伤亡和经济损失。因此，如何加强高层建筑消防安全管理的有效途径和方式成为当前的首要任务，制定科学合理的预防控制措施，对于避免火灾发生和经济损失具有重要的意义。

一、高层建筑消防安全现状

1.建筑消防设计先天不足

《高规》的出台，为高层建筑的消防安全提供了规范保证，但之前一批老式的高层建筑在消防设施设计上已经存在先天缺陷。受建筑性质和建筑结构的限制，业主在适应经营活动变化需要而进行改建、扩建或内部装修时，某些消防设计、设施始终达不到新规范的要求。目前“三边工程”（边设计、边施工、边审核）大量存在，建设单位为节省工程投资，尽快见效益，边设计边施工，审核未通过，工程已建了一半，建筑工程消防安全隐患突出，导致许多单位投入使用多年但至今尚未通过消防验收。

2.消防设施缺乏有效管理

在建筑物投入使用过程中，由于管理人员对消防安全责任制并没有落实到位，缺乏法规意识，从而对对消防系统的管理与维护视而不见，导致初期所投资的消防设施出老化和损坏等问题，形同虚设。另一方面是建筑物是多产权和众多企业单位一起使用，并且各自为政，消防无人去管理，产权和使用单位不能履行自己消防职责，直到火灾发生时，出现消防系统根本发挥不了火灾预警、预报、扑救初期火灾和人员及时疏散的作用。

3.消防工程质量难以保证

从目前情况看，由于绝大部分设计、施工人员相对缺乏消防工程专业技术知识，不同程度地存在对国家高层建筑法律、法规和技术规范了解不够、掌握不深、理解不透等现象，在设计、施工过程中，过于注重美观、功能和经济效益，擅自降低标准或未按规范要求设计、施工；二是部分单位和个人挂靠有资质的单位承揽工程，造成消防工程施工质量偏低；三是招标过程中，施工单位为节约成本，恶意压价竞争，以致出现降低施工质量，以次充好、以假乱真的问题；四是施工队伍不稳定，人员流动性大、技术工人跳槽频繁，施工质量无法保证。

4.施工现场消防安全管理不严格

从高层建筑工地火灾事故来看，用火、用电管理不规范，消防用水不到位，施工材料堆放不符合防火要求，消防车通道不畅通等问题还普遍存在，特别是当前实施的建筑外墙保温工程普遍使用防火性能不达标的材料，在落实相关防火技术标准过程中又缺乏内部严格监督和质量控制，稍有不慎和疏忽，极易引起火灾事故。

5.消防产品源头把关不严

一是各部门缺少联动监管机制，质监、工商、消防等部门缺乏密切配合，执法联动机制不完善，有时甚至存在各自为政的现象，对违反国家工程建设消防技术标准的行为缺乏足够的威慑力；二是流通领域审核把关不力，消防产品如其它商品一样已全面市场化，消防产品的销售和流通已全面开放，由于源头把关不严，致使大量不合格产品涌入市场，使用单位又对消防产品市场不了解，使假冒伪劣产品有了较大的市场和空间；三是市场上流通的消防电子产品，特别是火灾自动报警设备，样式、规格、型号不断丰富，但不同厂家的产品互不兼容，给消防电子产品的维护、更换带来了很大困扰。

6.玻璃幕墙使用值得商榷

作为一种新型的建筑构件，玻璃幕墙以其自重轻、光亮、装饰艺术效果好等优点，被大量应用在高层建筑之中，国内外建筑界对于高层建筑玻璃幕墙的使用一直以来是有争议的。单从玻璃幕墙本身来看，它是非燃烧体，但是，建筑一旦发生火灾，玻璃幕墙加热升温后，自身强度会大大降低，其耐火性能也会随之降低，随着火势不断加大，玻璃幕墙都会直接掉落下来，这样就严重威胁到了人们的安全。所以，如何解决好玻璃耐火性能差，或者是玻璃幕墙是否可以在高层建筑上使用等等问题，都是我们当前需要迫切解决的。

二、高层建筑火灾的防范对策

1.严把建筑防火设计关

建筑设计是构成消防安全问题的重要环节，加强设计质量这一环节是确保建筑防火安全系统安全的首要任务。各企业单位要做务行其职，从源头做起，齐抓共管，杜绝高层建筑存在先天性消防安全隐患。其中规划部门要合理规划高层建筑布局，满足消防车通道和消防水源等的要求，市政部门要将市政道路与城市发展同步建设，供水部门或企业要确保市政消防水源满足高层建筑火灾扑救需要，质量监督部门和工商部门要严格消防产品质量管理，建设主管部门要加强对设计、施工和监理单位的质量管理，消防部门要加强高层建筑的消防设计审核、验收和日常监督管理。

2.建立多元化的监督管理机制

要建立科学、合理的资质评价体系和获取程序，对不具备设计、施工、监理能力的企业坚决不予发放设计、施工和监理资质。对已取得资质的企业实行动态管理，将承建工程的质量与其资质挂钩，对未按国家消防工程技术要求设计、施工，监理单位失职、渎职等现象依法予以严处。要强化高层建筑招投标管理，对挂靠投标、层层转包、恶意压价的设计、施工、监理企业，要严格依法予以查处，坚决取消其投标资质。要汲取央视火灾教训，加强高层建筑施工期间的消防安全管理，把施工现场的消防安全防范纳入监管范围，督促施工企业做好各种消防安全防范措施，严防火灾事故发生。

3.发展中介机构

在消防管理中要大力发展高层建筑消防设施检测、维保、专业消防保安等中介服务机构，以具体的行业性标准来规范中介机构行为，建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制，督促中介机构执行消防安全标准管理流程；另一个是建立中介组织从业人员培训机制，建立从业人员资格准入制度，即凡是从事消防中介服务的人员，都应取得相应的资格，最大限度地提高其服务质量和效率。

4.强化宣传培训，提高全民消防安全意识

消防工作关系各企业和单位、千家万户，它的社会性和群众性就决定了消防宣传工作必须走多种形式、全方位、立体式的社会化发展的道路，坚持以人为本、分层普及的工作方针。在以人为本中，要按照贴近群众、贴近实际贴近生活的要求，善于捕捉社会关注的消防热点、难点、焦点问题，用事实说话，以案例服人，广泛开展消防法律、法规和消防安全知识教育，定期组织消防应急疏散演练，提高全民避险防灾意识和自防自救能力。在分层普及中，重点根据高层建筑消防设计、施工人员以及社会单位消防安全责任人、管理人等从事不同消防工作的实际需求，分层次、有针对性地开展消防安全知识专门培训。

三、结束语

消防安全是公共安全管理工作中的重要组成部分，受到了整个社会的普遍关注。不断的开展研究应用防消火灾理论对策和实施普及公共消防安全知识及防消技能实训。根据高层建筑的结构特点和功能所产生的火灾隐患大，扑救的难度大。高层建筑的物业和各单位应严格贯彻落实消防管理规定，做好消防预防工作，不断增强人们消防安全意识，提高人们的自救技能，提高预防火灾的综合技术水平，形成“消防工作，全民参与”的良好氛围，将火灾隐患消除在初级阶段，最大限度地减少因火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。

参考文献

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