行政管理专业发展的问题与对策

高小苏

1984年我们国家才开始设立行政管理专业，基于目前的就业形势，行政管理专业在课程设置、实践教学和培养模式等方面仍然面临着巨大的挑战。

一、行政管理专业发展存在的问题

1. 公共基础及通识类课程设置缺陷。公共基础课及通识类课程主要包括思想政治类课程（如马克思主义哲学原理、思想道德修养与法律基础等）、高等数学、大学英语、大学语文和计算机等课程。现目前，这些课程在大多数高校都已经开展，但是从行政管理的角度来看，在这个课程设置中，大多数课程设置过于形式化，没有真正与本专业结合起来。

2. 专业课程设置的时代适应性不强。行政管理专业的发展一直受到我国政治、行政体制改革的影响，可以说为国家党政机关培养出适应时代发展的优秀人才是我国行政管理专业的目标。目前来看，行政管理专业的就业取向分为三种：就业、考公务员、读博。但是在课程设置中并没有针对性地进行教学。并且有些课程设置老化，大大制约了行政管理专业的学科建设和人才培养。

3. 实践教学的缺失。从20世纪80年代中期，武汉大学、郑州大学等高校先后设立行政管理专业以来，行政管理专业学生的就业情况呈现逐年下滑的趋势，如中国政法大学1987年开始招收行政管理专业研究生，就业率为100%，但是到了2003年仅为80%，2006年为51%。究其原因，无非就是专业性质的理论性太强，学生动手能力与团队协作能力较差、社会实践较少、创新能力不足造成的，归根结底还是由于实践教学在专业中的缺失。

4. 人才培养目标定位模糊。学校的行政管理专业人才培养目标定位还不够明确，许多院校没有在对地方经济与社会发展水平、社会需求以及自身情况进行综合评估的情况下就开设专业，导致的结果就是大批人才就业面狭窄，相比其他专业，竞争力明显偏弱。

二、行政管理专业改革发展方向

1. 行政管理专业课程群建设。由于行政管理专业在公共基础课和通识类课程以及专业课程上存在的缺陷，所以亟需加强行政管理专业课程群的建设。课程群应该是从属于某个学科、相互之间有着合理分工、能满足不同专业教学要求的系统化课程群体。

2. 实践教学平台建设。行政管理专业的学科特点要求其必须具有较强的实践性、时效性和应用性，这就要求在行政管理专业的实际教学中，必须要紧密联系我国政治、行政体制改革的现状，在各大高校深入开展实践教学研究，特别是实践教学平台的建设。主要包括实践教学评估、考核体系、师资队伍、教学方法等方面。

3. 开展行政管理专业的特色教学。进行行政管理专业特色建设的过程中，首先要结合校情，坚持实事求是的原则。以本学校的实际情况为出发点，通过科学论证来寻找特色点，避免“为特色而特色”，更要杜绝“为特色而不顾一切”。其次，要符合规范，坚持科学建设的原则。行政管理专业的特色教学一定要与服务性政府的建设相适应。行政管理人才都是将来在政府部门担任管理职位的人员，他们素质水平和能力的高低将直接影响到我国服务型政府建设的进度。

4. 人才培养观念重新定位。行政管理专业人才的培养要与地方社会发展需要相适应，突出地方特色的创新型行政管理人才培养目标，打造独特的专业人才竞争优势。学校行政管理专业人才的目标定位要清晰，首先是知识技能体系的范畴确立，行政管理专业人才需要具备的多元化法知识，如政治、经济、法律、信息技术和文化等，要特别注意它们中的主次、衔接和权重。其次，行政管理专业要结合地方政府体制的特点，学校应为地方、区域以及行业服务，并帮助地方和行业解决相关领域发展中的各种专业问题，真正打造具有地方特色的行政管理专业，提高人才的优势和竞争力。